邦泰-台海兩岸-台灣拒外援不是討好大陸，而是針對大陸

　台灣在“八八水災”發生後，駐外單位面對世界各地詢問關于人道援助的需要時，收到上級公文指示應予以婉拒，此事引發軒然大破。

　　並非外援對救災有任何關鍵性的幫助而不該拒絕，而是因為如此顯得政府好像不能體恤災民迫切待援的心情，也正是因為與災民及群眾的心理抵觸，便遭台獨政客藉以煽風點火，形成軒然大波。這個事件不但波及兩岸關系，更可能透露了國民黨政府內心解不開的大陸結。

　　照國民黨政府自己解釋，外館詢問上級如何回應外援的問題時，曾向負責救災的單位查詢，在確定沒有立即需要之後，才寫公文指示外館可以婉拒外援。據說卷入這個過程的最高官員，是次長級的夏立言，因此他在事件升高成政治風暴後，便辭職表示負責。

　　台獨政客制造的謠言

　　然而，謠言與政治運作並沒有因他辭職而終止，反而愈演愈烈，甚至發現夏立言不曾真正與負責救災的單位聯系過就指示婉拒，可見他發出婉拒公文是接受更高上級的指示。故說，夏立言的辭職乃棄車保帥，使得幕後真正決策的人免遭波及。這其間影射的，是馬英九本人與他視為左右手的最高情報安全首長甦起。

　　為什麼馬英九本人或甦起會卷入呢？照台獨政客的解釋，是因為他們為獲得大陸的援助，必須討好大陸，而大陸援助台灣的條件，是台灣必須拒絕外援。具體說就是拒絕美援。或者，大陸承諾，如果台灣拒絕美援，大陸就會援助。後來，美國參加救災援助的直升機抵台灣後，台獨人士果然接著大做文章，認為這是美台間軍事合作的新一頁，突破了大陸對美台關系的封鎖。

　　台獨政客試圖利用災難，營造台灣突破國際處境的印象，這種無厘頭早就耳熟能詳。于是，他們制造馬英九迎合大陸拒絕美援的謠言，一石兩鳥，既將大陸說成是在利用災難封鎖台灣的外援，又將外援渲染成是台灣國際空間的突破。

　　雖然這不符合事實，但長期以來，台獨人士想象大陸無所不用其極地對付台灣，到近年因為遭遇國共和解與兩岸和平發展氣氛的包圍，在他們之間反而產生一種不能再與大陸進行對抗的焦慮，因而總是想采集蛛絲馬跡來證明大陸包藏禍心。如今踫到“八八水災”，台獨政客利用災民受難心理制造謠言，從災民的憤怒中，勾織兩岸關系倒退的假象，讓他們自己獲取心理安慰。問其動機，不外乎是把大陸提供援助與表現關心的事實封鎖在自己的想象之外，進而破壞國民黨的信用，謀取政治好處。然而，若將台獨人士這種悲情自虐置而不論，那麼，到底馬英九政府拒絕外援的動機何在，似乎仍然成謎。

　　假如連外人都知道台獨政客必會利用災難騷擾國民黨，破壞兩岸關系的話，難道馬英九或甦起這樣的高層會想不到嗎？假如大陸在“八八水災”後積極提供援助，而台灣來者不拒的話，是不是一定會被台獨政客拿來當成政治資本？

　　拒絕外援是為了拒絕大陸

　　換言之，大陸會提供援助，台獨會藉機發政治上的國難財，都是事先可預期的。那對于大力推動兩岸和平發展而備受台獨政客質疑的馬英九而言，最好大陸不援助，但這怎麼可能？對他最好的結果應該是，一方面，大陸表達了要援助，所以台灣同胞滿意；但二方面，台灣沒有接受，則台獨政客無戲可唱；三方面，大陸在感情上不因此感到受傷害，以至兩岸關系仍得以維持。可是第三點很困難，因為大陸一旦表達要援助，如何能制止而不傷害感情呢？

　　答案就是，只要台灣主動表示不需外援，並拒絕美援，這時再拒絕大陸援助就不顯得唐突。起碼，大陸不會覺得台灣為在政治上討好台獨，連大陸的人道援助都一並拒絕。假如這樣的推論合理，那拒絕美援的動作就要快，而且不能私底下偷偷摸摸進行，先讓大家都看到，就不會覺得台灣接著再拒絕大陸援助有何稀奇，因為這樣的拒絕看起來就不是針對大陸，而是台灣根本不需要。

　　試問，夏立言發的公文為什麼這麼快泄露？這樣的公文在後來經過台獨政客詮釋，搖身變成大陸對付台灣的故事源頭，顯然不是事先擬妥的劇本。換言之，這個公文的泄密未必是台獨政客安排的，或許是為了要處理預期而來的大陸援助所必須先釋放的。

　　利用拒絕外援來回避大陸援助的做法，與馬英九過去的作風一脈相承。十多年前他就預期台獨會攻擊他無法回避的大陸人身份，因此發明了競選時絕對不批評對手的特殊風格，美其名是淨化選風，其實是要回避大陸因素，因為既然他不批評，也就有理由拒絕回答對手的批評，一旦建立了不批評也不回應批評信用，對手從此無法逼迫馬英九在自己大陸人身份的問題上回應。

　　這個因應台獨騷擾的策略，似乎與拒絕美援的心理完全相通。不過，現在外援來了，大陸援助也到了，好像一切都是庸人自擾，一切功夫都白做了，夏立言也白犧牲了。

　　作者石之瑜是台灣大學政治系教授