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新華網北京１０月２１日電（江國成 馬飛躍）國家發展和改革委員會有關負責人２１日說，我國將抓緊編制《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)制定戰略性新興產業發展指導目錄，加快培育和發展戰略性新興產業。
國務院近日頒布了(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，涉及節能環保產業、新能源產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造業、(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)新材料產業和新能源汽車產業。為進一步了解有關情況，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。
事關可持續發展的重大舉措
這位負責人說，(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)我國正處于經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化城鎮化加速發展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環境壓力，(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)現有發展方式的局限性、經濟結構狀況以及資源環境矛盾也越來越突出。
２００９年，我(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)國生產粗鋼５．６８億噸，水泥１６．５億噸，分別約占世界總產量的４３％和５２％；一次能源消耗達３１億噸標準煤，是世界能源消費總(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)量的１７．５％。而同期我國的ＧＤＰ只有３４萬億元，約合４．７萬億美元，占世界ＧＤＰ５４萬億美元的比重僅８．７％，這種依*大量消耗資源支撐發展的方式是難以為(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)繼的。
他說，到２０２０年要全面建成小康社會，到本世紀中葉基(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)本實現現代化的宏偉目標，要保持經濟社會可持續發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，緩解資源環境瓶頸(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)制約，促進產業結構升級和經濟發展方式轉變、增強國際競爭優勢，必須把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇，加快培育發展物質資源消耗少、環境友好的戰略性(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)新興產業。
這位負責人說，加快培育和發展戰略性(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)新興產業，不僅能有效緩解全球日趨嚴峻的能源、資源、糧食、環境、氣候、健康等問題，也將決定一個國家(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)在經濟全球化過程中的作用和地位。
這位負責人說，為進一步集中力量，努力實現重點領(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)域快速健康發展，國家從上述七個產業領域中選擇了若干重點方向作為現階段加快培育和發展戰略性新(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)興產業的切入點和突破口。
從節能環保產業看，為應對全球氣候變化和適應產業綠(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)色發展的國際趨勢，結合我國面臨的資源環境巨大壓力，我國將以先進適用技術集成應用為重點，大力發展(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備，發展節能環保服務業和再制造產業等環(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)保產業新業態。
從新能源產業看，綠色新能源技術發展和產業化是解決能(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)源危機、優化能源結構的根本出路。未來我國應積極發展新一代核能；加快太陽能熱利用技術推(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場；提高風電技(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)術裝備水平，有序推進風電規模化發展；因地制宜開發利用生物質能。
從新一代信息技術產業看，信息技術正在縱深發展并深刻改變人類的生產和生活方式，新一代信息技術依然是我國產業結構優化升級的最核心技(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)術。
從生物產業看，生命科學和生物技術將是從根本上影響２１世紀人類發展的重大領域，將對改變消耗自然資源的傳統發展模式、構建綠色可再生產業體系、促進人類健康產生革(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)命性影響。
高端裝備制造業是裝備制造業的高端部分，(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，對于加快我國工業現代化建設，實現制(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)造強國戰略目標具有重要意義。
新材料產業是國民經濟各行業特別是戰略性新興產業發展(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)的重要基礎，也是長期以來制約我國制造業發展和節能減排目標實現的瓶頸。其發展要以發(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)揮我國在納米、超導、稀土等材料科學技術研究方面的優勢為基礎，以滿足(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)國家重大工程建設和產業結構升級為目標，鞏固學科研究優勢，大力發展新材料制備技術和裝備，大力推進新型材料產業化，大力推進大宗高端材料規模化生產應用。
從新能源汽車產業看，新能源汽車是全球汽車(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)行業升級轉型的方向。當前，我國要充分發揮社會各方面的積極性，以產業聯盟系列化為途徑，著力突破動力電池、驅動電機和電子控制(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)領域關鍵核心技術，加速形成知識產權，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業化。
(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)突出財稅金融政策的扶持和引導作用
這位負責人表示，戰略性新興產業的發展(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)需要巨大的資金投入。當前，我國發展戰略性新興產業資金投入嚴重不足，財稅政策引導社會投資、激勵企業創新積極性的力度不夠(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)，多層次資本市場發育不完善。應在充分發揮企業投入積極性的同時，切實發揮中央財政資金的引導作用、國家稅收政策的激勵作用和多層次資本市場的支撐作用，建(?︶ㄣ圞↗專業代發帖Q1069651147)立健全政策體系，創新支持方式。
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2010-12-28 16:41
