全世界為希臘買單 中國要出15億美元

中國證券報

為救助陷入債務危機困境的希臘，歐元區國家和國際貨幣基金組織（IMF）將攜手提供為期三年總計1100億歐元的救助，其中歐元區出資800億歐元，IMF提供300歐元。IMF預計將在星期日將援助方案進行表決。

　　這次大規模救助行動，歐元區責無旁貸，出了大頭；但實際其他國家也受牽連，而且是全世界埋單。按照匯率換算，IMF的援助將達到約400億美元。IMF 錢從哪里來？其實就是從全世界的口袋里掏。《華爾街日報》的文章就說，IMF就好比是一個全球信貸實體，成員國交費，IMF董事會負責放貸。

　　IMF的錢，主要來自于成員國按份額的出資。在目前IMF份額排序中，美國作為世界經濟老大，份額為17.09%，日本為6.12%，德國為 5.98，英國和法國均為4.94%，中國則為3.72%。如此換算下來，美國須為這次救助希臘出資約68億美元，歐元區總體救助金額則肯定高于800億歐元，遠在萬里之外的中國，也須付出約15億美元。

　　但實際上，美國和中國等主要經濟體出資額要遠大于目前的換算數據。這是因為雖然所有成員國都有義務向IMF注資，但考慮到許多發展中國家經濟基礎較差，其本身尚需要IMF的救助，因此，這些國家的份額注資其實是不可用的。按照IMF今年1月的聲明，這一部分不可用的份額約在21%。

　　而在落實倫敦二十國集團峰會做出的向IMF增資5000億美元的決定中，主要經濟體承擔了大頭，其中，美國、日本和歐盟都承諾了1000億美元，中國雖然只擁有IMF3.72%的份額，但實際也購買了約500億美元的IMF債券。

　　如果以此換算，在IMF提供給希臘400億美元援助中，至少有30億美元來自中國。當然，因為這些錢已經歸屬IMF調配使用，因此同中國立刻掏腰包援助還頗為不同。

　　但從希臘債務危機仍需IMF介入並導致全世界埋單可以看出，在目前全球化的時代，在相互關聯的資本市場，沒有人能獨善其身。經濟實力雄厚的歐元區尚不能獨自處理希臘的問題，更別提其他國家遇到類似問題。全球共同行動，避免希臘重蹈雷曼兄弟垮台而引起的多米諾骨牌效應，顯然符合世界各國利益。從這個意義上，希臘也屬于“大得不能倒”。

　　同時，必須引起高度警惕的是，從國際金融危機，到目前的主權債務危機，其肇源地都是發達國家，這顯現出這些國家金融和財政政策隱含的嚴重問題。要杜絕類似危機再次發生，一方面作為受援國的希臘必須亡羊補牢，嚴格財政紀律；另一方面，作為其他有類似問題的發達國家，比如，所謂的“笨豬四國”（即葡萄牙、意大利、希臘和西班牙，有時也將愛爾蘭和英國包含在內），也包括美國，必須制定切實有效且負責任的財政政策。

　　對于IMF救助希臘，美國共和黨議員Todd Tiahrt批評指出，讓美國納稅人拿自己的血汗錢來支持富裕國家的失敗政策，這是不公平的，這是個“原則問題”。同樣，讓包括中國、印度、巴西等在內的許多發展中國家為富裕國家不負責任的財政政策埋單，這更不公平。如何規範發達國家的松弛的甚至不負責任的財政政策，理應成為即將召開的G20峰會討論的重要問題。