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--  發佈時間：3/30/2009 12:46:28 AM

--  台灣專家︰解放軍不必發動戰爭即可控制東亞
台灣專家︰解放軍不必發動戰爭即可控制東亞
台灣“中央社”    2009-03-29
　　台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌近日在一次學術會議上發表演講時稱，現在的解放軍與以前相比已是不可同日而語了，正在快速“蛻變”，而且是包括戰力提升、擴大對外交流以及軍事軟實力等在內的全方位變化。林中斌認為，中國也許不需要發動戰爭就可以掌控東亞地區。不過在談到中國大陸對台動武的可能性是，他認為，軍事攻擊台灣是北京的最後選項。

　　林中斌是于27日出席英國智庫“皇家三軍聯合國防研究所”的學術研討會時發表上述觀點的。在談到中國人民解放軍的變化時，林中斌以“微笑好學的戰士”來形容現代的中國人民解放軍。他說，現在的中國人民解放軍早已不同于以往，他們願意與政府其它部門共同合作，擴大與外國交流，持續不斷學習，鼓勵士官和軍官學習藝術、文化等，開拓國際視野，以圓熟的外交手法處理事務。

　　林中斌認為，必須要接受亞洲多極化局勢的發展，因為中國經濟及軍事實力等的日益增強，將展現更多的影響力。他也預言，中國也許不需要發動戰爭就可以掌控東亞地區。

　　關于中國大陸對台軍事行動問題時，林中斌稱，中國人民解放軍對台灣的軍事行動將是打“癱瘓戰”而非“殲滅戰”，快速解決而非持久戰。不過林中斌認為，在未來幾年國民黨“主政”期間，兩岸爆發軍事戰爭的機率很低。他還認為，軍事手段是北京的最後選項，“中國會以社會、經濟、文化等各種方法達到目的，最好的方式就是不戰而並。”
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--  發佈時間：3/30/2009 1:08:01 AM

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國民黨的潛在危機：選區絕對優勢漸漸喪失
2009/03/29  <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->　從苗栗立委補選到北市大安區立委補選，其結果對國民黨來說雖是一勝一敗，然而這兩次補選中，有一個隱藏的危機值得注意，那就是國民黨鐵票區都已經漸漸產生松動，甚至在選票絕對優勢地區，政黨基本盤都已經產生位移，從原先的七三比，變成了六四比，甚至還發生五五波的情況，這種現象充分說明，倘若國民黨未來一旦發生選戰策略錯誤，或是產生內部分裂情況，就有可能產生變天的情況，這樣的危機，國民黨高層不得不加以注意，對照起綠軍基本盤鞏固地區，如台南縣市，由于基本盤大致穩固，故陳水扁才改大言不慚、信誓旦旦表明想參加台南縣立委補選，這也說明以目前大環境對國民黨是較不利的，因為將會成為所有其他政黨參選者的眾矢之的與攻擊目標。

　　以台北市大安區立委補選為例，國民黨籍候選人蔣乃辛僅獲得四萬六千零六十五票，只領先民進黨籍候選人周柏雅九千六百票。而國民黨得票不到五成，也是近年選舉最糟的結果。就算在加上新黨籍候選人姚立明的九千八百六十八票，也顯示泛藍選票在大安區的絕對優勢已經不存在，藍綠版圖從七比三，驟縮為六比四。更讓人憂心的是，投票率只有三九．一二％，許多藍營的支持者都不愿出來投票，特別是年輕族群，倘若國民黨仍無法喚回藍軍的投票熱情，以實際的作為來回報藍軍支持者，那么下一次選舉的結果真是不敢想象。

　　國民黨在選票絕對優勢地區，為何票并未開出來？投票率為何偏低？分析個中原因甚多，有中央執政成績未獲人民滿意、內部派系力量尚未整合、國民黨并未讓人民有耳目一新及新人新氣象的感覺、無論在組織、動員上因執政而產生的松懈現象、氣候因素、環境因素等。此外，身為執政黨的國民黨，仍被當成是一個爛蘋果中的較不爛者，也值得高層仔細思考，顯見選民對目前國民黨在立院及政院的表現仍有所不滿，當然要讓每一位選民都滿意是不可能的，但國民黨必須深思為什么有做事，但人民卻感覺不到，顯見在宣傳與論述上出了問題，當人民感受不到執政成績，自然對其就會投出不信任票或是不投票。

　　然而國民黨更深層的危機，在于許多深藍民眾對于馬政府的作為明顯頗有微詞，這些深藍群眾有的并沒有固定「含淚投票支持」的習慣，因此馬政府必須強化與深藍群眾溝通對話，不要認定他們的選票一定跑不了，他們或許可以基于情感上不會支持民進黨，但卻可以選擇不投票，這一次去投票不保証他們下一次也會去投票，他們對馬英九是具有相當的期待性與時間性，因此國民黨只有拿出實際的政策與誠意，才能挽回他們對于國民黨的信心與熱情。

　　國民黨大安區雖小勝，但見不到大家臉上的喜悅，因為大家都看到了危機，值得欣慰，這表示國民黨全體上下仍未與民眾想法脫離，我們肯定馬英九的努力，目前也不宜太早對馬英九打上成績，如股市起伏來與馬政府成績挂鉤并未公允，但一個事實擺在眼前，馬英九選舉時的承諾確實許多已經改變了，面對台灣社會普遍存在的氛圍，對于違法洗錢事實明確的陳水扁等與扁持續亂扯亂爆料束手無策，許多民眾也將責任怪罪到馬英九身上，這樣的究責其實并不公平，但無奈的是，誰叫馬英九是當家者，國民黨是執政黨呢？

　　國民黨目前享有既定的優勢是在選制的規范下，單一選區相對多數決制的制約下，小黨及無黨確實無揮灑的空間﹔而民進黨又在陳水扁的幽靈綁架下無法獲得人民的信任與支持﹔就在第三勢力沒空間與民進黨不長進的情況下，才讓國民黨仍享有部分優勢，但這都是靠別人，而不是自己主動爭取得來的優勢。

　　總之，吳伯雄主席在第一時間的反應指出「大安區立委補選的結果，對行政團隊、執政黨而言，必須徹底反省與檢討，那些是做得不夠好的，或是溝通不良、或仍有改進空間，必須謙卑的傾聽人民在這次選舉中傳遞的訊息，才對得起一路相挺的支持者」，而這次的補選中，我們知道許多的國民黨支持者及基本盤仍出來投票，他們的目的是希望國民黨贏，卻又希望從中能讓國民黨知所警惕學到教訓，藍營支持者對于尺度拿捏之間確實困難。的確，誠如吳主席所言，筆者認為國民黨應當謙虛傾聽民意，更不應該只是停留在檢討與消極作為的過程，而應該大步邁進主動出擊，拿出與通過一些真正贏得多數人民掌聲的政策，再加上內部團結，不松懈按部就班，筆者認為國民黨未來仍大有可為，而黨內改革不能停止，府院黨的溝通機制要繼續制度化與正常化，行政官員與立委個人本身要避免出槌與不適當談話，危機處理要即時迅速，全體黨員都應該動起來，加強宣傳正面政策，如此國民黨才能化解危機，支持者才不會有票投不下去的情況發生，進而走向穩定執政的局面，進而確保台灣的安全、安定與和諧。

　　劉性仁 /辣椒城

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--  作者：admin
--  發佈時間：3/30/2009 1:10:04 AM

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馬英九:文化交流是兩岸邁向和平繁榮不可缺程序
2009/03/28  <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->台灣“中央社”報道，馬英九28日表示，在不景氣年代，兩岸經貿發展得到更多關注是正常現象，但未來若能有更多文化交流，是兩岸邁向和平繁榮不可缺的一道程序。

　　馬英九28日上午出席中正紀念堂“和平金門──華人百位國畫家彩瓷聯展”致詞說，經貿交流是兩岸和解過程中非常重要的項目，因為過去很長一段時間，事實跑在政策前面，政策又跑在法律前面，這時必須做一個比較大的調整，大部分精力也都投注在這一塊。

　　馬英九表示，畢竟在不景氣年代，經貿問題得到更多關注也是正常現象。但他始終認為，兩岸間應有更多文化活動，不但陶冶心靈，也讓中華民族智慧透過藝文活動得到更大發揮。

　　馬英九稱許金門縣長李炷烽，過去8年任期非常辛苦，把金門名氣愈拉愈高。春節期間來往金門竟然有72萬人次，是金門人口的7倍，非常可觀，一天班機數量達到114班，可能是台灣有史以來地方機場起降量最多的一次。

　　馬英九認為，這代表金門在兩岸三通后，尤其在大三通后還能有這樣的榮景，真的非常不容易。期盼未來當兩岸交通更方便、經貿更密切時，文化活動也能更多，這對兩岸邁向和平繁榮是一道不可缺的程序，他期待這一天早日到來。

　　馬英九說，如果他記得沒錯的話，這是他上任后第一次參加兩岸文化交流活動，內心深感高興。金門是一個特殊的地方，不是只以戰爭聞名，因為早在明朝時，金門就已人文薈萃，文風極盛。他指出，去年8月24日到金門主持823炮戰50周年紀念，特別呼吁兩岸都應拿出智慧和勇氣，將往昔的殺戮戰場變成兩岸的和平廣場。
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--  作者：admin
--  發佈時間：3/30/2009 1:10:53 AM

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大陸需反思對港對台“超國民待遇”政策
2009/03/29  <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->　據“新浪網”3月28日報道，去年7月簽署的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》補充協議五(通稱CEPA6)，制定了在醫療、金融等專業服務業領域向港方開放的諸多細則，并允許廣東先行先試，但實際操作中，港方人士仍然顧慮重重。例如，CEPA6規定，今年1月1日起允許香港西醫、牙醫在廣東以獨資或合資形式設立門診部，門診須提供至少5個專科，港方股份比例不設限，審批權下放至廣東省。但至今提出申請的香港醫生并不多。原因之一是，在香港，（民營）門診部則是充分競爭行業，只要醫生取得相關資質，可以自由執業﹔而在大陸，無論醫院還是門診部，必須按規划設置。廣東方面明確表示不能給出這一項“超國民待遇”。

　　但更大的障礙在于中央審批與地方審批之間的銜接問題。根據CEPA6的規定，擁有香港永久居民身份的醫生無須考試，可通過指定方式申請內地醫師資格証書，但免試資格需要經國家衛生部審批。換句話說，廣東省有權批准香港的醫療機構在省內開設門診部，卻無權決定一位香港醫生能否在這個門診部里接診病人。

　　推進粵港融合，抑或廣東之外的國內其他地方與港澳密切經濟等各方面合作，確屬“雙贏”、“多贏”之舉。港資門診部設置與香港醫師免試獲取內地執照兩個問題，在政策結合的操作性上卻不幸淪為荒誕的“第二十二條軍規”。原報道中提到有關專家的呼吁：國家相關部門在涉及粵港合作項目的規定條款上給予地方更大更自主的審批權，這應該是化解前述悖謬政策組合的重要推手。

　　但該報道提及的另一個細節更值得人們注意。深圳市某民營門診部負責人認為，政府對港資門診部給予稅收優惠及政策扶持，但內地民營門診部仍需按照贏利性服務機構的標准收稅，這顯然不公平。這也是本文著重談論的問題，以政治拉攏意識為導向的對港（澳）、對台經濟政策，已經到了需要反思和清理的時候。

　　自2003年6月簽署《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(簡稱CEPA)及次年的CEPA2(補充協議一)以來，每一年內地都對香港做出極大的政策讓步，體現為大幅度放寬市場准入條件，加強知識產權、金融、醫療、教育等領域合作，為港人、港企擴大在內地就業、創業、營銷等活動提供便利。與之相仿，或者說讓利尺度更大的莫過于大陸對台經濟政策，礙于篇幅不再對此贅述。

　　內地（大陸）對港台地區的特殊優待，甚至不惜實施“超國民待遇”導向的經濟政策，目的是為了增強兩岸三地的經濟聯系，并由此促進各自人群的互相了解、情感接近、利益關聯和融合。但港台背景的資本、自然人及社會組織并不可能僅僅因為“超國民待遇”，而真正改善其向心力和凝聚力（后二項指標的實現，實則有賴于政治體制、價值觀的對接）。

　　更大的麻煩是，台港（主要是台灣地區）政企學三界以及普通民眾，已經把大陸對他們這種“強者益強”的扶持和讓步，理解為“軟弱可欺”、“大有騰挪跌宕空間”──只允許便利程度越來越高、優惠幅度越來越大，決不對應作出任何經濟開放承諾（更不用提政治和社會民權層面）。在台灣甚至出現了大陸“左右不是人”的局面：優惠政策還意味著有意增強台灣對大陸的依賴，是包藏“禍心”﹔而一旦優惠政策給得不多，也是“禍心”的一種，因為這說明大陸這邊對台灣企業和民眾同情、照顧得不夠。

　　正如我們在報道中看到的，深具法治意識的香港醫師之所以敢于毫不羞愧的向廣東省提出“超國民待遇”要求，不能不說與其長期以來的習慣（大陸讓步、貢獻、犧牲的）思維緊密相關。

　　如果單單基于經濟層面的考量，中國大陸在已經走過了改革開放頭三十年的歷程后，如果仍然依靠非對稱性、非普遍性的“優惠”經濟政策驅動發展，是有悖于市場經濟基本原則，以及各地區、各階層人群公平發展的社會正義主旨的。國內外經濟和社會發展的實踐告訴我們，無論發達國家還是發展中國家，無論成熟工業還是幼稚產業，無論是發達地區還是落后地區，一旦被政府所“保護”，就會形成一種新的既得利益集團，從而產生新的政治壓力，迫使政府實施新的保護，連綿不絕直至原先的保護體制“撐”到難以為繼、毗鄰崩潰的地步。我們說，狹隘的經濟愛國主義，本能地懼怕和抵制國內外競爭﹔同理，“慈父”關照“幺兒”的治國心態，已將成為推動公平發展的強大障礙。

　　回歸到本文引述的報道本身。如果公立醫院的（民營）門診部確實無必要審批，那么大陸方面就不應該僅僅對港資開放，而應將這個理應所當的“國民待遇”一并給予其他所有制特別是個體私營門診部經營者﹔如果有關部門擔憂個體私營門診部脫離政府監管可能造成嚴重問題，那么相關准入門檻和規制政策也應“平等”的讓港台背景、外資背景的醫療資本承擔。

　　作者：鄭渝川（時評作者）

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