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--  作者:顧劬亞老
--  發佈時間:4/4/2011 1:03:13 AM

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--  作者:錢或勻
--  發佈時間:4/4/2011 1:48:57 AM

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核心提示:廣東省金融辦主任近日透露,廣東的路橋建設負債已超過1600個億。他稱,廣東的路橋建設已進入“建設-無止境收費-永遠還不清債務”的怪圈中。廣東省交通廳副廳長表示,2009年,廣東高速公路的虧損率占36.4%。   省金融辦主任周高雄稱,http://ri.674q.info路橋還本的很少,陷入“建設-無止境收費-永遠還不清債務”的怪圈中   “此路是我開,此樹是我栽,要打此處過,留下買路財!”這首打油詩,似乎成了林立的公路收費站的真實寫照。   “貸款修路、收費還貸”模式施行30載,弊端日漸顯現,高昂的過路費背后藏匿著收費高、收費亂的痼疾。廣東省金融辦主任周高雄甚至透露,廣東的路橋建設負債已超過1600個億,再這樣下去將可能變成銀行的爛賬,影響金融安全。他稱,廣東的路橋建設已進入“建設-無止境收費-永遠還不清債務”的怪圈中。   然而,廣東省交通廳則認為,http://youhuo.bua8.info廣東的路橋建設前景不至于如此悲觀。省交通廳認為,“貸款修路、收費還貸”政策應繼續施行,但會轉變成以國家或國企為主導。   路橋建設“永遠還不清的債務”   1981年,廣東率先提出了“貸款修路、收費還貸”,開創了國有資金、外資、民資全面參與公路建設的局面,極大地促進了中國公路建設。   據廣東省交通廳透露,新中國成立至1979年,全省用于公路建設的資金只有3.5億元,而在1979年到2010年,資金達到了4435億,為改革開放前30年的1200多倍,其中超過3000億來自于融資。至2010年底,廣東全省公路通車總里程也達到了19萬公里之多。   在公路里程不斷刷新的背后,“貸款修路、收費還貸”模式的弊端卻日漸顯現。   曾任廣東省財政廳副廳長、廣州兼職妹現任廣東省金融辦主任的周高雄2月底接受新快報與央視《經濟半小時》聯合采訪時透露,廣東的路橋建設的負債已經超過1600個億,其中還本的很少,若繼續這樣下去,將有可能演變成銀行的爛賬,影響金融安全,甚至引發金融危機。   他甚至認為,在“貸款修路、收費還貸”給廣東路橋建設做出巨大貢獻的同時,卻使廣東的路橋資產陷入了一個“建設-無止境收費-永遠還不清債務”的怪圈中。成人倫理片   密集的收費站,高昂的過路成本   相比藏匿著的路橋資產負債問題,收費站過多過密的現象則早已引起了高層關注。而廣東省交通廳也承認,隨著收費公路的發展,收費站過多過密的問題也隨之產生。   全國人大代表黃細花此前接受記者采訪時表示,收費公路越來越多,老百姓感到很大壓力,而運輸成本之高也是超載成頑疾的根本原因之一。據省金融辦主任周高雄統計,當前珠三角地區9市,仍有路橋收費站153個,是全國收費站最多、密度最大的地區。而據廣東省政協委員黃晨光此前的調研報告,從河源市到廣州市的198公里路程中,就有7個收費站,尤其是進入廣州市中心25公里的路程就有5個收費站,“每5公里1個收費站,可說是世界之最。”根據周高雄兩年前的調查,一部2000毫升排量的小汽車在廣州市,年總費用達到29700元,其中過路過橋費約5800元,占全部用車費用的20%。而在如湖北武漢市,年總費用是近2萬元,其中過橋過路費約2000元,過橋過路費占總費用的10%。顯然,廣州個人用車過橋過路成本要比武漢高得多,真人主播裸聊是武漢的2.9倍。   收費公路政策的困惑   1981年,廣東省交通廳第一次舉借外債,用于廣珠公路四個渡口改建橋梁工程,試驗了“借債修路、過橋收費”的經營模式,催生了第一個中外合作公路建設項目——廣深高速公路,第一個中外合資公路建設項目——廣佛高速公路,并由此直接促成“貸款修路、收費還貸”政策的出臺。   如今,面臨收費不足以還貸的壓力和巨額的負債,戴著高收費、高出行成本的帽子,這項曾經帶來巨大經濟效益的政策是否走到了盡頭?廣東省人大代表關志鋼認為,中國經濟經過改革開放三十年走到現在,有些事情的確是要轉變發展方式,包括道路的管理運營。他認為,美女一夜情目前財政的力量已經很雄厚,政府完全可以回購外商投資的高速公路,以減輕消費者出行的負擔。   資產證券化可解決痼疾?   事實上,對于“貸款修路、收費還貸”的路橋建設模式,周高雄也做過多年的研究。近三年來,他致力于將自己在金融上的造詣與路橋資產相結合,并率先提出了以“路橋資產證券化”代替“貸款修路、收費還貸”模式,消除路橋不良負債,使路橋建設進入良性循環之中。   “我一直在想,高速公路在國外是屬于公共產品,是免費的,但在國內卻仍是商品。”周高雄認為,公路公路,必須起碼是半公共產品,這不僅便于民眾出行,也減輕了企業的運輸成本。   所謂路橋資產證券化,就是通過政府主導、市場運作,把一省范圍內的路橋資產全部打包,通過債券等方式融資,所獲資金用于回購路橋資產,償還銀行貸款,對新的路橋建設投資。同時又可以在一省范圍內取消全部收費站,實行年票制,降低運營成本,從而降低出行成本。簡而言之,就是用政府未來的錢,來歸還路橋建設貸款。   周高雄稱,他所提出的“路橋資產證券化”是立足于廣東的實際情況進行研究,而所設計的工具和路線圖是比較適合廣東。他建議廣東可率先實施,解決路橋資產負債及收費高的難題。   “收費公路發展到現在,有著太多結,http://ai1.7y84.info太需要一把鑰匙解開,我認為這就是一把很好的鑰匙,并且是金鑰匙。”周高雄說。   部門說法   廣東高速公路虧損率36.4%   省交通廳稱還不至于永遠還不清債,路橋建設將轉變為國家或國企主導,外資民資為輔   新快報訊廣東省交通廳副廳長曾兆庚透露,http://jiqing.aibb88.info根據審計數字,2009年,廣東高速公路的虧損率占36.4%,以省交通集團建設和控股的高速公路為例,盈虧率為三個1/3:即盈利的占1/3,虧損的占1/3,持平的占1/3。   曾兆庚表示,廣東的路橋發展前景還不至于如此悲觀,也沒有陷入“永遠還不清債務”的怪圈中。他認為,之所以導致路橋虧損,是因為要還息還債,但是在一條路收費5年之后,就會逐漸回本,并有利潤,而車輛是在不斷增長中的,效益也會越來越好。對于收費站過多過密的問題,曾兆庚則表示,在1996年至2010年底,全省累計撤并公路收費站219個(不含高速公路撤銷的27個主線收費站),撤并幅度超過50%,基本解決了廣東公路收費站過多過密的問題。   “整體上看,未來的前景不至于那么悲觀。”曾兆庚表示,至于“貸款修路、收費還貸”的政策,還應當繼續施行下去,但要轉變的是,當政府財力達到一定程度,情色美眉應該是國家或國營企業來主導、牽頭建設高速公路,輔以外資、民營資本等。“這樣,對于整個公路未來的管理等方面,就有著很大的便利。”   全國人大代表黃細花:公路應回歸它的“公益性”   新快報訊近日,全國人大代表黃細花在全國兩會上提了三點建議,她認為,現今的收費公路導致企業運輸成本過高,應盡快降低高速公路收費標準,讓收費標準回歸到合理的位置,并加大政府財政對修建公路的投入,使公路回歸它的“公益性”。   對于目前有些公路收費過高,甚至在還清貸款以后仍在收取高價過路費的情況,黃細花認為,有關部門應當廣泛開展調研,降低收費標準,使老百姓能夠接受。更應把收費公路的收費標準、收費年限到底是如何定出來的向民眾公開透明化。   此外,黃細花認為,公路不能只當成商品來賣,必須加大政府的投入,讓它的公益性體現出來。
--  作者:朱畏永
--  發佈時間:4/4/2011 4:30:48 AM

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