邦泰-台海兩岸-台學者: 大陸攻勢強勁的軟實力分析

湯紹成政治大學國際關系研究中心研究員

　一般而言，一個國家的綜合國力可分爲硬實力與軟實力兩大部分。軟實力此一概念的創始人JosephNey認爲，硬實力包括人口、資源、軍事、經濟和科技的實力等，而軟實力則分爲國家意識形态的凝聚力、文化被認同的程度，參與國際組織的程度，以及外交政策的道義和正當性等。

　　文化軟實力的作用體現在兩方面：對内是一種凝聚力、感召力與創造力；對外是一種國際的影響力、吸引力與競争力。軟實力被運用到外交上則有兩個目标：1. 擴大影響力與吸引力，以增進相互理解與友好關系；2. 消除誤解、避免沖突。

　　而硬實力通常都是軟實力的載體，比如硬實力極強的美國，其體育與電影等的影響無遠弗屆。可是也有例外，比如教廷的硬實力極小，但軟實力極大。而中共則還是處于一種發展階段，硬實力增長甚快，但是軟實力還正在起步，卻也時常遭到質疑。

　　一）中共軟實力的意涵

　　近年來，随着大陸人民物質生活的提高，加強文化建設，日顯迫切，而提高全民文化素養，更可促進經濟社會的可持續發展，兩者相輔相成，互爲因果。因而，在2007年10月中共17大的工作報告中，文化軟實力首次被納入，并強調文化軟實力是綜合國力與國際競争力的重要部分，提出要激發民族文化的創造力，強調加強對外文化交流，吸收人類優秀文化成果，提高中華文化的影響力。　　

　　二）中共軟實力的理論論述

　　繼中共在2004提出建立“和諧社會”的目标之後，胡錦濤又在2005年聯合國大會上提出“和諧世界”的理想，在2007年的“中國外交白皮書”中，更突顯中共在持續提倡和平合作與發展的前提下，積極推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，已成爲中共外交的一個非常突出的中心主題與基本信念。

　　中共以中華文化中和諧與和合的概念爲其主要核心價值，依循曆來領導人都以國家軟實力來獲得他國敬重的傳統，因而主張王道反對霸道，主張德政反對暴政，以德服人，春風化雨，以及不戰而屈人之兵等主張與策略。藉此，可讓世界更加了解中國，也讓中國快速走向世界。

　　依照中共的論點，和平與發展仍然是當今世界的兩大主題，也是建設和諧世界的主體内容，況且國際社會已經具備了相當的現實條件。而此一和諧世界理論，與國際上流行的全球治理理論有許多共同之處，比如反對單邊主義和霸權主義，以及主張通過國際合作解決各國的共同問題等。

　　2009年“中國外交白皮書”更進一步提到“人文外交”，中共将積極擴大對外文化、體育、旅遊等領域合作和民間交流，以提升其軟實力，此乃中共在當前最重要的外交利器，在這一方面，其發展潛力仍大。比如去年北京奧運會的成功舉辦，就是中共“人文外交”的一個高峰。中國科學院中國現代化研究中心發布的《中國現代化報告2009—文化現代化研究》也認爲，中國的文化影響力指數已跻身全球第7位，排在美國、德國、英國、法國、意大利、西班牙之後，前景看好。w\

三）中共軟實力的運作模式

　　廣播

　　中國國際廣播電台是中共主要的對外傳播媒體，已有英、法、西等43國語言，向世界進行全天候的播放。自2006年起在非洲肯亞首都奈羅比設立第一家海外調頻電台，同年還在寮國等地設立合作電台，總計共有十幾家單獨與合作的案例。此外，中央電台也有相當多的各種節目，其中對于台灣的廣播還結合聽友的旅遊活動等，也發揮了一定的交流與溝通的效果。

　　電影

　　其中尤以近年來的“卧虎藏龍”特别突出，在海内外獲得多項獎勵的肯定。本片集結兩岸三地和好萊塢的電影制作菁英，采取少有的大格局整合的方式，各司其職以便發揮所長，兼顧商業價值和藝術文化，也發揮了相當的文化宣傳效果。

　　電視

　　在這方面也有長足的進展，目前除了中央四台針對台灣，以及中央九台針對海外，還有歐洲、美洲、西語等頻道。除了新聞與報導之外，在綜藝節目與電視劇方面也加強許多，但目前還無法做到像韓國“大長今”的水平，因而還有相當的努力空間。

　　雖然如此，中共曾與東南亞五國柬埔寨、寮國、緬甸、泰國、越南等國家電視台合作，曆時3年傾力打造的20集大型電視紀錄片“同飲一江水”，以“和平、友誼、合作、發展”爲主旨，從大湄公河次區域地理、自然、經濟、文化、宗教、人民生活和社會現狀等各個方面切入，講述不同國家不同經曆的人們和他們的生活故事。自2008年初起開播以來，獲得廣泛回響，把瀾滄江－湄公河流域所具有的潛在優勢向世界推廣，還可以傳達六國共同的聲音，堪稱目前最爲成功的國際電視台合作的案例之一。

　　報紙

　　去年十月，主管宣傳工作的中共中央政治局常委李長春曾說，“當今世界誰的傳播能力強，誰就更有能力影響世界。”據此，中共今年初啓動國家公關戰略，準備斥資450億人民币，将大陸主要媒體推向國際。

　　今年四月20日，隸屬于“人民日報”的大陸最大日報之一的“環球時報”英文版創刊。此乃繼“中國日報”（ChinaDaily）之後，第二份全國性英文報紙，未來計劃在美國發行，更加擴大報導“人民的聲音”。其創刊号的頭條，就以維護海洋權益“中國人需要更強的海軍”爲頭版标題，報導即将在青島舉行的國際海上閱兵相關消息。“環球時報”中文版創刊至今16年，爲廣大讀者喜愛，部分原因在于吸引中國的民族主義，并對西方采取強硬批評的态度。

　　孔子學院

　　近年來，全世界學習漢語的人數已超過三千萬，有100多個國家的2500多所大學在教授漢語。因而，中共以推廣漢語教學與傳播中華文化爲主旨，自2004年底設立第一家“孔子學院”至2008年底爲止，全球已有249所，分布在78個國家和地區，目前還在快速增加當中。

　　文化年

　　從2003年10月到2005年9月，中國和法國先後在對方國家舉行盛大文化年展示活動，2006年又舉辦中國意大利年以及俄羅斯年，2007年在俄羅斯舉辦中國年等等。藉此，可以擴大民間外交接觸，增加與非政府組織的聯系，更深入地介紹和推廣中國文化，深化國際社會對中國的了解和認識。

　　體育

　　中共曾在1970年對美國展開乒乓外交，并獲得相當的成果。近年來，大陸在體育方面的長足進展，舉世矚目，直至2008年奧運獲得51面金牌，更是獲得世界肯定。此外，尤其是姚明在美國職籃的優異表現，更是成爲中共最佳的形象大使。

四）中共軟實力對我之影響

　　由于大陸人多人才多，再加上雄厚的财力，其大規模的文化軟實力策略，已對我國民衆在認同方面産生影響，我方原本的文化優勢也已受到相當的沖擊。由于兩岸同文同種，不論種族、語言、文化以及生活方式等均相似，導緻我方的文化特質難以呈現的窘境。比如，我方經常以原住民的藝術來突顯台灣的特色，但是效果不彰，并會造成誤解，讓外人以爲此乃我國文化的主體。

　　此外，在藝術與體育方面，中共的表現日益精進，已有後來居上的态勢，比如體育與雜技團體的表現，其中尤以棒球隊的技術高超，更讓我方民衆倍感挫折。

　　再者，依照内政部移民署的統計，至2007年爲止在台灣的大陸配偶約25萬人左右，其子女人數也相近，兩者相加已經超過原住民的人數。再依照中華兩岸婚姻協調促進會表示，在陸配當中不乏大陸高幹子女，其中還有大陸軍區司令員的女兒，這對台灣的認同問題也會産生相當的影響。

　　五）我因應之道

　　雖然中共的文化攻勢強勁，但是中西方對于人權與核心利益的争議，仍舊存在極大的差異。以近來達賴訪歐的情勢觀之，雙方之間的問題并未解決，隻是争議暫時平息，未來是否再度引起争議，十分值得關注。其實，這也是中共在海外宣傳方面急速加碼的重要原因之一。

　　面對這種情勢，我方實應深度思考、從長計議。基于兩岸同文同種的文化底蘊，我方更應加強對于中華文化精緻化的發展，以便引領兩岸文化未來的方向。比如對于傳統儒家思想與西方人權思潮的融合，來創造嶄新的中國式民主典範。

　　在大衆文化方面，比如慈濟與佛光山在海内外的影響力極大，值得政府積極支持與合作運用。此外，我方也必須制定長期的藝術與體育政策，重點培養人才，在政府的支助下建立良好的發展環境。在這方面，我方亦可與大陸加強交流，截長補短，甚至互助合作，創造雙赢。

　　在人員交流方面，我方應以擴大力度，加強管理，發揮優勢，增進理解爲原則，循序漸進，持續發展。比如适度增加陸生人數，以便與台生相互觀摩與學習，不必妄自菲薄；縮短陸配取得身份的時間，盡速讓陸配融入台灣社會，增進我社會的包容力與多元化活動力；改善觀光措施，讓更多的大陸同胞了解台灣的自然景觀與人文素質，也使台灣的民主優勢滲入大陸，以便縮小雙方差距，和平共存。/倍可親