<--正文-->用什麽來敲響貪腐官員的喪鍾?
秋江漁翁
廣州市又組織500名青年公務員進行廉政反腐宣誓教育了。
據說,他們宣誓“将來當官後永不貪污!”
這與某些地方教育系統明文規定:“教師不準強*女學生”,公共場所張貼“不準随地大小便”的做人底線要求,如出一轍。
聽多了媒體宣傳的這類對廉政“高危行業”從業人員,集體反腐倡廉的宣誓消息,不知道應該是喜還是悲。
總有種中國人越來越與現代文明接軌,具有很強的幽默意識了的感覺。
我從不懷疑,這些宣誓的青年公務員,本性是純潔、善良的好青年。更不懷疑他們在宣誓的那一刻,胸中升騰的是神聖的壯嚴感!也從不懷疑實施這項措施的主導者的良苦用心。
我隻是對這樣一個權力不受有效制約的絕對權力社會,類似這樣的宣誓,對反腐倡廉,究竟會有多大的實際效果,表示了絕對的懷疑!
全國各地已經有過衆多的行業部門的宣誓,但并未見到,這些宣過誓詞的地方官員,貪污腐敗就真的減少了。
中西方社會對于人性的闡述,都有相似之處。西方經濟學中,有一個關于“經濟人”的假設。假設人所具有的經濟屬性,是自私自利,追求個人利益最大化的。中國春秋戰國時代的思想家荀子,也認爲“人性惡”!盡管同時期的告不害先生,提出過“人性猶如湍水,決諸東流則東流,決諸西流則西流,無所謂善與惡。”的論述。
但是,在不受有效制約的權力面前,我甯願相信,權力的本性是醜陋而窮兇極惡的!
作爲個體的人,你有可能是個通常意義上的“好人”。但是,當權力與之附身時,就極有可能變成惡人!
據說,貪污腐敗主要是源于私有制經濟的确立;作爲人天性中的自私自利;以及世俗政治制度上存在的漏洞,腐敗者貪腐的成本太低的緣故。
前兩種情況相對而言是無能爲力的。但制度的漏洞,和貪腐成本的增大,卻是可以采取相應措施加以改進的。
在現實的體制下,存在的觸目驚心的貪腐現象,主要結症在于,制度安排上的漏洞和官員貪腐成本的低廉所緻。而非領導幹部本身的道德作風問題。現行的權力直接向上負責的“人治”制度結構;民衆、民主黨派和新聞媒體不能實施有效的異體監督;紀檢監察機構同體監督的軟弱性;對待犯貪腐錯誤的領導幹部的選擇性執法;組織上有如慈父般的疼愛舉措等等,都是導緻腐敗泛濫的直接根源!
當權力尋租成爲趨勢,貪腐成風時,我們用什麽去保證這些公務員當官後不貪腐?
他們也想加官晉爵,有所作爲,甚至于當個好“公仆”,爲人民服務。
可是現實的情況是殘酷的。首先,往上升遷是需要鈔票的。單*那點薪水是不可能達成目的。怎麽辦?隻有想方設法,挖空心思地貪腐後,用來送禮。送出去後,就得想辦法“撈”回來。想要繼續升遷,還要行賄買官。當了小官就想當大官,到後來小貪就變成了大貪。這中間隻要有一個環節出現制度性的漏洞,爲官者就極易成功出軌。
任你是塊冰清玉潔的美玉,一旦掉進了官場的污淖,也就隻有适應這個環境的份了。由此進入貪腐惡性循環的怪圈。這就是官場的“潛規則”。
在這種社會環境下,要求青年公務員宣誓“當官後永不貪污”,無異于逼着年青人說假話!就如同要求小孩子保證不要調皮,不要犯錯誤一樣,是違背社會和人性常識的舉動。
這也是中國官場的宿命!
在貪腐問題上,本人明确反對“特殊國情論”的說法。同樣是華人社會的新加坡和香港,他們爲何就将政府官員的貪腐廉政建設工作,做得那麽好?說是由于儒家文化影響所緻,那麽同受儒家文化影響甚深的南韓和日本,他們的官員的貪腐情況,爲何沒有中國的官員這麽惡劣和嚴重?
<--sk--> 歸根到底,還是反貪腐本身,在制度安排上出現了問題。如何在制度安排上讓官員“不敢貪、不能貪”。在機制上讓官員“貪不着”。即使貪腐成功了,也要付出高昂而慘重的成本代價,起到震撼的示範效果,才是反貪腐工作應該研究的主要課題。
依*良心道德反腐敗,始終隻是一種輔助手段。
一個科學合理的制度安排,勝過千百個清官。也許,能有效遏制貪腐的法寶,隻能指望科學民主的制度安排了。
|