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 越共大步進行政治改革/中共全面啟動政改？
越共大步進行政治改革
2009/03/23 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename--> |
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中越兩國地理相連，人民世代友好。兩國都實行列寧斯大林模式的統治，經濟發展水平相近，政治、經濟、文化方面有許多相近和相似之處。因此長期以來，中越兩國在國家的發展建設上一直就是彼此之間相互學習和借鑑。中國實行經濟體制改革后，越南就很重視向中國學習改革開放的經驗，在經濟上發展很快，他們非常認同鄧小平說的一句話：“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革”。
越南在民主改革方面所取得的成果和經驗
越南的民主改革始于1986年，經過20年的努力，越南的民主改革已經取得實質性的進展，主要表現在以下五個方面：
越南山寨黨已經基本實現了黨內民主：
一、強化中央委員會對中央政治局和中央書記處的監督。
越共規定對重大政策主張、重要干部任免、大型工程項目等都要在中央委員會集體民主討論基礎上進行無記名投票表決。
二、越共在中央全會上實行質詢制度，開創了黨內民主的新形式。
每位中央委員都可以對包括總書記在內的其它委員提出質詢，也可以對中央正治局、中央書記處、中央檢查委員會集體提出質詢，直到得到滿意答復為止。
三、提前公布黨代會正治報告草案，廣泛吸收黨內外智慧。
這從1986年“六大”開始，提前兩月公布，在全黨進行充分討論，對文件作了重大修改，正式提出革新開放路線，“七大”、“八大”繼續這樣做，到了2001年“九大”，越共首次通過新聞媒體提前兩個月公布正治報告草案，不但在全黨甚至在全國范圍廣泛征求黨內外意見，進行補充修改，越共“十大”前將《正治體制改革報告》交全民討論，這不但集中了觀點，還反映了民意，充分表現了執政黨的責任心和自信力。
四、是實行中央委員和重要領導職務的差額選舉和信息公開化。
黨的最高領導人，總書記有兩名后選人角逐后，實行差額選舉產生。選舉前，將黨和國家領導人在內的所有候選人的基本情況、家庭地址、電話等向全社會公開，便于黨員干部和群眾直接實施監督。省委書記及所有省級干部均需有10%差額比例，在全省干部大會上進行無記名投票選舉產生。還允許黨員干部自荐參選黨政群團領導職務。
五、越南允許山寨黨內有“內部派系競爭”，黨內可以發出不同聲音，也可容納不同人物進而實現利益的平衡。
越南社會已經初步具有政治民主
一、越共“十大”前將《正治體制改革報告》交全民討論，正治體制改革步伐明顯加快﹔
二、國會代表實行差額選舉﹔
三、國會代表允許非黨參選﹔
四、國會代表允許自報候選人參選﹔
五、國會代表允許競選，候選人可以通過與選民會談、接觸或向選民報告自己如被選為國會代表后將怎樣履行職責等方式進行競選。
六、國會代表選舉實行社會監督﹔規定候選人、社會團體代表或被委任者有權見証、監督檢票和對檢票提出申訴。報刊記者，電影、電視、廣播電台記者，攝影記者得見証監督檢票。
七、國會代表職業化，要求參選人要有履行國會代表職務、參加決定國家重大事項的能力和水平，有優良的道德品質，模范地執行憲法和法律，并得到人民的信賴。
八、國會甚至有權對由其選舉或任命的領導人（包括國家主席、國會主席、政府總理）進行“信任投票”。國會代表可在國會會議上向包括總理在內的政府官員提出質詢，質詢場面向全國現場直播。
越南基本實現了依法治國一、司法基本獨立﹔
二、為避免“黨大于法”，越共規定，國會專職代表比例不得低于25%，排除兼職代表“既踢球，又吹哨”的弊端。
三、越共積極推動司法改革，最高法院可審理襠的高級領導干部的腐敗案件，越共中央完全不干預審判工作﹔
四、越南加強反腐，國會代表政府高官須申報財產﹔
越南國內出現較為成熟的政治反對黨
在越南銷聲匿跡很久的越南民主黨，二00六年六月一日公開發表宣言，宣布該黨將復建并重現政壇，在當前的重要時期，本著愛國愛民的精神，繼續高舉民主、自由、人權、法治的旗幟，堅持反對一黨，要求還政于民。
此外，越南國民黨一些老黨員，也步民主黨的后塵，正在籌備復建國民黨。
越南的民主改革具有一定的的政治基礎
一、越共中央新一屆中央委員會正式委員一百六十名，候補委員二十一名，總共一百八十一名，比上屆多三十一名。新人多是五十歲左右的各省市黨委書記及政府各部委的副部長級人物。這些新人思想活躍，容易接受新事物，無疑將給黨帶來更多活力。
二、12屆國會代表選舉的結果表明，新一屆國會充滿生機，493名應選的國會代表中，中央推荐的代表為153名，地方推荐的代表為340名，代表年齡最高的80歲，最小的24歲，345名是首次進入國會的代表，164名具備大學以上的文憑，309名具備大學文憑，還有87名少數民族代表（占17.65%），127名婦女代表（占25.76%）,43名黨外代表，1名自我推荐應選的代表，138名代表是再次獲選的代表。
三、越共高層官員民主觀念深入人心，
如：越南總理潘文凱宣稱，越南將要建設一個美國式的國家。
阮晉勇在記者招待會上公然表示，為這次國家主席、國會主席和政府總理的選舉未能參照總書記差額選舉的辦法而表示遺憾。
周瑞金先生對認為：“越共推進政治體制改革，邁出了切切實實的步伐，特別在加強黨內民主和監督體制建設上，做得既積極又穩妥，既大膽又細致，值得改革先行者中國學習。”“越共的政治體制改革是走正路，出實招，邁實步，收實效的。”
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2009-03-24 01:38
