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重慶打黑功臣迅速淪落為打黑對象 其中有什麼蹊蹺嗎？

和訊博客
　　核心提示: 據前日報道，重慶警方發現有少數政法干警為該團伙充當“保護傘”，重慶市渝中區公安分局至少有兩名重量級人物因此被停職。其中一名涉案支隊長曾在去年重慶打黑行動中立過戰功，並因此由副科長直升為支隊長。該警員今年4月份競聘為支隊長的，在位不足2個月就落馬了。

　　一，察人之誤︰馬謖豈能當大任

　　報道中的這名警員就是活生生的一個三國“馬謖”。在任法制部門的副科長時，重慶知人善用，讓他參與打黑。(其實也是非用不可。總不能讓他拿著納稅人的錢賦閑在辦公室吧。)他也蠻是用心用力，立了功。可是，到了今年四月競崗，重慶警方就察人不精，將他連升二級，讓他直升到支隊長的要位上。而事實上，這名警員就一典型“馬謖”，根本不是支隊長那塊料。當年諸葛亮因了先主劉備的一句話，就讓馬謖去守街亭，結果壞了“北上”大業。現在，從今年四月到六月，打黑後的重慶忽然冒出一名警方內部的涉黑保護傘來。這其中的 “壞事”軌跡與三國里的失街亭同出一轍。當年諸葛亮要揮淚斬馬謖，現在重慶警方當然就要將這當代“馬謖”拿下問罪。

　　二，用人之誤︰拔苗助長壞了事

　　這名警員一夜之間就“拔了尖”，直接從法制部門的副科長升到要害部門的支隊長。這在當時必是該警局的爆炸性“頭版頭條”。即使在重慶警方，也該屬“頭版新聞”。當其時必有不少“發牢騷”或競崗失敗的警員在背地里“說三道四”，說警局黨委的大刀闊斧，道用人機制的拔苗助長。事實證明，“說三道四”說中了。重慶警方在用人上的大刀闊斧徹底失敗了。拔苗助長式的官員提拔顯然已經“害”了這名不堪大任的重慶警員，也真的害了重慶當地娛樂產業的治安環境。眾所周知，這名警員在上任兩月內就已經充當了重慶這次打黑對象(希爾頓酒店)的保護傘。

　　三，體制之誤︰一把手責任制催生權力膨脹

　　在政府機關，“一哥說了算”極為普遍。警局內部也如是。一個部門的權力成了“一哥” 的自留地，誰也動不得，誰也動不了。“二哥”以下的官員已然成了機構內部的職位擺設，廢若濫竽充數之物。“一哥”不發話，部門就不能發動。“一哥”發了話，整個部門就可以發瘋，只要“一哥”發的是集體發瘋的話。這種怪異的權力現象不合情理，但卻合法。合組織法。國家行政機關現行的“一把手責任制”必然使然。怪罪不得在其位而負其責的“一哥”。

　　四，權力之誤︰“一哥說了算”失卻監督

　　為什麼這名警員所在的支隊只有他一人在重慶這次打黑里被打下?原因只有一個︰因為只有他才夠格充當保護傘。為什麼偌大一個支隊只有他一個才夠得上保護傘的資格?原因還是只有一個︰因為只有他能說了算。為什麼就只有他能“說了算”?還是因為唯一的原因︰因為他是支隊長，是整個部門的“一哥”，說話唯一能算事的“一哥”。如果一個部門的權力由制度管控，制度就會成為社會腐敗之風要鑽之入之的對象。現行“一哥責任制”則使部門權力完全由“一哥”一人掌控，從而使部門 “一哥”成了歪風邪氣集中強攻的對象。“一哥”也是人，不是神。更不是制度。制度如果完善完美，那就堅不可摧。現實可鑒，人不如制。要“搞掂”“一哥”易如反掌，要攻陷制度難上難。

　　五，廉政之誤︰窮不養廉，但能養貪

　　重慶警方的福利待遇相對發達地區只能算是過得去，養家糊口可以，共奔富裕不行。一個字，還是“窮”。要想活得“頂有瓦、下有輪”，想住上寬敞的房子，開上像樣的車子，警員就還得另想法子。當下社會，市場經濟烈烈如火，人人想奔共同富裕，同為社會之民的警員有這樣的想法並不可恥，也不是犯罪。不從福利待遇去做警員廉政的文章，只抓 “精神防廉”，一路高呼清廉為政，那何異于單腳走路。如果一招“精神防廉”可以奏效，新加坡的“高薪養廉”就是當代行政管理之恥辱。如果新加坡的“高薪養廉”是當代行政管理之榜，一招“精神防廉”就是國家行政管理之滯。他山之石，緣何不可攻玉?

　　後話︰“我不殺伯仁，伯仁卻因我而死”

　　重慶警方再次自爆“家丑”。這是好事。敝帚自珍只會害了警隊建設。民眾固然為重慶警方的不護短叫好，但同時也不得不狐疑重慶警方的用人之誤。這名搭乘“政治飛船”當上支隊長的重慶警員，其墮落蛻化比夜空上的流星滑落還要迅猛。競崗上任在四月，落馬歸獄在六月，短短兩月之內，他就已經從一名清官做到了一名貪官，從一名打黑功臣蛻變成一名涉黑保護傘。原本可歌可泣的打黑警員一下子就淪為重慶打黑的新對象，其滑落之速必讓重慶警方驚詫，也必為重慶警方探尋這大逆轉里的體制蹊蹺提供剖材。

　　為何打黑功臣竟然迅速滑落成自己曾經著力打擊的打黑對象?如果只將原因歸咎于警員的個人素質，那就會讓我們一葉障目于社會變革里的意識形態變遷和提拔使用人才的機制及體制之陷。

　　“我不殺伯仁，伯仁卻因我而死”。無論是我們社會還是重慶警方，也無論是國家體制還是組織機制，各方各面都應該持著這個心態去剖析傳重慶這名警員的急速滑落。不然，各地現時掀起響應公安部打黑號召的打黑行動就仍會出現從功臣到罪犯的警員滑落現象，政府機構的廉政建設就還會是路漫漫其修還遠。永遠地遠著。

　　2010-6-26 老海
發貼IP已設置保密 2010-06-27 19:37
       
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湖北大冶一农民举报惹来杀身之祸
2010/06/27  <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->董伟，中青在线－中国青年报


<--sk-->　<--sk-->　从举报湖北省大冶市开发区强征土地开始，石遵和的生活彻底改变了。他先后遭毒打，被软禁，挨刀子。恐惧已经慑住这个农民的心。他撩起衣服让中国青年报记者看伤口时表示，实在是担心自己的安全。
<--sk-->　<--sk-->　开发区负责人则对中国青年报记者说，石遵和举报、上访乃出于个人私利，挨打只是和开发区工作人员因辈分口角所致，被软禁实际上是帮助他“法制学习”。至于“被人杀”，“那是社会治安问题，我们完全不知道怎么回事，公安机关介入调查了。石遵和这个人是十足的刁民，他超生。”


<--sk-->　<--sk-->　那是帮助他“法制学习”


<--sk-->　<--sk-->　3月25日，罗家桥街办石洪甫村村民石遵和正在家里睡午觉。突然，有两人持刀、一人拿钢管进门，看到他一句话不说，就奔身上来。石遵和一时发懵，即刻感到自己的血流出来，腰间疼痛难忍。此时，隔壁邻居恰好过来找他，那3人见有他人，拎着刀、钢管就跑了。


<--sk-->　<--sk-->　经医院检查，石遵和的右侧第九根肋骨被打断，身上刀伤两处，其中臀部伤口长两公分，深10公分，触及骨头。他住院1个月，才回家。案子报了警，至今未破。“警察每次都说找不到人。”


<--sk-->　<--sk-->　石遵和不是第一次“遇险”了。去年9月4日，大冶市经济开发区领导允诺解决他的问题，结果被其工作人员“关门打狗一样”地打。有两个值班老人劝阻，但是打人者却大喊，“我是听你们的还是听领导的？”后来，其他人把门撞开，才让打人者罢手。“他手法挺厉害的，就一会儿工夫，我浑身是伤。”石遵和说，如果不是狂喊救命，自己吃亏更大。


<--sk-->　<--sk-->　此后，开发区的人把正在治伤的石遵和带到黄金湖农场软禁起来。十几个人陪着他，打打牌、钓钓鱼，但是不准走。晚上，那些人用床把门挡上睡觉，以防石遵和趁夜逃出去。“我的伤还没好，实在疼不过，要他们放我出去治疗。他们不许。当地没医生，有人弄了点膏药给我贴。”


<--sk-->　<--sk-->　就这样过了一个多月，由于没有及时治疗，石遵和颈椎生了毛病，即使再做牵引、带颈套，也不见好转，右手举不起来了。


<--sk-->　<--sk-->　石遵和认为，他遇到这些事的根源是举报开发区强征土地。“今年我有11块基本农田被轧了，总共面积有9亩多。他们是直接丈量，有一个人到我家里谈过一次。后来多次下通知说找我谈，我不去丈量。我的土地不卖，我要公告，要国家审批的手续给我看，他们没有给。”


<--sk-->　<--sk-->　然而，大冶市经济开发区的负责人却是另外一套说辞。其党委委员殷永鸿表示，征地过程都走的是国家法律程序，并没有强征之事。石遵和的遭遇，那是其个人行为有失。“他被打、被杀，跟我们毫无关系，我们不可能指使人干这事儿。”对于软禁，却没有否认，只是名曰：让石遵和“法制学习”。


<--sk-->　<--sk-->　开发区宣传部长则一再宣称，石遵和是地方上出名的“刁民”，其中主要证据是“违反国家规定，严重超生”。“石遵和四处举报上访，其实是为了当上村主任。农民素质差得很！如果我给他20万元，保证他不闹了。”不过，这位部长也透露，当地有“上访责任制”之说。即辖区居民、所管之事如果上访生出事来，主管干部就地“摘官帽”。


<--sk-->　<--sk-->　跟石遵和的矛盾，开发区决定不惜行政成本，宁愿走诉讼的渠道。石遵和则不愿意上法庭，他担心法院和政府的关系。


<--sk-->　<--sk-->　强挖祖坟引发肢体冲突


<--sk-->　<--sk-->　关于土地征用，有不同意见的不止石遵和。在石洪甫村村委会，几十名村民挤满了屋子，向中国青年报记者反映他们的土地被强行征用的事情。村民们恼怒的是，除了补偿价格上不来外，也根本不尊重他们的意见。“开发区办法很多，你要不同意丈量，他们就和司法所的人自己去丈量，然后找公证处公证一下，发个通知给你，就算合法了，推土机就上去了。”村民石教武说。


<--sk-->　<--sk-->　中国青年报记者看到一份通知这样写着：村民××，为了确保××项目进度不受影响，经研究决定，该工程项目用地必须于3月19日全部测量登记完毕。现通知您于19日3时前配合开发区的测量工作，如果逾期不到，自行承担一切法律后果。


<--sk-->　<--sk-->　据查，石洪甫村大概有1500多人，被征地1000多亩，每亩补偿2．0440万元（含土地补偿费、劳力安置费和青苗费）。


<--sk-->　<--sk-->　个体矛盾虽深，但正面冲突却发生在迁太公坟时。去年3月，开发区规划修筑的公路恰好穿过石洪甫村拥有800多年的太公坟。村民们感情上过不去，不允。24日，开发区组织多部门力量，包括全副武装的人员，实施强行迁坟。村民们情绪激动，男女老幼纷纷聚拢过来。言语不和，双方发生肢体冲突。结果是100多名村民被打伤，1名妇女腿被打断，至今钢管未拆。1名青壮年被打至昏迷，10多人被抓进看守所，3人被判刑。最终，坟被平掉。


<--sk-->　<--sk-->　石遵和说，太公坟是全村人的精神寄托，每到特定日子都会去祭拜。“祖祖辈辈祭了800多年，为什么说迁就迁了？”


<--sk-->　<--sk-->　面对村民们的指斥，在场的开发区工作人员和大冶市政府工作人员一声不吭。待出村后，开发区工作人员说，这拨村民是有预谋组织的，都是村里和村委会对着干的一派。“如果你想听说我们好的，我也可以组织几十个人来跟你说”，停顿了一下，“那样也没啥意思”。


<--sk-->　<--sk-->　“他们说的是假话吗？”中国青年报记者问。“当然了，没有那些事儿。”“既然是假话，为什么你不站起来反驳？”中国青年报记者问。“那种情况，那么多人，不好站出来。”


<--sk-->　<--sk-->　继而，他否认强征农民的土地。“我们都是在他们同意的情况下，有他们的签字。”他还讲了一些如何让村民就范的“妙招”：碰到“刺儿头”的农民，我们就在他家磨，白天不行，晚上去，说到没话就坐等，有的还帮助做饭、收拾房子，总之，不同意就不走。


<--sk-->　<--sk-->　对于太公坟事件，殷永鸿说，出动警察是为了维持秩序，村民们不同意迁坟也不是为别的，实际上是为了多要钱。“说是800多年，谁知道呢？坟起了，里面什么都没有。”


<--sk-->　<--sk-->　“为什么公路不能绕一下？”中国青年报记者问。“规划好了，怎么能绕呢？开发区里坟很多，这个绕，那个绕，这路还能修吗？”殷永鸿说，不能惯村民这种毛病，“我们宁愿提高行政成本，也不能向他们妥协”。后来，开发区补了若干修坟的费用。


<--sk-->　<--sk-->　“我们绝对是按照国家要求来的”


<--sk-->　<--sk-->　开发区和村民的矛盾不止于石洪甫村。在举报过程中，石遵和发现，经湖北省政府批准、国土资源部审核的大冶经济开发区和实际用地规模严重不符。据查，在国土资源部公告的四至范围中，大冶市经济开发区：东至港湖村、叶家坝村尹家湖西岸，南至叶家坝村、下冯村，西至观山村、七里界村、大唐洲村、十里铺村，北至冯家塘村，规划面积765公顷（合7．65平方公里）。


<--sk-->　<--sk-->　然而，中国青年报记者在开发区现场看到一块名为《大冶市经济开发区城西北工业园》的广告牌，该广告牌显示：大冶经济开发区城西北工业园位于大冶市城区西北部，东起武九铁路、西临大广高速、南接大冶城区、北连黄石下陆，园区总规划面积19.51平方公里。起步区9．1平方公里建设框架已全面拉开，形成四横四纵路网格局，供排水管道、弱电公共走廊、变电站、污水处理厂配套设施已基本完善。


<--sk-->　<--sk-->　对于如此大的面积差别，大冶市国土资源局副局长刘官松的解释是：“‘城西北工业园’只是这样称呼，其实不是经济开发区，是城西北新区。叫法上不规范，主要是为了招商引资方便，总体规划已经得到省政府的批复。”


<--sk-->　<--sk-->　在中国青年报记者得到的一份大冶市国土资源局2008年5月29日回复给大林山村民的答复意见书中，大冶市国土资源局称：“市城西北工业项目规划建设区，自2006年至今，已依照规定程序，分15批次上报省人民政府批准征用罗家桥街办大林山、石洪甫等村组土地2550余亩，属合法用地”。但中国青年报记者采访的几天里，并没有看到其“合法用地”的任何批文。


<--sk-->　<--sk-->　早在2005年，湖北省就下发《省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（鄂政发［2005］11号），要求在征地工作中严格依法行政，对引发严重社会稳定问题的，暂停该地区农用地转用的土地征收审批，并追究当地政府主要负责人以及直接负责人的责任。


<--sk-->　<--sk-->　中国青年报记者在城西北工业园走访时看到，“大冶市经济开发区城西北工业园”仍在大肆填埋农田，一望无际的园区中，许多地块处于闲置状态，已被企业使用的并不很多。有些被企业圈住的地方，除了巨大的广告牌外，就是杂草，没有真正生产的迹象。


<--sk-->　<--sk-->　刘官松说，大冶是资源转型城市，国家给予的政策较宽。“我们绝对是按照国家要求来的。”


<--sk-->　<--sk-->　本报湖北大冶6月25日电
<--endmsg-->
發貼IP已設置保密 2010-06-28 00:08
       
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贵州“最牛村干部”身兼7职 任3个村党支部书记
2010/06/27  <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->核心提示：贵州普定县化处镇一名村干部，担任了七个村级职位，任3个村的党支部书记，深受当地群众喜爱，被称为“最牛村干部”。

金黔在线6月27日报道 普定县化处镇一名村干部，担任了七个村级职位，并且将工作干得有声有色，深受当地群众喜爱。被当地人称为“最牛村干部”。


这名村干部叫张克奇，今年48岁。目前，张克奇担任的职务有：化处镇水母片区工作组副组长、水母片区总支部书记、焦家村党支部书记、焦家村村委会主任、偏坡村党支部书记、熊家林村党支部书记、化处镇供电所电工，他身上担任的共7个职务。

一个人身兼7职，工作效率会怎样？有人不禁会提出疑问。但记者在走访过程中了解到，张克奇尽管任的职务多，但在每一个岗位上，都深得老百姓的满意。据焦家村村民杨成福讲，在他们村，办身份证，找张克奇；报合作医疗款，找张克奇；婆媳吵嘴，找张克奇；邻里纠纷，找张克奇，每一件事，他总是给大家办得妥妥帖帖。

<--endmsg-->
發貼IP已設置保密 2010-06-28 00:09
       
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