邦泰-太平洋兩岸-駱家輝調解中澳僵局

英國《金融時報》馬利德(Richard McGregor)北京、伊麗莎白‧弗萊( Elizabeth Fry)悉尼報道/當美國新任商務部長駱家輝(Gary Locke)本周抵達北京、代表美國貿易利益開展游說之際，他還擔負著另一項代表第三國利益的使命。

駱家輝已承諾向中國領導人提起胡士泰(Stern Hu)案件。胡士泰是礦業巨擘力拓(Rio Tinto)派駐中國的高管，澳大利亞公民，目前在上海被拘留，等候（中國檢方提出）有關據稱從事間諜活動和盜竊國家機密的控罪。

“我們現在能對中國政府說的……只是敦促提高透明度，並遵循應有的程序，”駱家輝昨日在北京接受彭博電視(Bloomberg Television)采訪時表示。“在人們掌握完整的事實之前，我們如何能做出任何評判？”

自胡士泰及其三名中國同事在近兩周前被國家安全部門官員拘留以來，澳大利亞和中國一直陷于針鋒相對的對峙狀態。

令澳方不滿的是，北京方面向堪培拉通報的有關胡士泰的信息極少，迫使外交官們從中國媒體報道中，搜索有關此案的第二手資料。

另一方面，對于中國司法制度未能公平處理此案的說法，北京方面做出了憤怒的反應。“我們堅決反對任何人蓄意炒作此案，並企圖干涉中國的司法獨立……這也不符合澳大利亞方面的利益，”中國外交部發言人秦剛昨日表示。

由于胡士泰是力拓在華鐵礦石業務的負責人，使此案有了特殊的一面。令中國耿耿于懷的是，近年鐵礦石價格上漲5倍，而其作為這種大宗商品的全球最大消費國，卻無力發揮影響。世界鐵礦石行業由三家礦商主導，其中兩家是澳大利亞公司，另一家是巴西公司。

在報道胡士泰遭到拘留的同時，中國媒體還報道稱，許多中國大型鋼鐵企業及其高管正受到訊問，追查他們在價格談判期間向外國礦業公司提供了什麼信息。

近幾個月來，力拓本身在中國也遭到了尖銳的批評。今年早些時候，該公司放棄了與國有企業中鋁(Chinalco)結盟的計劃。

胡士泰的被捕，適逢（礦業公司）在鐵礦石價格問題上與中國發生沖突。這一時機為一些指控增添了份量，這些指控稱，拘留行動只是“中國公司”(China Inc)試圖脅迫力拓乃至澳大利亞在資源問題上放軟身段。

由于澳大利亞總理陸克文(Kevin Rudd)本人與中國之間的長期關系，此案在澳大利亞引起了異常的政治關注。陸克文曾是駐北京的外交官，能說中文。在未能從中國得到充分信息的情況下，澳大利亞已打算把此案框定為中國對待外國投資者公平性的更廣泛問題。

正如駱家輝的干預所顯示的那樣，澳大利亞認為，自己所能發揮的最大影響力，就在于將此案國際化，使胡士泰的拘留，以及幾乎肯定將會跟進的審理和刑期，給北京方面造成盡可能大的代價與難堪。

“國際商界和與中國有業務往來的各國政府，將密切關注此案，”澳大利亞外長斯蒂芬‧史密斯(Stephen Smith)昨日在埃及出席一次會議的間隙表示。

不過，澳中兩國也有很大利益不讓此事損害雙邊關系，或導致有關雙邊貿易協定的討論完全中斷；兩國有關這份協定的談判已進行多年。中國是澳大利亞的最大貿易伙伴，而澳大利亞是可靠的原材料供應國，這些原材料對中國的工業化經濟十分必要。

澳大利亞中國工商業委員會(ACBC)理事會成員卡爾‧杰特(Carl Jetter)表示，胡士泰被捕一事，在與中國國有企業有業務外來的資源類企業中，正引起焦慮。

“這是一個發生變化的信號，它會引發一些緊張，”他說。

但他不認為胡士泰案件會從總體上影響商業往來。“澳大利亞中國工商業委員會的多數會員，沒有花時間準備應對積極的關系走向負面，”他表示。迄今，中國政府遮蓋在此案上的神秘外衣，使外界難以弄清楚中國官方對力拓乃至國內鋼鐵業采取行動的更廣泛議程。

但至少來說，中國政府似乎正動用反腐敗調查這一生硬的手段，試圖將自己的意志強加于鋼鐵行業，並進而強加到作為該行業供應方的全球鐵礦石企業身上。

中國政府的這種做法，似乎是願意暫時犧牲其與澳大利亞的長期穩定關系。

“這種問題的麻煩是，它會籠罩在整個關系之上，”一名常駐北京的外交官表示。“在你談論任何事之前，你不得不先討論這個案子。”

譯者/和風