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台灣通過難民法大陸民運人居留合法化

中華民國通過難民法大陸民運人居留合法化
　
台灣陸委會副主委劉德勳星期四，在二零零九年最後一次例行記者會上宣布，台灣政府擬定和修訂的法案，正式允許中國大陸民運人士以受到政治迫害爲理由申請到台灣，經相關機關確認，可以在台灣居留並爭取工作權。自由亞洲電台記者胡漢強報導

劉德勳表示，目前兩岸人民關系條例第十七條規定，如果有特定事由申請來台專案居留，其中一項是政治考量，以往有些中國大陸民運人士會透過此方式申請來台，但前提是必須合法申請來台。不過在實際情況中，民運人士逃命都來不及了，怎麽可能去辦理合法申請到台灣的手續？而實際上他們多數是用偷渡的方式到台灣，不符合兩岸人民關系條例第十七條的規定。所以台灣政府有相當一段時間內采用的作法就是轉送到其他國家。

劉德勳認爲，現在台灣政府准備施行難民法，不需追究是否合法申請來台，而且要重視國際難民的人身安全和生活照料。這次修法，讓大陸民運人士來台以後，能夠以政治主張事由，經過相關機關確認，就不需在意是否合法申請來台。在實際運作上，多數中國大陸民運人士都是違法進入台灣，這次修法就是針對他們非法進入台灣免除他們的刑事責任。

劉德勳表示，明年起將交由內政部移民署處理中國大陸民運人士來台之後，提供工作、庇護等有關事項。

劉德勳透露，目前陸委會手中有八名中國大陸民運人士停留在台灣專案。這次修法就是讓他們申請來台的問題常態化。在修正草案經立法院三讀通過後，這些民運人士就能在台灣取得居留權，進入難民機制，爭取工作權。

不過有關規定不適用于西藏難民。劉德勳解釋說，如果他們是從印度出來，已經取得國際難民的身分，不再依照兩岸關系條例來處理。

行政院院會星期四通過難民法草案與兩岸人民關系條例第十七條修正草案，讓難民處理法制化，並允許申請人在台停留期間享有法律谘詢、醫療照顧及維持基本生活的權利。

來源：RFA

2010-01-30 05:46

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	第 2 樓

美正式宣布67亿对台军售

2010/01/29 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->安涵／奥巴马政府1月29日正式宣布对台军售。奥巴马政府已通知国会，这份军售案总额约67亿美元，预料将使美中关系再趋紧张。

根据国防部在网上公布的讯息，国防安全合作局列出的军售内容包括60驾UH-60M黑鹰直升机、114枚爱国者3型导弹（Advanced Capability-3）、12枚先进鱼*（Harpoon）反舰飞弹、两艘鹗级（Osprey-class）猎雷舰，以及指挥管控加强系统“多功能资讯分送系统”（Multifunctional Information Distribution Systems）。

此次军售不包括台湾想要的F-16C/D战机。

国会议员有30天的时间评价军售案，如果无异议，军售案将展开。

先前中国以多次抗议美方的对台军售，不少分析认为，此次军售将导致美中军事交流再度中断。

2010-01-30 05:57

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	第 3 樓

北京已不再对马英九抱幻想将逐步淡化国共合作

2010/01/29 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->中评社
大陆的思路不变，马英九出任主席后对国共关系的思路如何？会不会变？才是观察重点。

　（评论员　锺维平）28日上午，海峡两岸关系协会第二届理事会第二次会议在北京召开。大陆媒体报道说，中共中央台办、国务院台办主任王毅，在会议上介绍了当前两岸关系形势以及今年对台工作的总体思路。通过对王毅讲话全文分析，我们发现，通篇竟然没有一字提及国民党，也没有一字提到国共关系的重要性。难道大陆的思路真的在变？因此，这篇讲话值得深入解读。

　　王毅讲话大约分四个部分的内容：一，当前两岸形势要点；二，海协会去年的主要工作成绩；三，今年对台工作的总体思路；四，对海协会新一年的主要工作要求。其中最值得关注的，当然是第三部分了。

　　王毅说，2010年是两岸关系巩固成果、开创新局的重要一年。做好今年的对台工作，对保持两岸关系和平发展的势头，构建两岸关系和平发展的框架具有十分重要的意义。

为此，王毅提出了四个方面的思路。

　　第一，王毅说，我们要坚定不移地坚持中央对台工作大政方针，继续深入领会和全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，推动两岸关系始终沿着正确的方向全面发展。

　　我们认为，这一段的重点是表明，大陆对台的大的方针政策没有重大改变，依然按照去年的思路，特别是“胡六点”的精神，是大陆各项对台政策的出发点及归依点。两岸和平发展的大方向，大陆不会动摇，必将以一贯之。这表明，两岸关系今年仍然是大有发展的大好之年。

　　第二，王毅说，我们要全面、客观、辩证地看待台湾局势与两岸关系形势，不但要看到发展两岸关系的重要机遇和有利条件，也要看到前进道路上的障碍和挑战。要继续遵循“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的基本精神，尤其要力争逐步深化两岸的政治互信，这样才能使双方更积极地寻求聚同化异，更顺畅地实现互利双赢。

　　我们认为，这一段最重要的是透露出了大陆对台湾情况复杂多变已经做好了心理准备，无论台湾政局如何变化，情况如何出人意料，大陆都会做好预案，不会束手无策。一句“要看到前进道路上的障碍和挑战”，什么都说明白了。但是，力求与台湾当局构建互信基础的态度也没有变。

　　第三，王毅说，我们要十分珍惜两岸关系得来不易的良好局面，继续按照先经后政、先易后难、把握节奏、循序渐进的基本思路，稳步推动两岸协商进程。当前的重点是加快两岸经济合作框架协议的商谈。在推进两岸经济关系正常化和制度化的进程中，还宜适时增加促进两岸文化、教育、新闻以及卫生等领域交流的议题。同时，着眼未来，我们还要为今后破解政治难题不断积累共识，创造条件。

　　我们认为，这一段充分表明大陆支持马英九及国民党执政的总体政策没有变，愿意与之合力推动两岸关系和平发展。大陆了解与体谅台湾的困难状况，愿意以两岸经贸合作为重点，不会急于逼迫台湾走上两岸政治谈判桌。当然，在此过程中，大陆不会放弃催促台湾当局务实面对两岸政治关系的决心。

　　第四，王毅说，我们要在两岸各界呈现大交流局面的新形势下，进一步把各项对台工作做实、做深、做细、做稳，真正使台湾基层民众享受到两岸交流合作的成果、感受到大陆方面持续释放的善意，从而和大陆同胞一道共同投身到推进两岸关系和平发展的进程中来。

　　我们认为，这一段则表明，在新的一年中，大陆对台的政策如果有变化的话，那是将对台湾民众，包括南部民众，释放更多的利好的政策，并且力求让利益能够直接与民众见面，其中应该不乏包括政治、经济、社会、文化、教育的利益空间。其实，这也不算是变化，而是要求落实得更加好而已。

　　至于王毅在如此重要的讲话中，为何没有提到国共关系？

当然有原因。我们的分析如下：

　　第一，场合关系。因为王毅是在海峡两岸关系协会第二届理事会上讲话，主要涉及的是海协会的工作，与国共关系无直接关联，故无需过多地涉及国共关系，另外，在讲话的第一个要求方面，事实上已经包涵了国共关系的实质政策。

　　第二，习惯关系。通览王毅就任国台办主任之后的所有讲话，可见他的习惯特点：如遇国共关系活动，则一定重点论述。如果从宏观角度评述两岸关系，则一般不涉及具体的国共关系。事实上，马英九、国民党已经执政，国共关系内涵更为丰富具体，无须处处提及。

　　无论如何，从王毅强调的各项对台政策都不变而要加强的情况下，我们知道，维护良好的国共关系也是中共要努力的，不可能会变的。国共关系在两岸关系中占有重要地位，国共关系好，两岸关系一定会好。大陆对在新的一年中，继续发挥国共关系的影响与作用，应该是有很高期待的。

　　大陆的思路不变，马英九出任主席、金溥聪出任秘书长之后，国民党中央对国共关系的思路如何？会不会变？这才是两岸舆论界需要重点观察的。

2010-01-30 06:01

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	第 4 樓

马英九形容台美关系绝佳

2010/01/29 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->吴佳蓓
台北

　　美牛风波造成的台美关系紧张出现缓解迹象，台湾总统马英九近日出访中美洲友邦过境美国期间，获得美方同意公开参访的罕见礼遇，如期取得美国参、众议员谅解美牛事件，马英九在海外即以“excellent”（绝佳）来形容此刻的台美关系。

　　与此同时，美国媒体盛传奥巴马政府批准售台武器近期将有好消息，台美关系可望走出经贸波折带来的阴霾。

　　台湾立法院早前通过议案阻挡进口美国内脏与绞肉，美台签定的牛肉协议濒临破局，连带阻断台湾当局赖以打开台美贸易的机会之窗。

　　马英九出访友邦洪都拉斯总统就职典礼的久博之旅，途中过境往返美国东西岸，过境待遇成了此行的最大看点之一。

　　在此之前，同为中美洲友邦的海地遭逢百年强震，台湾火速投入救援人力与医疗物资驰援行动，除了获得国际媒体的正面评价，负责运送物资的台湾空军C130运输机，罕见地获准中转美国领土，并获对方证实，也大大强化了马政府此次出访的国际效应。

　　台湾外交部规划马英九造访洪都拉斯后，今日将兼程赴多米尼加提供海地的人道救援，除了送达10吨赈灾物资，并将会见海地总理贝勒里夫，商讨后续救援方式。

　　马英九前日过境美国旧金山停留一天，依循过去三次外交出访不炒作过境外交的行事风格，建立与美方的互信，首度获得参访华侨在美国本土开设的益邦制药公司。

　　根据随团参访的台湾媒体报道，马英九在美公开活动，获得近乎外国元首级的维安接待，美国秘勤局与台湾特勤单位共同负责活动安全，专用车道与警车开道，交通管制排除障碍，一样都没少。

为修补台美裂痕，马英九的出访规划显得有备而来，充分运用过境时间，陆续与美国众议院院长佩洛西等12名参众议员电话热线，沟通台湾当局因应美牛立法事件的立场，强调台美牛肉协议仍属有效，希望进口更多带骨牛肉，弥补现存的争议项目。
　　负责台美牛肉协议的国安会秘书长苏起、外交部长杨进添、经济部长施颜祥、农委会主委陈武雄，皆陪同在旁协助沟通。

售台武器也在

热线电话议题中

　　据报，售台武器也在双方的热线电话议题中。

　　当晚，美国在台协会理事主席薄瑞光出席马英九与华侨的餐叙晚宴时，向媒体表示台美关系现在“非常好”，并借机否定台湾报纸以马抵达旧金山时的阴雨天气暗指台美关系不佳。

　　薄瑞光说：“美国不会让牛肉事件影响台美全面关系，马总统在美待遇可资证明，台湾空军C130运输机可降落美国则是另一证明。”

　　马英九昨日抵达洪都拉斯与媒体茶叙时，强调能在美国本土获得自由行，是实质外交关系的一种突破，并以“excellent”、“完美”等字眼来自评修补台美关系的工作，他强调上任所提倡的外交休兵，也在救灾海地行动，获得成效。

　　马英九除了肯定台湾空军与美方的“完美”合作，完成C130运输机驰援海地任务，也强调“大陆没有在政治方面有统战，或其他很强烈的讯息，两岸都没有利用海地救灾议题，来做外交上的恶斗”。

　　此外，马英九也再度重申与中国大陆商签ECFA的重要性，强调这是两岸关系制度化当中的重要一环，也“将是两岸经贸关系的新里程碑”。马英九也承诺，往后每个月都几乎会有一次正式说明，让民众了解谈了什幺、未来要谈什么。

　另一方面，海协会昨天在北京举行第二届理事会第二次会议提出，今后要根据两岸关系发展需要，适时增加文化、教育、卫生、新闻交流等议题，为两岸协商注入新内涵。
　　根据中新社报道，大陆海协会常务副会长郑立中在会中业务报告表示，海协会将着手研究海协会、海基会互设机构。

<--endmsg-->

2010-01-30 06:02

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马英九过境洛杉矶享用美国牛肉大餐

2010/01/29 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->美国之音容易

台湾的马英九总统出访宏都拉斯和多米尼加等国，28日晚间过境美国西岸的洛杉矶。因为要维持低调过境，马英九虽与350多位侨领共进美国牛肉大餐，但并不对外公开。

洛杉矶环球影城希尔顿饭店28日晚间挤满了欢迎马英九的华人华侨，他们来自洛杉矶、圣迭哥以及邻近的亚历桑那州，每人挥舞着台湾和美国旗子高声喊叫：＂马总统加油！马总统我爱你！＂马英九走向欢迎群众并一一与大家握手问好。

*支持者热情欢迎*

侨务委员廖聪明认为，马政府的两岸政策有远见，做到了民进党多年做不到的事情。他说：＂我们应该多给马英九鼓励代替责备，我们这些人永远做他的后盾，支持他继续往前走，中华民国有前途！＂

马英九访问宏都拉斯，出席该国总统就职典礼，并访问多米尼加以及赠送十万吨物资援助海地地震灾情。马英九在过境旧金山时曾走出旅馆参访一家药厂，美国在台协会主席薄瑞光并说，马英九若有任何行程都可以配合。马英九回程经过洛杉矶也对这项突破表示高兴，还戏称自己不是足不出户的宅男。

*有人示威有人提告*

不过马英九在洛杉矶也遇到抗议示威，有泛绿阵营数十人，站在旅馆山坡下人行道上举着各种标语，呼喊着马英九下台等口号，抗议马政府向中国倾斜。

一些人更选在马英九过境之时宣布，前一天刚在旧金山向美国地方法院递状控告国民党等团体，要他们赔偿那些过去购买清朝金融券或中华民国抗战爱国债券却一直得不到兑现的人。原告之一谢镇宽并称，另外也应该向1951年以四万元旧台币折换一元新台币的台湾人做出赔偿，理由是做为发行新台币准备金的黄金，当年被人从中国大陆运到了美国。

民进党美西党部主委蔡明法说：＂这个案件其实在昨天27号在旧金山递件，刚好碰到马英九在今天过境，我们顺便带这个礼物来给他，让他好好的面对这个事情。＂

*美国牛肉不影响美台关系*

马英九晚间并与350位侨领共进美国牛肉大餐，据与会者转述，马英九与美国在台协会主席薄瑞光都表示美台关系良好，不受牛肉出口问题影响。薄瑞光并称赞在马英九领导下，美台关系良好有若洛杉矶天气般阳光灿烂，台湾对海地震灾的援助也受到国际肯定。

*马英九强调正派外交*

据与会者侨务委员张自豪转述，马英九与海地等三国总统见面会商，台湾将协助灾区兴建住宅、解决救业以及公共卫生和领养孤儿等问题。张自豪推崇马英九的正派外交，他说：＂马英九总统非常强调，我们外交要正正派派的走，才会赢得世界各国的尊敬，这次访问他认为非常成功。＂

马英九一行在29日上午离开洛杉矶回台湾。

2010-01-30 06:04