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-- 發佈時間：6/12/2007 4:56:45 PM
-- 越南已經開始政治民主化
越南已經開始政治民主化
吕洪来
拙文《
越南已經放棄一党獨裁專制》一文在海外一些網站發表後，國內《網易論坛》《奇虎博客》《大河論坛》《天益社區》等一些網站進行了轉載，廣大網民對越南所發
生積極變化普遍的給予肯定，同时希望中共也能夠向越南學习，盡快啓動中國的政治體制改革。充分表達了國內民衆對自由、民主的追求和向往。还有一些朋友將他
們所了解到的，越南國內政治改革的有關情況進行了跟貼，在這裏我將網友們所反饋的信息，簡單的進行分類彙總，以使我們對越南社會政治體制改革的進程有一個
更加全面的了解：
越南共産党已經基本实現了党內民主：
一是强化中央委员會對中央政治局和中央書記處的監督。越共規定對重大政策主张、重要幹部任免、大型工程項目等都要在中央委员會集體民主討論基礎上進行無記名投票表決。
二是越共在中央全會上实行质詢制度，開創了党內民主的新形式。每位中央委员都可以對包括總書記在內的其他委员提出质詢，也可以對中央政治局、中央書記處、中央檢查委员會集體提出质詢，直到得到滿意答覆爲止。
三是提前公布党代會政治報告草案，廣泛吸收党內外智慧。這從1986年“六大”開始，提前两月公布，在全党進行充分討論，對文件作了重大修改，正式提出革
新開放路線，
“七大”、“八大”繼續這樣做，到了2001年“九大”，越共首次通過新闻媒體提前两個月公布政治報告草案，不但在全党甚至在全國范圍廣泛征求党內外意
見，進行補充修改，越共“十大”前將《政治體制改革報告》交全民討論，這不但集中了党心，还反映了民意，充分表現了执政党的責任心和自信力。
四是实行中央委员和重要領導职務的差額選舉和信息公開化。党的最高領導人，總書記有两名後選人角逐後，实行差額選舉産生。選舉前，將党和國家領導人在內的
所有候選人的基本情況、家庭地址、電话等向全社會公開，便于党员幹部和群衆直接实施監督。省委書記及所有省级幹部均需有10%差額比例，在全省幹部大會上
進行無記名投票選舉産生。还允許党员幹部自薦參選党政群团領導职務。
五越南允許共産党內有“內部派系竞爭”， 党內可以發出不同聲音，也可容納不同人物
進而实現利益的平衡。
越南社會已經初步具有政治民主：
一、越共“十大”前將《政治體制改革報告》交全民討論，政治體制改革步伐明顯加快；
二、國會代表实行差額選舉
三、國會代表允許非党參選
四、國會代表允許自報候選人參選
五、國會代表允許竞選，候選人可以通過與選民會谈、接觸或向選民報告自己如被選爲國會 代表後將怎樣履行职責等方式進行竞選。
六、國會代表選舉实行社會監督；規定候選人、社會团體代表或被委任者有權見證、監督檢票和對檢票提出申訴。報刊記者，電影、電視、廣播電台記者，攝影記者得見證監督檢票。
七、國會代表职业化，要求參選人要有履行國會代表职務、參加決定國家重大事項的能力和 水平，有优良的道德品质，模范地执行憲法和法律，並得到人民的信赖。
八、國會甚至有權對由其選舉或任命的領導人（包括國家主席、國會主席、政府總理）進行 “信任投票”。國會代表可在國會會議上向包括總理在內的政府官员提出质詢，质詢場面向全國現場直播
越南基本实現了依法治國
一、司法基本獨立
二、爲避免“党大于法”，越共規定，國會專职代表比例不得低于25%，排除兼职代表“既踢球，又吹哨”的弊端。
三、越共積極推動司法改革，最高法院可審理党的高级領導幹部的腐敗案件，越共中央完全不幹預審判工作
四、越南加强反腐 國會代表政府高官須申報財産
越南國內出現較爲成熟的政治反對党
在越南銷聲匿跡很久的越南/民/主/党/，二00六年六月一日公開發表宣言，宣佈該党將復建並重現政坛，在当前的重要时期，本著愛國愛民的精神，繼續高舉民主、自由、人權、法治的旗帜，堅持反對一党，要求还政於民。
這個党的復建宣言指出，/民/主/党/是胡志明主席几十年前親自批准創建的，誰也無權禁止該党重建。宣言还说，這個党過去在越南民族長期抵抗外侵的战鬥中，為爭取祖國獨立建了許多功勳，如今誰也無權禁止這個党恢復活動。
民主党/的主席是五年前曾擔任越共總書記的黎可飄。他原是越南人民軍的將領，擔任越共總書記时，主张雷厲風行肅清贪汙、腐化、受賄，得罪了利益集团，
受到排挤。二○○一年四月，農德孟接替他的總書記职務，他轉而擔任了越共中央顧问的虛衔。但他仍不时發表言論，堅持自己的一貫主张。
民主党的副主席是当今越南著名的民主党領袖、民主党創建时的總書記黃明正。
黃明正去年十一月曾經到美國治療前列腺癌，然後又重返越南。几個月来，黑社會分子「受人」指使，不斷到他家進行搗亂和恐吓，但這位曾經三次被越共逮捕下獄的老英雄，毫不畏懼，頂住各種压力，誓為爭取自由、民主而努力奮鬥。
宣言还提出/民/主/党/在現階段的各種主张，如民眾享有四大自由：言論自由、信仰自由、結@社自由、集@會自由；实現民主普選；反對一党獨政；反對
贪汙、腐化、受賄，提倡清廉等。各國政界盼越南实現多党制/民/主/党/成立後，許多國家的政界人物和國會議员都紛紛致電黎可飄和黃明正，向他們表示熱烈
祝賀，並盼望/民/主/党/的復建將有助於在越南实現多党制，結束一党獨。
給/民/主/党/賀電的國家和個人包括美國國會十名議员的聯名電函、俄國部份議员、前捷克總统、比利时部份議员、南斯拉夫部份議员、羅馬尼亚部份議
员、加拿大工党等。在美國、法國、澳大利亚、加拿大的越南留學生也致電黎可飄和黃明正，支持復建越南/民/主/党/。
此外，越南國民党一些老党员，也步MZ党的後塵，正在籌備復建國民党。
從越南民主党复建宣言及党的領袖人物的背景可以看出，越南民主党是一個有着一定政治基礎、思想基礎、社會基礎、群衆基礎、的較爲成熟的民主政党，具有一定的影響力、號召力和凝聚力，應当會成爲越南政治民主化的生力軍！
越南的政治體制改革有一定的的政治基礎：
一、越共中央新一屆中央委员會正式委员一百六十名，候補委员二十一名，總共一百八十一名，比上屆多三十一名。新人多是五十歲左右的各省市党委書記及政府各部委的副部長级人物。這些新人思想活跃，容易接受新事物，無疑將給党帶来更多活力。
二、12屆國會代表選舉的結果表明，新一屆國會充滿生機，493名應選的國會代表中，中央推薦的代表爲153名，地方推薦的代表爲340名，代表年齡最高
的80歲，最小的24歲，345名是首次進入國會的代表，164名具備大學以上的文凭，309名具備大學文凭，还有87名少數民族代表（占
17.65%），127名婦女代表（占25.76%）,43名党外代表，1名自我推薦應選的代表，138名代表是再次獲選的代表
三、越共高層官员民主觀念深入人心，如：越南總理潘文凱宣稱，越南將要建設一個美國式的國家。阮晉勇在記者招待會上公然表示，爲這次國家主席、國會主席和政府總理的選舉未能參照總書記差額選舉的辦法而表示遗憾。
從以上五個方面的事实可以證明，今天的越南已經開始放棄一党獨裁專制，具有了初步的政治民主，更爲可喜的是，越南的政治體制改革有着較深的政治基礎和組織保障，政治體制改革有望向更深層次發展。
周瑞金先生對于越南共産党改革的评價非常中肯，他認爲：“越共推進政治體制改革，邁出了切切实实的步伐，特別在加强党內民主和監督體制建設上，做得既積極
又稳妥，既大膽又细致，值得改革先行者中國學习。”“ 越共的政治體制改革是走正路，出实招，邁实步，收实效的。”
Email:lvhonglai@Gmail.com
2007 年6月5日
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