邦泰-太平洋兩岸-路透社解析聯合國對朝鮮制裁決議

路透聯合國6月12日電---就朝鮮5月25日進行核試驗一事，聯合國安理會周五一緻通過一項對朝制裁決議，内容與2006年的制裁決議大相徑庭。

問：誰是赢家誰是輸家？

答：如果制裁決議得到實施，美國就将是最大的赢家，朝鮮則是最大的輸家。針對朝鮮2006年10月第一次進行核試驗所制定的前一輪制裁措施沒有得到實施。

美國、日本和韓國這次呼籲加大懲罰力度，措辭上也更具有約束性，例如要求所有國家都遵守執行檢查航運船隻的規定。

他們必須與中國和俄羅斯做出讓步，因爲中俄兩國在很多條款上都堅持自願原則。但中國和俄羅斯支持制裁這一事實本身說明，在朝鮮問題上他們可能比以往更*近美國的立場。

問：制裁措施會有效果嗎，還是僅僅是象征性的？

答：制裁措施若得以實施，就會有效果。制裁措施中最重要的參與者就是朝鮮的鄰居和盟友中國。中國從未執行過2006年10月生效的1718号決議。

外交人士認爲，中國和俄羅斯對朝鮮的核武器項目愈發不滿，更有可能幫助落實制裁措施。

問：決議中有關武器貿易的内容是什麽？

答：決議将現有的制裁内容擴大了，禁止朝鮮出口任何武器，美國認爲這将極大減少朝鮮的資金來源。決議還禁止朝鮮進口任何武器，但據一位西方外交人士稱，在中國的努力下，決議同意朝鮮進口小型和輕型武器。美國向朝鮮出售小型武器的交易活動必須全部向聯合國彙報。

問：經濟制裁措施有哪些？

答：協議禁止可能有助于朝鮮發展核項目或彈道導彈的一切金融交易活動。協議還敦促各國和金融機構，除非出于人道救援目的不要向朝鮮提供新的資金或貸款，或爲朝鮮貿易活動給予公共财政支持，但這一條并不作爲強制性要求。

聯合國還曾對伊朗實施類似制裁，外交人士稱這使得伊朗公司很難獲得任何國際資金。

問：哪些公司或商品會受到影響？

答：安理會制裁委員會将在30天内起草包括商品、個人和公司在内的制裁名單。制裁名單中目前有三家朝鮮公司，沒有個人。

問：制裁決議對航運有何影響？

答：決議呼籲各國若有根據，可檢查任何進出朝鮮的可疑的空運、陸運和航運貨物。

在公海上的檢查需事先得到船旗國的同意，若船旗國拒絕，必須将船隻駛往“适當”和“安全”的港口，以便當局檢查并沒收和銷毀任何違禁物品。

這并非強制要求，如果朝鮮船隻拒絕接受檢查，唯一能做的隻是把此事上報安理會。

問：對朝鮮來說，武器出口貿易有多重要？

答：朝鮮經濟收入的關鍵來源就是武器出口貿易，這也是朝鮮與其他所謂的敵視西方的“無賴國家”保持關系的途徑。外交政策分析所（Institute for Foreign Policy Analysis）今年估計，朝鮮每年通過出售導彈能獲得大約15億美元收入。尚不清楚朝鮮出售小型武器能獲得多少收入。

朝鮮導彈技術曾出口至巴基斯坦、利比亞、伊朗、叙利亞和埃及。美國表示，朝鮮還向叙利亞出口過核技術。

問：朝鮮人民會受到哪些影響？

答：安理會成員國表示，制裁決議針對的是朝鮮的核項目和導彈項目，對人民大衆沒有影響。

問：朝鮮該怎麽辦？

答：如果朝鮮同意放棄核武器項目，停止發射彈道導彈，重返談判桌，那麽安理會就會停止制裁朝鮮。（完）