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中美及至台海關系現“新春光”？
2009/04/03 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename--> |
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一、中美、台海有新訊
4月初前后，正值“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍”之時，而此時從有關報道可見，最近中美及至台海方面頗有一些“新訊息”：
──日前，美國“在台協會主席”薄瑞光，于美國總統奧巴馬就任以來首次訪問台灣，在他與馬英九會晤時強調，這是“美國新政府要我帶來許多問候之意，和誠摯的肯定之意。”
有媒體認為，薄瑞光代表美國政府充分肯定了馬英九及其政府的“去民進黨政策化”的成果。薄表示，如果要問美方什么時候對兩岸關系不放心，“我們已經見過了，去年5月之前就是不放心”，不放心的具體描述就是兩岸中止對話、台海升高緊張。薄瑞光還說，兩岸雙方的對話，對促進彼此穩定和避免錯估情勢，有很大助益﹔兩岸三通和溝通，對台灣人民都相當有利益。
從已公布的會晤內容來看，薄瑞光是代表奧巴馬和美國新政府，反映出“奧巴馬高度評價馬英九兩岸政策，支持兩岸和解”。
──馬英九此前也接受《聯合報》專訪強調，暗示美方將有大動作力挺兩岸和解。雖未指明美方將有什么樣的具體動作，但提到去年3月“胡布熱線”提“一中”，“這就是美國對兩岸和解很大的貢獻”。 馬英九還信心十足表示“關于台灣未來的立論，我成竹在胸，思考過很久，拿出來更得到一定程度支持”！”
──據台灣媒體報道，相隔六十年，在美軍太平洋司令部邀請下，大陸今年首度同意派遣現役解放軍參加美國“亞太安全研究中心（APCSS）”舉辦的“跨國資深官員安研班（SEC）”，雙方八月將在夏威夷交流。兩岸軍方將首度接觸。
──還有來自與大陸咫尺的金門縣的消息：該縣將拆除海岸千米反登陸軍事設施﹔縣長在爭取興建“金廈大橋”，鄉長要提議在小金門和廈門之間興建“空中纜車”。
──台灣媒體報道，以往扁當局2005年起實施“玉山兵推”，四次演習想定大多是“兩岸軍事沖突”。但馬英九就職后兩岸情勢漸趨和緩，台有關方面正規划“政經兵推”想定，調整為“島內重大突發事件”，高層解釋“這就是扁馬兩時代戰略思維的差異。”
──而在正進行的G20高峰會上，美新任總統奧巴馬與胡錦濤首次“胡奧會”時，胡錦濤指出，“尊重和照顧彼此核心利益，是確保中美關系健康穩定發展的關鍵。台灣問題是中美關系中最重要、最敏感的核心問題。希望美方恪守承諾，妥善處理台灣問題，支持兩岸關系和平發展”。奧巴馬則表示，“美國政府堅定承諾奉行一個中國政策，堅持中美三個聯合公報”（作者注：未提《與台灣關系法》），“美方歡迎并支持兩岸改善關系，并希望取得更大進展”。
這些新消息，不由讓人回想起與中美有關的台海風云變幻。
二、遙想當年台海風云變幻，鳥瞰中美關系中的台灣問題
應該看到，在中美之間以往所有引起爭議的問題中，台灣問題最為棘手。構成中美關系基本框架的，在相當程度上可以說是中美三個聯合公報：1972年的《上海公報》、1978年的《建交公報》以及1982年的《八﹒一七公報》。這三個公報都涉及台灣問題，也“構成了中美關系的基礎”。
然而，美國還有一個“府院之爭”的產品：《與台灣關系法》（此法是國會通過，當時的美國總統卡特曾想否決這一法案，但支持此法案的議員人數足以推翻他的否決，只好放棄）。從三個聯合公報和《與台灣關系法》來看，中美在台灣問題上是有分歧的，這些分歧有認為主要集中在三個具體問題上：
一是台灣的歸屬。美國在這一問題上，并未明確表示承認台灣是中華人民共和國的一個省。這只要比較一下中美《建交公報》與中日《建交聲明》，就可以發現非常明顯的差別：美國僅表示它認識到“只有一個中國，台灣是中國一部分”時，日本則表示“充分理解并尊重”中國政府的下述立場，即“台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。”
二是台灣問題的解決方式。美國一直要求和平解決台灣問題，并倒果為因的把此作為其涉足台海的原由，──雖然美接受中方提出的原則，表示“無意干涉中國的內政”。
第三是美國武器售台的終止。美國始終未承諾停止軍售，台灣關系法還使美國在某種程度上承擔起了防衛台灣的責任。它明碓規定“美國將向台灣提供防御物資和防御服務，其數量足以使台灣保証有充分的自衛能力。”。
當然，在中美1972年以來不斷改善關系的互動中，我們還是能看到中美關系中的台海問題的進展：
美國還是承認了“只有一個中國，台灣是中國一部分”﹔并強調：“台灣問題是台灣海峽兩岸的中國人要解決的問題”，美國只是對問題的“任何解決方式都應是和平的、永久的而產生興趣與關注”（里根語）。也就是說，美國還是明確了中美關系中台灣問題的基本態度：不反對中國大陸和中國台灣自己解決彼此的關系問題﹔只是希望解決問題的方式應該是和平的﹔并聲稱為了和平，要保持均勢，故而還要軍售台灣。
三、希望美現實面對台海，在中美的“雙核”利益問題上“繼往開來”、“取得更大進展”
從今天兩岸不斷擴大和平交往，台海不斷趨于緩和的局勢看，美國的台海政策還是有了“繼往開來”、再作改進、“取得更大進展”的條件和必要。
現在，不再是中國大陸強調和平（雖然由于種種原因，不可能也不應該承諾放棄武力、只用“和平”手段﹔但中國大陸在兩岸關系上的表述更加柔性和利于對岸接受，例如：大陸和台灣同屬一個中國），海峽對岸的中國台灣也正在有步驟地、積極地與大陸和平交往，這些應會使中美在台灣問題上的分歧縮小，美國所注重的台灣問題的和平解決，已經具備了比以往任何時候更現實的條件。
從這個意義上，可能可以說，兩岸關系漸趨和緩，加之國際局勢對中美互利互惠的需要，都可以導致（或已經推動）中美乃至台海關系出現微妙變化。
正如胡主席在剛剛舉行的“胡奧會”上，十分到位和現實的指出的那樣：“尊重和照顧彼此核心利益，是確保中美關系健康穩定發展的關鍵。台灣問題是中美關系中最重要、最敏感的核心問題。”
這是在提請美國方面注意，台灣問題關系中國的核心利益，是中美最重要、最敏感的核心問題。美國在這個“雙核”的利益問題上，應當尊重和照顧中國的利益。而中國也會“尊重和照顧彼此核心利益”，這樣，“中美關系健康穩定發展”才抓住了關鍵！
可能我們可以“現實”的、以美國的邏輯對美國說，雖然就美國的“最大利益”而言（且不說這是否是美國應得的“利益”），按冷戰的思維而語，如果台灣能夠“獨立”或至少還在美國的影響與主導之下，能夠成為美國圍擋崛起的中國的第一“島鏈”，可能更好。但是美國不能不看到，在今天的現實面前，那已是不可能的，只能、應該不得已而求其次。美國要為中美關系正常化、為在更多問題上與中國互利互惠付出“代價”──“犧牲”本來并非應得、可得的在台灣問題上的“利益”。這就是：在中美的“雙核”利益問題上，在台灣問題上“繼往開來”，再進一步。
應該能如美新總統所言“取得更大進展”，進展到：美國在支持中國大陸和中國台灣已經啟動的和平交往的基礎上，不反對乃至支持中國大陸和中國台灣自己解決在和平交往基礎上的統一的問題（當然，也是繼續支持反台獨的“去民進黨政策化”的），在兩岸和平的發展和交往（含軍方的互動互信交往）中，使軍售成為不必要，而適時的、體面的、并非“拋棄老朋友”的停止對台軍售。從而徹底解決中美關系上長期存在的障礙和困擾，造福于中美和台海兩岸人民。
看本文第一部分所摘錄的若干新訊息，此中似乎是可能有新“進展”。
另據媒體透露，馬英九還將在4月下旬，在台府內與美國智庫舉行越洋視頻會議，屆時將正式回應“胡六點”，說明馬政府的兩岸有關政策。
中美及至台海關系是否將在2009年的“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍”之時，展現“新春光”？
相信人們都會、都愿以審慎的樂觀態度，拭目以待。
（文磬）
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註冊
2009-04-05 02:45
