林毅夫的半句大实话  

  
劉罡

世界銀行首席經濟學家林毅夫周四说，中國必須糾正的最严重的失衡是收入差距问題，而不是人民幣彙率。他這句话涉及中國收入差距和人民幣彙率两個问題，人民幣該不該升值，目前各方的意見莫衷一是，尚無定論；而收入差距過大确实已經成了中國一個非糾正不可的严重失衡現象，從這個意義上说，林毅夫至少讲了半句大实话。

解決收入差距拉大问題，最有效的辦法無非两條。一是盡可能增加中等收入人群的規模，降低低收入者占總人口的比例，二是完善社會福利，通過消除低收入者在養老、医療、住房和教育等方面的後顧之忧，以提高其可支配收入占個人全部收入的比重，增强消費能力。對于後一點，中國政府近年来确实盡其所能下了一番功夫，雖然目前效果还不明顯，但鑒于政府在医改、農民工養老保險跨省接續以及農民養老金發放等方面都邁出了切实的步子，至少可以说大方向还是正确的。

但在提高中等收入者占總人口比例方面，政府却没取得什么成效。中國政府爲應對金融危機出台了大規模的經濟刺激計劃，政府资金以及配套的銀行貸款大部分流入基礎設施建設領域，這些资金一方面惠及了大型國有企业以及能夠以其爲客戶的私人老板，一方面也确实解決了大量農民工和城市蓝領工人的短期就业，可對于解決中國收入差距拉大问題却没什么效果。獲得就业的低收入者雖然解決了温飽，但收入水平則很難再進一步提上去；而由于政府釋放的大量流動性導致资産價格飙升，那些從政府刺激計劃中獲得了大量资金的國企和相当一部分私人老板，紛紛將资金投入股市和房地産市場，並在短期內獲得了很高收益，因此中國的收入差距反而呈加速擴大之势。這從越来越多的城市中、低收入者告別蝸居無望中便可清楚看出。

林毅夫認爲，中國推進金融和资源部門的市場經濟改革能夠創造更多就业機會，並增加普通人群的收入，他這句话可谓说到了點上。中國中等收入者占總人口的比重之所以總無顯著提高，一個重要原因是政府對金融和资源部門的壟斷導致這些領域竞爭不充分、效率低下，而這是中國獲利最豐厚的两個行业，它們如能在市場竞爭中充分提高效率，本身就能創造大量收入良好的就业崗位，擴大中國中等收入人群的規模。更重要的是，這两個行业掌握着制造业企业的命脈，它們的低效率以及不以市場爲基礎配置资源，大大制约了制造行业總體利潤的增長，使中國制造业長期停留在世界組装廠的低層次，也無力帶動高端服務业的發展，严重削弱了中國大量創造中高收入就业崗位的能力。

從金融危機爆發後俄羅斯國有金融機構和资源領域商界寡头的相互幫襯中可以看出，金融加资源的雙重壟斷确实可以控制一個國家的經濟命脈，恐怕這也是中國政府遲遲不愿進一步推進金融和资源領域市場化改革的一個重要原因。但如果贫富差距擴大的趨势得不到有效遏制，國家的經濟命脈也不見得能長久掌控。

（本文作者劉罡是《華爾街日報》中文網編輯兼專栏撰稿人。文中所述僅代表他的個人觀點。）

来源：WSJ