以文本方式查看主題 - 邦泰 (http://bangtai.us/bbs/index.asp) -- 黃河兩岸 (http://bangtai.us/bbs/list.asp?boardid=3) ---- 誰說中國人是“龍的傳人”? /VOA:毛派另立共產黨?反政府也反憲章 (http://bangtai.us/bbs/dispbbs.asp?boardid=3&id=1497) |
|||||
-- 作者:admin -- 發佈時間:2/1/2009 1:25:28 AM -- 誰說中國人是“龍的傳人”? /VOA:毛派另立共產黨?反政府也反憲章
[此貼子已經被作者於2/2/2009 12:20:00 AM編輯過]
|
|||||
-- 作者:admin -- 發佈時間:2/1/2009 1:27:05 AM --
|
|||||
-- 作者:admin -- 發佈時間:2/1/2009 1:27:19 AM -- 因此,我有两个问题求教于你:一,你认为这样的设置,只是执政党的又一个当不得真的的手段而已吗,又是博联社某位人士的“支票论”?二,如果执政党是当真的,那么下一步对权力的制衡该从何处着手? 众所周知,众皆承认,(这两个“众”是指那些客观之人,睁眼说瞎话的除外)目前对一党独大下的权力的制衡是非常疲软的。 [回复] 夏河年 “奇偶论”的具体情况就不在这里讨论了,否则容易稀释主题。我在多年前就提出了“奇偶论”,当时有个右派网友说我是开玩笑,但几年后他对此多了好几分认同,并相信我是认真的。我说这些是要表明我以前就盯上了监督和制衡的问题。下面接着说你提出的人大问题。 我们两个基本不存在道德上的绝对对错问题,而在于对历史和现实的重视程度问题。从历史的角度看,一个政党打下了江山,而且赢得还算光彩,不可能轻易“弃权”,就是政变上台的还会用力保住呢。“策略”问题,共产党不是圣人集团,肯定会采用一些“策略”,谈论其中的道义就要看广度和深度了,除此之外,更要看走向。人大以前被称作“橡皮图章”,但这些年它已经不完全是“橡皮图章”,这说明人大的作用是可以改变的。其实很多时候形式未必是决定性的,比如蒋介石和金正日,换什么头衔都是老大。那么,下一步又如何制衡权力呢?答案也不是太复杂,比如逐渐扩大人大的权限以及增加人大各专业委员会的独立性,尤其是提高人大本身的独立性。如果量变相对容易,质变就可期待,最怕的是原地踏步甚至倒退。终有一天,人大的专业性会达到比较让人满意的程度,既然大家都“惦记”上了它,它就是“过了河的卒子”,只许前进不许倒退。 “疲软”是不可否认的现实,逐渐“坚强”过程也是看得见的。 [回复] 好,这样真诚的讨论我非常喜欢,并将继续下去。 如果我理解无误的话,夏先生认为人大的设置,执政党还是真心的,并不仅是策略。我也承认人大不再完全是“橡皮图章”了。我更支持你的下一步方案:“比如逐渐扩大人大的权限以及增加人大各专业委员会的独立性,尤其是提高人大本身的独立性。” 但是,你又说了“如果量变相对容易,质变就可期待,最怕的是原地踏步甚至倒退。”目前的关键问题就在这里了,量变并不容易,人大的独立性近些年不但不进步,还不是原地踏步的问题,而是有倒退的迹象,地方党委书记兼任人大主任,即是明证。 当然,如果你也和某些人一样,认为此举并无不妥,那我不再讨论下去。但如果你并不赞同此举,那么我将再次发问,向你请教:一,此举是不是倒退?二,如何来防止这样的倒退?三,在这样子坚硬的现实面前,如何保障并提高人大的独立性? 我们都有善良的愿望,但我们同时也是深谙现实的成年人,懂得目标的实现不能光靠愿望。第三次恕我愚钝,鉴于来自执政党这些不可阻止的倒退,我没有看见你所谓的制衡机制逐渐“坚强的过程”。 [回复] 倘若是各方面同时进步,那就不是渐进而是突进了。成克杰都没能毁掉人大,其他因素更不会,我对此有信心。人大监督的软弱,首先当然是政治体制上的原因,这就是党领导全局,这点在很多人看来是无法突破的瓶颈,其实不然。 突破该瓶颈是存在具体办法的,兹略举数例: 1、细化权限。比如说清楚“重大事务”到底是哪些事务,不让各级政府有空子可钻; 2、强化执行。无权执行的监督永远是软弱的,所以要提高推翻人大结轮的门槛,不能推翻即自动生效; 3、机构专职化。食品药品监管局专职后,被监管部门的级别就不是障碍,说难听一点,唾沫吐到地上都是一颗钉子; 4、队伍年轻化。年轻化以后,成绩就与前途挂钩了,快退休的人是不存在前途问题的。 [回复] 再次感到欣慰。看来我们在提高人大的独立性方面有进一步的共识了。显然这就是所谓的西方“三权分立”的一个很重要的部分,不管是哪种说法(三权分立,抑或中国特色监督制衡机制),实质差不多的。 再来逐一讨论夏先生在“一党独大”的前提下,为增强人大独立性提出的具体方案: 1、细化权限。规范政府的权力边界,这是这些年一直在进行的工作,也有一些成效。但是只是治标难治本,为什么呢?因为党政不分,党委书记仍是实质上的一把手。规范了政府的权力边界,但党委的权力边界仍然模糊不清,难以界定,因为“党领导全局”。于是一个关键性的问题来了:如何规范党委的权利边界?谁来规范? 2、强化执行。夏先生所言“无权执行的监督永远是软弱的”,多么正确!问题也就在这里,谁来给人大的监督增加“权力”?靠党委吗?众所周知,当下的人大是不可能向西方议会那样给自己增加“权力”的。 3、机构专职化。显然这会起些作用,但同样会遇到第一项中的问题,因为都是政府部门,故参考第一项中的分析。 4、队伍年轻化。众所周知,干部年轻化已经不错了,不少厅局级干部,很多都是40岁以下,更别说县处级了。但是年龄和“实效”、“清廉”并不成正比,有“59岁现象”,也有“29岁现象”。只要机制不变,年轻人和年老人都会受同样的局限,犯同样的错误。 总结一下:个人以为,这次和夏先生的讨论很理性,很有成效。我会整理一下,专发一博,使更多有兴趣的人士参与进来。 [回复] 再追加一句:我本人特别希望,中国能够推出一个有特色有实效的监督制衡机制出来,和所谓的西方的“三权分立”不一样,我将感到无上的光荣和自豪,因为这也是为世界为人类做出大贡献了。 但同样恕我(其他我这样的人很多)愚钝,我目前没有看出这个迹象来,特别是在一党独大的情况下。 [回复] 我当然早就知道你对“一党”的不满,我不想在此详细谈论这个问题,不是因为政治方面的原因,而是从实际效果出发。 [回复] 夏先生,我不是一个道德论者,反对一党独大,更多的是从现实出发。我之所以对一党独大不满,更多的就是出于“实际效果”的缘故,我认为在一党独大的情况下,建立并执行监督制衡机制的“实际效果”会很小。这已经被现实所验证。 |
|||||
-- 作者:admin -- 發佈時間:2/1/2009 1:28:28 AM --
|
|||||
-- 作者:admin -- 發佈時間:2/1/2009 1:29:23 AM --
|
|