| 以文本方式查看主題 - 邦泰 (http://bangtai.us/bbs/index.asp) -- 台海兩岸 (http://bangtai.us/bbs/list.asp?boardid=2) ---- 中共推动民主 两岸危机升高 𣶹 (http://bangtai.us/bbs/dispbbs.asp?boardid=2&id=612) |
| -- 作者：admin -- 發佈時間：11/28/2007 2:28:59 PM -- 中共推动民主 两岸危机升高 𣶹 𣶹 向骏 从全球层面看，“民主”似乎已是不同文明的“价值公约数”，中国当然也不例外。根据统计，中共十七大报告中提到“民主”69次。 一个月后，中国国务院在《中国的政党制度》白皮书中指出，“实行专制独裁统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然要归于失败”，而“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于其他实行一党制的国家。 看来，中国已开始探索一条史无前例的“社会主义民主政治”道路，其原因及影响分析如下。 民主有助解决社会问题 近年来中国经济快速发展已衍生相当严重的社会问题，因此其指导方针也从以前的“又快又好”改成现在的“又好又快”，而“民主”即使无法直接解决问题亦可当为有效的润滑剂。 根据上述白皮书，中国多党合作制度的价值和功能之一即在“利益表达”。由于“中国存在不同的阶级、阶层和社会群体，人民内部存在着具体利益的差别和矛盾”，因此，“多党合作制度能够有效反映社会各方面的利益，畅通社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。” 例如，中共中央党校研究室副主任周天勇教授最近就指出，“财政税收体制的民主化过程，非常关键……行政公务开支占财政支出的比例太大，一些机构编制的增加相对比较随意，一些部门盖豪华办公楼，这一系列问题，在于整个财政预算制度没有人民监督。” 然若从“民主和平论”(Democratic Peace)看，大陆推动民主的过程中恐将导致两岸关系更加紧张。“民主和平论”简单的说就是民主国家之间比较不容易发生战争，但1995年，曼斯斐德(Edward D. Mansfield)和史奈德(Jack Snyder)研究发现，处于民主过渡的政府比威权政府更容易发生战争。 2005年他们在《为战而选：新兴民主为何走向战争？》（Electing to Fight: Why Emerging Democracies Go to War?）一书中再指出，“不完全的民主化国家”(incomplete democratizing states)比那些“完全的民主国家”更好战。而所谓“不完全民主化国家”系指那些建立民主机制程序错误的国家，例如虽先有选举，但没有文人领军的制度、没有独立的司法机关或对反对党和新闻自由没有足够的保障等。这种国家的民选领导人反而更可能利用战争巧取个人的政治利益。 两岸危机可能因此升高 就台湾而言，在通过亨廷顿所谓“两次政党轮替测验”之前，实不宜自认已进入“民主巩固”时期，台湾应仍属于“民主转型”国家。这也说明了何以陈水扁在胡锦涛提出“两岸在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”的呼吁后，迫不及待地指其为“投降协议”。 就大陆而言，《外交事务》(Foreign Affairs)9／10月号题为“没有美国的民主”（Democracy Without America）一文中指出，“在全球所有非民主国家中，中国的民主前景最为重要”，原因之一是“中共会有效地散播、强化民族主义。例如不厌其烦地宣示在大陆颇受欢迎的主张：对台湾的主权。” 尽管整体而言，“大陆越来越展现出温和、理性、善意、务实、自我节制的一面”，但台湾却像前外交部长田弘茂所说的“老是用负面的危机事件引起国际关注”。长此以往，“麻烦制造者”的国际形象一旦形成，想要改变恐怕就难了。 再者，由于中国在台海军力已今非昔比，美国要像1996年派遣航母向中国示威的可能性已大幅降低。未来大陆如果透过民主程序处理台湾问题，国际社会隔岸观火的可能应远大于拔刀相助。 ·作者是台湾的中华战略学会研究员 |
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