解讀中共對台人事新布局

倍可親(backchina.com)張敬偉

　　果不其然，外交部副部長王毅履新擔任中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室主任，并于3日出席海峽兩岸關系協會第二屆理事會第一次會議。值得一提的是，原中台辦、國台辦主任陳雲林，将出任海協會會長。這輪大陸對台機構的人員改組具有讓國際社會深度解讀的空間，有一點是舉世公認的：中共對台工作步入新階段，以王、陳 “雙保險”的人事架構爲波瀾壯闊的兩岸新局提供了組織準備。

　　陳雲林是絕佳人選

　　衆所周知，近來兩岸關系發生了質的變化。胡蕭博鳌會、胡連會、胡吳會，皆因爲國民黨在島内重新執政而具有實際意義，中華民族疊加“九二共識”的重新宣示，使兩黨兩岸有了求同存異重啓談判的交集平台。正因爲如此，海協、海基“兩會”在胡吳會後即可拍闆，将于6月11日展開複談。

　　有趣的是，德高望重的汪辜兩老先後辭世後，海基會董事長在5·20之前一直是民進黨屬意的綠營人士承擔。5·20之後，則由國民黨大佬江丙坤擔任。而大陸海協會會長自汪道涵先生去世以來一直空缺。形勢逼人，“兩會”複談在即，海協會長一職必須擇得合适之人赴任。在此情勢下，陳雲林當屬最佳人選。

　　須知，自連胡會始，陳雲林一直成爲國共平台實際的穿針引線者，國際社會已經将陳雲林是否接機看成是島内要人登陸是否得到重視和禮遇的風向球。尤爲重要者，舉重若輕，談笑風生的陳雲林和島内泛藍重量級政治家都建立了良好的私人關系。就此而言，陳雲林履新海協會會長一職當屬絕配絕佳的人選。

　　王毅給兩岸關系帶來新氣息

　　而原副部長王毅升任中台辦、國台辦主任一職，也是适得其所。王毅雖沒有對台工作經驗，但卻算得上是最專業的東亞問題的資深外交家。尤其是在2004年至 2007年中日關系走入冰點的時刻，臨危受命不辱使命，使中日關系實現了融冰。2007年後繼續擔任外交部副部長，曾在朝核問題六方會談中擔任中方代表團團長。爲朝核危機階段性解決做出了貢獻。

　　王毅擔任中台辦、中國辦主任，其實給予未來兩岸關系有三個方面的正面導向作用：一是能以區域（東亞乃至亞太）的宏觀視野審視兩岸關系，使局限于地緣的台海關系開創更爲廣闊的時空空間；二是随着“兩會”的複談和兩岸關系的發展，胡吳會達成的台灣拓展“國際空間”的問題也日漸提上日程。在此情勢下，王毅副部長的經曆更有助于大陸在此問題上把握主動，設計政策框架，實現兩岸共赢；三是王毅屬于新生代的外交家，思維活躍，從廣闊的外交背景轉移到兩岸政策上來，能夠給兩岸關系帶來新的氣息。更重要的是，随着兩岸關系的發展，中共也亟需培養熟悉兩岸關系的新人，以保障兩岸形勢發展的需要。

　　政治象征躍升爲經貿實踐

　　對陳雲林而言，由中台辦、國台辦雙料主任一職過渡到海協會會長，雖屬平級調動，但實際上海協會會長一職更充滿榮譽色彩和挑戰性。一方面，這意味着中共對陳雲林任内工作的高度肯定，另一方面也彰顯陳雲林具有獨一無二的能力。在兩岸官方層面尚不可以直面交流的複雜情勢下，海協海基“兩會”就成爲連接國共平台和代表兩岸官方的準官方作用。陳雲林和江丙坤屬于老朋友了，長期構建的私人關系能夠使“兩會”運轉迅速平順起來，及早進入角色。

　　正如陳雲林在迎接吳伯雄時所說的那樣：“正确的曆史應該而且一定能夠繼續寫下去，美好的願望一定會最終得到實現。”陳雲林執掌海協會，實際上是在續寫汪辜的“正确曆史”。11日的“兩會”複談，極有可能涉及周末包機與大陸客來台觀光等議題。這就意味着“陳江會談”從汪辜時代的政治象征直接躍升至兩岸的經貿實踐階段。

　　而且，無論是王毅執掌的中台辦、國台辦，還是陳雲林奉職的海協，兩者都得到中共決策者的既定授權，在對台政策方面充滿這連貫性。因而陳雲林向江丙坤抛出的談判話題充滿了底線原則上的确定性。

　　海基會料将受到政治制約　　

　　反觀海基會卻不然，在上有賴幸媛掌位的陸委會的掣肘，還有馬英九基于全民總統和外省情結而不得不拉緊政策缰繩的制約作用。因而海基會在和海協協商談判的時候，還不能做到收放自如。所以，未來是大陸方面給予台灣更多開放性選擇，而台灣是如何應對的問題。是順應大陸的善意而有所舍得，還是隻求大陸的經貿付出而在政治方面捉襟見肘，值得考量。

　　但不管如何，王毅執掌中台、國台辦，陳雲林履職海協會，終究是件有利于兩岸共赢的好事和大事。“兩會”管道暢通，就能夠及時反應兩岸官方信息，促使兩岸在求同存異的基礎上實現雙赢。 /早報導讀