- 邦泰 (http://bangtai.us/bbs/index.asp)
-- 黃河兩岸 (http://bangtai.us/bbs/list.asp?boardid=3)
---- 中共智囊俞可平:“善治”是個好東西 可代替民主 (http://bangtai.us/bbs/dispbbs.asp?boardid=3&id=3237)
-- 發佈時間：7/14/2010 1:10:46 AM
-- 中共智囊俞可平:“善治”是個好東西 可代替民主
中共智囊俞可平:“善治”是個好東西 可代替民主(圖)
德國之聲
中共在黨章里自己為自己寫進了合法性
被視為中共高層政治智囊的俞可平最近稱“善治”是中國未來，是“人類21世紀最重要的政治合法性來源”。俞可平曾以“民主是個好東西”的大膽言論名噪一時，如今他似乎為中國找到了“比民主還要好”的東西。
在7月6日復旦大學召開的"合法性與治理"國際學術研討會上，中外學者就政治合法性問題進行了中西比較。在涉及中國政治改革與走向的敏感討論中，任職中央編譯局副局長一職的俞可平無疑是中共體制內學者中最有媒體影響的人物，其中一個重要原因是他嘗試用西方學界的語言來為中共的意識形態下注腳。在俞可平的眼里，民主不但是個與中共馬列主義意識形態能相容的"好東西"，中國的政治實踐也是一種朝民主目標接近的"增量民主"。
善治是一種實用主義
但是，在這次"合法性與治理"國際學術研討會上，俞可平的興奮點卻集中在"善治"這一新概念上。他在發言中宣稱，"人類的政治核心在20世紀末和21世紀初已經發生了根本性的變化，善治已經成為政治合法性的主要來源"。雖然俞可平刻意強調"善治"與"善政 "的區別，但是從他的闡述中並看不出二者有何區別。可以肯定的是，該詞來源于英文中的Good Governance，中文中也被譯為"良政"。"善治"或者"良政"並不是一個新的政治學概念，它通常是指在一個並不具有民主合法性的政府能夠或者至少有意願為被統治者提供符合公眾利益的公共秩序和社會管理。清華大學青年政治學者吳強博士認為，善治概念的提出對于中短期內看不到民主化希望的威權社會來說，未嘗不是一種實用主義的模式︰
"善治如果都被有缺陷的民主國家、被半民主國家和威權國家接受的話，那麼善治也許是個很好的民主的包裝，是個民主轉型的中介和工具。"
善治也意味著仍然是一黨專制
然而，俞可平即使是在大膽宣稱"民主是個好東西"的時候，也並沒有賦予民主以至高無上的合法性地位，而僅僅是試圖將民主消解在中共意識形態之內，從而使西方式的民主概念在官方話語體系中顯得不再是個難以消化的異物。俞可平提出的"善治"，不但沒有超越中共正統意識形態的框架，反而更退後一步，將政治改革的目標從民主拉回到“較好”的一黨統治，或者用他的話說，是"少一些統治，多一些治理"。不過，吳強博士指出，"善治"概念的提出還是有它的現實意義的︰
"在最壞的層面上，它至少能避免地區性的人道主義危機，避免地區沖突，保持和平。"
中國離善治還很遠
即使按照俞可平提出的"善治"需要的幾個要素，即"法治、參與、公正、透明、責任、有效、穩定、嚴謹"，中國目前的政府治理模式也依然離"善治"相去甚遠。雖然俞可平也強調，"走向善治是一個長期的過程"，但是統治者無疑會樂于為自己貼上“善治”的標簽，從而為自己賦予更多的合法性。吳強認為，按照中國的政治現實，中國離善治的目標還很遠。他舉例說︰
"俞可平在很早的時候就在北大設立了善治創新獎，意在獎勵地方性政府的善治創新努力。但是近年來這個獎項遭遇瓶頸，能夠參加評選的的地方項目越來越少，可見善治所能達到的目標和範圍還差得很遠。"
作者︰瀟陽
-- 發佈時間：7/14/2010 1:19:45 AM
--
| 申报财产新规定难以消除“干部腐败”痼疾 2010/07/13 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename--> |
<--msg-->申报财产新规定难以消除"干部腐败"痼疾 同之前的版本相比，中国官方此次公布的"干部报告个人事项规定"中，虽然对副处级以上干部要求报告其财产以及个人事项的条例包含的内容增多，但它的功能仍然受到专家的质疑，其中最突出的原因是申报结果不公开。<--sk--> 日前，中共中央以及国务院颁发了新的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。它是第一次以文件的形式比较全方位地规定了副处级以上干部的财产和个人事项进行汇报的制度。过去，在新疆阿尔泰地区、湖南浏阳地区以及上海浦东地区等都出台过领导干部必须对收入、家庭财产以及房产进行汇报的规定，但这次的规定则将官员和其配偶以及子女持有的有价证券、股票、期货、基金、投资保险以及其他金融理财产品都包括在内，而且是向全国推广和普及这一制度。北京理工大学经济学教授胡星斗认为，该规定"是中国\'阳光法案\'的前奏"。他说，虽然，这次颁布的还不是一个法律，只是一个条例，本身还不能称其为是阳光法案，但它是中国出台阳光法律的前奏。 中国大陆从1995年开始要求处级以上的领导干部报告个人收入，2001年又要求省部级以上的干部报告家庭财产，近一些年，又零零星星出台了一些要求报告个人事项的规定。 但这一次涉及面最广、要求领导干部报告的内容最全，而且是要求副处级以上的领导干部。胡星斗说，"这是值得称赞的"。 只是纪委内部掌握，而不是向群众公开 新出台的条例所涉及的官员申报财产以及个人事项，是按照官员级别进行，负责受理的机构是各地的组织人事部门，因此，监管还是在共产党内进行。条例要求"对报告材料，设专人妥善保管"。换言之，申报报告是不公开的，是对公众社会保密的，也就是不接受民众的监督。这也是北京理工大学经济学教授胡星斗在新条例中感到的最严重的不足之处： "本次条例并不要求财产报告制度向全社会公开，虽然删除了\'组织对报告保密\'的条款，但它仍然只是向纪律检查委员会或者说向内部报告个人财产和事项，因此，它不是真正的\'阳光法案\'。如果是真正的"阳光法案"，那便是向全国人民或者某个地区的人民公开财产和个人事项。目前的条例并不要求对外公开。" 这样的做法，老百姓怎么能够参与监督，以确保号称"为人民服务"的中共干部，事实上不在干着与此相反的勾当？反腐败组织"透明国际"负责南亚和东亚地区的高级主任廖燃说："那么，外界就不可能知道，这个市的市长、市委组织部长、财政局长，他们中会有人有好几处房产，公众没法做任何监督。"他说，"我们当然要保护个人隐私，你不可能知道你的老板收入多少，但只要一旦有事，你是有途径去调查的，途经就摆在那里，你只是不去利用而已，要用，是可以的。在中国，则是完全没有这样的途径。" 缺乏对报告的核查制度 条例没有规定在个人财产和个人事项报告后的核实制度、稽查制度以及监督制度。也就是说，该干部报告财产以及个人事项是否准确、是否属实，都缺乏后续的核实。廖燃对新条例核查制度的有效性持怀疑态度："每年都要例行公事，大家都要报告。要求你\'据实申报\'，但如果你不据实呢？其实他也不管。除非等到出事的时候，比如被人举报了，他便会来查你。" 这也是廖燃认为这回新条例中最没有新意的地方。新条例虽然规定了一些处罚手段，但它们如果流于形式，也不会让人感到意外。因为，各级组织部及纪律检查委员会并没有权利对官员的财产进行核实。如果要核实，那么需要查找官员的银行账户，纪委没有这个权利，只有公安部门或者检察机关才可以行使这个权利。胡星斗教授总结道："如果不能核实，那么就只是官员个人进行汇报一下，至于汇报的准确不准确，都无所谓的话，那么，这回宣布的财产申报制度又可能流于形式，就像95年要求处级以上干部报告家庭财产、2001年要求省部级以上干部报告家庭财产一样。" 作者：李鱼 德国之声中文网<--endmsg--> |
-- 發佈時間：7/14/2010 1:42:51 AM
--
| 若每個想成功的人都去「蒙別人」 2010/07/13 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename--> |
<--msg-->「你欺騙一個人沒問題，如果所有人都被你欺騙到了，就是一種能力，就是成功的標志」。面對學歷涉嫌造假危機，在中國赫赫大名的「打工皇帝」唐駿沉默多日后爆出如是心聲。 接受此間媒體采訪時，唐駿稱自己是一個「真誠」和「有勇氣」的人，並表示「每個人有每個人的價值觀和判斷」。當越來越多的證據指向「加州理工學院計算機博士」光環作偽的時候，唐駿依然顧左右而言他，看不出有澄清事件真相的意愿。 從早年海外游學，到努力打拼成為微軟（中國）總裁，再至加盟盛大，跳槽新華都，出身布衣的唐駿無疑是商界的「強者」和公眾偶像，很少人懷疑其能力。 因為涉嫌學歷造假，「打工皇帝」面臨誠信危機，媒體和公眾要求唐駿道歉。筆者認為，若唐駿關于成功標志的心聲屬實，那么其是否向公眾道歉已不重要。因為在「強者」眼中，只論成敗，不分對錯，只看結果，不擇手段。既然如此，又何必強求違心之言呢？套用前段熱播電視劇新版《三國演義》中有關奸雄曹操的一句台詞，「就算錯了也不能認錯，改了就是」。 再者，從尊重「個體價值觀與判斷」的角度出發，「一沒殺人，二沒放火」的「強者」唐駿也無需向蕓蕓眾生道歉。不過，對可能影響所在公司上市、發展等問題，「打工皇帝」要盡早做好考慮與應對。 社會公眾甚至需要感謝唐駿，由于「造假門」道出了生存競爭冷酷法則和學歷、誠信、成功標準、強者定義等經常被淡忘的話題，此典型樣本獲得更廣泛的深思和探討。 作為現代社會求職的敲門磚，名校出身、海外游學等光環何時能褪？「人先信而后求能」、「信，國之寶也」等中國古訓在這個時代已經過時了嗎？成功的標準究竟是什么？強者的定義又該是什么？ 對這些問題，唐駿已有明確答案：「我們這個世界上很多人靠花言巧語」。唐駿的「成功觀」讓人疑惑，若每個想成功的人都去「蒙別人」，那么誰來做心甘情愿的「被蒙者」？ 中新社北京7月13日電 <--endmsg--> |
-- 發佈時間：7/14/2010 1:43:39 AM
--
| 官场的朋友用一句绝妙的话道破官民差别 2010/07/13 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename--> |
<--msg-->官场的朋友用一句绝妙的话道破官民差别 和一位混迹于官员的朋友一起喝酒，酒酣耳热，说起当今世道，他不无感概的说;无论如何，这个社会，要千方百计当官，当领导。当官，1元钱当10元钱用，当老百姓，就只能10元钱当1元钱用! 当官比当老百姓强，这当然是放之四海而皆准的道理。尤其对于中国，“官本位”的思想自古至今、自上而下盛行不衰，本没什么稀奇。只是这位朋友谈到官与民的区别，用“1元钱当10元钱用”和“10元钱当1元钱用”的经济现象来概括，确实有点新鲜。且看这位朋友如何说—— 当官的工资比老百姓要高，但正工资高不到哪里去，当他们为何就能抽高档烟，住宽敞房，坐豪华车，比老百姓有钱得多?腐败的原因放到一边，就是潜移默化 的“正常”待遇，就足以“1元钱当10元钱用”了。先说出行，领导干部有公车，别说省级以上，就是县级，科级单位，都有公车，虽说是公车，其实领导的公私 出行，包括家人出行，都包了;有的领导自己有私车，但油修费，都到财政报销了，不用自己掏钱吧。而老百姓出行就得自己掏钱，还要排队等车，饱受拥挤之苦。 就是有私家车的老百姓，这油修费还得自己掏吧。再说吃，领导干部公款吃喝已经是正常现象，很多领导经常出入酒店，家里基本不要架锅。就是有个同学战友、亲 朋好友，如果是领导干部，谁还自己掏钱?都是公款报销了，在我国已经不算什么腐败的了。可是普通老百姓，这一切，都得自己掏钱了吧。再说用，领导干部的很 多东西，可以公款报销的，执法制服财政买单就不说了，领导有很多私用的东西，都想方设法报销了的，如参加什么博览会、招商会，为了体现形象，统一购置一身 西装，是为了公务，财政报销了吧。领导干部搞一次运动会，运动鞋，休闲服都报销了吧。不是有一位大领导连袜子都报销了?这其实很普遍的，只是他倒霉被曝光 而已。这些，老百姓就得自己掏腰包了! 当领导占了公家便宜，工资基本不用，还有额外收入，这“1元当10元用”，也还形象，但老百姓虽说不能占公家便宜，10元钱还是10元啊，怎么就只能当1 元钱使用了呢?我表示不解。这位朋友大笑我迂腐，他又解释说—— 老百姓办事，成本比官员办事高啊。比如办个规划手续，国土手续，爆破许可，招个什么工，入个什么校，有关系的有熟人的，就可以省很多费用啊，而这些关 系，普通老百姓哪里有啊，只有那些手握权力资源的领导才有啊。老百姓就是走正常的渠道，还得请客送礼，耗费不少啊，和官员相比，岂不是“10元钱当1元钱 用”? <--endmsg--> |
-- 發佈時間：7/14/2010 1:44:55 AM
--
| 党为资本家打工的历史开始了！ 2010/07/13 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename--> |
<--msg-->党为资本家打工的历史开始了！ 作者：刘军<--sk--> <--sk--> 当今世界，特色时代。雷人的事情越来越多了。《 人民日报 》2010年07月13日11 版（政治）刊载了一则消息：“温州面向全国高薪招聘民企党组织书记----非公党建，能帮老板管好人吗？”作者：顾春 姜辛。看了不禁一惊。沉思之余，笔者不禁为之震惊：我们党的历史将掀开新的一页，党为资本家打工的历史开始了！ 这则消息恐怕会载入中国共产党的史册的！ 该消息说：这种招聘“不是招考“红色CEO。”招聘党组织负责人“是为民企管好用好人才。”“这次非公企业党组织书记的招考，被很多媒体解读为招考“红色CEO”。对此，中共温州市委组织部和招考企业都认为，这样的提法不准确。党组织书记的职责，和职业经理人的职责完全不同。招选党组织书记做什么？此次开出年薪20万的温州忠义集团董事长姜忠义说：“做我们做不好的事情——管人！”“此外，企业家们认为，在解决劳资纠纷、加强企业文化建设等方面，党组织在现阶段能够发挥巨大作用。” 该消息还说：“政府主动服务值得肯定。”“温州企业头脑灵活，招党组书记来管人，是个不错的尝试。”浙江省党校一位专家说：“但从长远看，温州非公企业应该试着探索一条更有效、更完备的综合用人机制。” 笔者以为，这根本就不是什么简单的、单纯的“政府主动服务”、政府如何服务的问题，而是一个关系“党向何处去”“建设一个什么样的党”“党要干什么”的十分严肃、十分重大的政治问题。中共温州市委组织部面向全国高薪招聘民企党组织书记、为民营企业管人这件事情，是一个重大的政治事件，也是一个严重的政治信号，是我们这个以消灭阶级、消灭剥削为历史使命的工人阶级政党，向投降资产阶级、为资本家卖命、保护剥削罪恶的资产阶级政党堕落的实质性步骤。其政治象征意义非同小可，其政治走向十分异常，是一个重大的异动。 从资本家入党正式高调推出，认可实质上是资产阶级、资本家的所谓民营企业家，是中国特色社会主义的建设者，并允许其加入我们党开始，我们党就开始变为“全民党”，党的纯洁和巩固就做成为一个十分现实、十分危急的严重政治问题了。历史发展到今天，我们党竟然开始滑向倡导和鼓励自己的党员干部，为资本家打工、为资产阶级“管人”、为资本主义张目的泥潭，还美其名曰“加强非公组织党建”。笔者不禁要问一句：这究竟是为了什么？这究竟是想干什么？这样的“加强非公组织党建”会走到哪里去呢？对于中共温州市委组织部这种公然违反“党章”的行为，不能不表示坚决的反对和声讨！ “企业家们认为，在解决劳资纠纷、加强企业文化建设等方面，党组织在现阶段能够发挥巨大作用。”说明，资产阶级开始充分利用我们党与人民群众的血肉联系，变我们党为其欺压剥削劳动人民的工具，利用我们党为其残酷压榨劳动人民血汗的罪恶粉饰太平（建设企业文化）。难道说，我们党就这样卑贱吗？我们党的干部就这样甘心沦为自己敌人的奴才吗？不能这样下去！不允许这样去做！ 鉴于此事件刚刚开始，并在发展之中，笔者将继续予以高度关注。 |
-- 發佈時間：7/14/2010 1:52:25 AM
--
| 官员财产报告增强约束力 需机制配套防成“秀” 2010/07/13 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename--> |
<--msg-->中新网7月13日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发关于领导干部报告个人有关事项的规定，要求各地区各部门认真执行。这一规定引发香港和海外华文报章关注，有分析说，与以往相比，新规还是增加了对官员约束力，向正确方向迈进一步，这也是舆论不懈呼吁的成果。另一方面，需要一系列完善的机制相配套。 香港《大公报》13日刊出文章《官员财产申报莫成“秀”》。文章说，这项推动领导干部廉洁从政的新举措，被认为是向着官员财产申报制度又迈进了一步。财产申报绝非一“报”了之，需要一系列完善的存盘、公示、核查、监督、问责等机制相配套，才能真正发挥防腐反腐的威力。 文章认为，要切实推进财产申报，就必须拿出足够的魄力和胆识，破除阻力；同时加大审计、纪检、监察等工作的力度，决不能将反腐防腐寄希望于官员的自觉行动。只有这样，才能避免财产申报沦为一场秀。 新加坡《联合早报》的报道则引述北京分析人士的话说，虽然新规定没有要求将官员财产向社会公示，公众还难以监督官员财产申报的真伪，也没有引入法律对瞒报官员进行惩处，但与以往的规定相比，新规定还是增加了对官员的约束力，应该说是向着正确的方向迈进了一步，这也是舆论不懈呼吁推出官员财产申报制度的一个成果。 报道引述中国国家行政学院教授汪玉凯的观点认为，官员信息披露制度的建立和实施不会一帆风顺，但作为民主政治的一种重要形式，官员财产申报制度的发展方向是对的。 <--endmsg--> |
-- 發佈時間：7/14/2010 3:06:28 AM
--
溫家寶的難關
作者 : 梁京
雖然6月份中國經濟數字還沒有公布，但種種跡像表明，中國經濟增長速度下滑的速度之快超過了當局的預期，因此，溫家寶不得不決定再次放松貨幣龍頭。據媒體報道，中國貨幣政策委員會二季度例會指出，下半年將繼續實施適度寬松的貨幣政策。
針對當局的這一動向，一向敢言的葉檀發表評論“經濟增速下降是好事”。評論指出，“如果 GDP 增速下降意味著生產效率的提高，意味著經濟結構的調整，意味著全球大宗商品價格下降，有什麼不好？難道我們追求的不是精幹之美，而是大而無當？如果因為經濟數據略有下挫，今年繼續刺激經濟，除了收獲國際主義戰士的虛名之外，我們將一無所獲。”
問題是，溫家寶何嘗不懂這些道理，但正如葉檀自己也明白的，中國經濟早已經“被既得利益集團裹挾”。要把大量浪費資源的增長速度降下來，就必然要沖擊權貴的利益。因為權貴集團正是從大量消耗和浪費資源中攫取財富。降低經濟增長的速度，還有可能加劇已經十分尖銳的貧富矛盾，因為降低增長速度，就要求更公平地分配機會和收入，而這恰恰是中國政府做不到的事情。
真正的問題是，溫家寶再次放松貨幣龍頭，會不會給中國宏觀經濟帶來難以承受的風險？這才是溫家寶最關心也最頭痛的難題。所有人都看到，中國的超高速經濟增長，是靠透支未來，靠犧牲民眾的利益來實現的。對此，中國的權貴集團不會有任何的良心不安。但前一段時間中國房市的瘋狂上漲，說明 這樣的增長的政治和社會風險已經達到了很高的程度。正因如此，溫家寶多次公開地承認自己面臨著兩難的困境。
毫無疑問，目前社會關注的最大焦點，是下一步溫家寶的宏觀調控政策對于房地產業和房市將發生何種影響。在這個問題上，溫家寶面臨著最大的難題。一方面，房價的泡沫已經很大，如果放松銀 根再度刺激房價飆升，其政治後果不堪設想，但溫家寶又不敢讓房價大幅下跌，因為由此帶來的銀行業的風險也難以承受。正因為大家都看到了溫家寶的兩難的困境，中國的房市目前已經呈現出一個僵局，許多城市出現了“零成交”的局面。
中國指數研究院的統計數據顯示，５月監測的３０個城市中，有 ２９個城市新建商品住宅成交面積環比下跌，半數城市成交量下跌接近或超過５０％。６月，大多數城市成交量在５月份的基礎上進一步下跌。
這樣的局面顯然是難以長久的，但現在還沒有人能夠看到，溫家寶有何良策來打破這一僵局。這一僵局最深刻的根源來自于當局住房政策極大的不確定性。不確定性之一是當局會允許房價下行走多遠，會不會在房價開始下跌時采取緩和房價下跌的政策。但更大的不確定性則在于當局將如何擴大保障性住房的供給。當局雖然明確了發展保障性住房的基本方針，但這一方針有兩大問題還十分不明朗，第一是如何融資，特別是能不能找到一種能用銀行信貸資金支持的保障房發展模式，如果找不到的話，靠財政資金來支持保障性住房的快速發展顯然是不現實的。第二個問題是什麼人能夠得到保障性住房，低收入人群的住房成本會有多高。
這些問題不解決，城市居民的住房投資決策就難以形成穩定的預期，從而使得房地產業的發展陷入極大困境。
有消息說，重慶正在探索一條利用銀行資金支持保障性住房的新路子。如果這條思路獲得突破，有可能產生重大影響。但即便如此，在如何分配和規範保障性住房的問題上，中國的決策者還面臨著困難的政治決定。
在住房和房地產政策問題上存在的巨大不確定性不會在短時間內被消除。因此，還有兩年時間的溫家寶將不得不繼續在住房政策和房地產市場高度不確定的陰影下來穩定中國的宏觀經濟。這是溫家寶無法逃避的難關。如果中國的宏觀經濟出現大波動，溫家寶為此而付出沈重的政治代價，他不能埋怨任何人，因為正是他的機會主義 和自以為是，使得中國的住房和房地產政策走了太大的彎路。