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標題：中國今年大災頻繁專家痛批五大人禍	樹形打印收藏推薦

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中國今年大災頻繁專家痛批五大人禍

中國今年大災頻繁專家痛批五大人禍(圖)

中評網

　　14日，山東濟南市南全福社區居民手捧菊花，點燃蠟燭，哀悼遇難同胞。新華社圖

　　“甘肅天水和隴南泥石流致30人遇難32人失蹤”、“四川綿竹暴雨引發地質災害7人遇難”、“汶川強降雨造成多處地質災害映秀鎮32人失蹤”。8月 12日以來，甘肅舟曲正在艱難搶險時，中國又接連爆發多起重大泥石流災害。國土資源部地質環境司副司長陶慶法14日說︰“今年1至7月，全國共發生10人以上死亡失蹤的重大地質災害事件14起，為近10年來最多，共造成379人死亡失蹤，已經超過2001年以來任何一年全年度的重大災害造成的死亡失蹤人數。”

　　文匯網報道，分析今年地質災害的特點，陶慶法說，主要由降雨或降水誘發；災害發生在地形陡峻，溝谷縱橫、坡降大，岩石風化破碎強烈的區域；具有高速遠程滑坡—碎屑流特點，有的滑坡縱向距離甚至超過2000米，防範難度很大；災害多非監測點，具有很強的隱蔽性。

　　據不完全統計，1至7月，全國共成功預報地質災害681起，避免人員傷亡2.5萬余人，轉移受威脅群眾20多萬人。盡管如此，陶慶法坦言，目前中國地質災害防治除了受地質地貌條件、極端氣候異常、地震影響外，還存在社會重視程度不高，防範意識薄弱等認識上的問題。

　　陶慶法說，當前依然處于主汛期，雨情、水情異常復雜，老隱患點、新的地災成災點同時引發，一些地災常常是突如其來，猝不及防，形勢非常嚴峻。要有針對性地精心設防、防而又防。加強監測預警，及時敏銳響應。強化群測群防、聯防聯控，形成地災防治的強大合力。落實省市縣鄉村五級責任和各相關部門在地災防治上的責任。

　　“寧可信其有，不可信其無。要加強臨災避險，凡是有地災威脅的隱患點，一旦有極端氣象、成災跡象，要及時啟動應急響應，堅決撤離人員。”國土資源部地質災害防治應急辦公室副主任田廷山在采訪中說。

　　 五大人為因素影響災害防治

　　1. 行政管理力量薄弱，普遍存在專職人員缺少的問題，很多縣甚至一個專職人員都沒有。

　　2. 基礎調查程度較低。1640個山區縣地質災害調查及部分詳查成為當前防範工作的基礎，但此項工作投入有限，工作程度不高，還存在盲區。

　　3. 全國還有很多地方沒有地質災害監測機構，現有的監測機構對地質災害災險情分析研判、調查排查巡查、監測預警、應急處置等方面的專業技術支撐能力還很薄弱。

　　4. 防災減災經費不足，地質災害防治在調查排查巡查、監測預警、應急處置、搬遷避讓、工程治理等需要大量資金投入。近年來，地方各級政府用于地質災害防治的資金逐步有一些投入，但多數未納入財政預算，沒有形成固定的經費投入機制。

　　5. 群測群防管理體制和運行機制不完善。對在地質災害監測預警預報中發揮了重要作用、挽救了大量生命的群測群防員隊伍，全部是兼職人員，沒有給予必要的經濟待遇和基本的設備配備，多數是在艱苦的條件下，義務承擔地質災害隱患的監測工作。

2010-08-15 23:53

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	第 2 樓

哀悼舟曲禁公众娱乐被广泛质疑

2010/08/15 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

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中国政府星期天为甘肃舟曲山洪泥石流遇难者举行全国哀悼活动，并禁止所有公共娱乐活动，否则予以法办。中国当局发出强制哀悼政令的合法性和适当性受到广泛质疑。

星期天，中国政府部门下半旗向舟曲特大山洪泥石流遇难者致哀。官方媒体头版的大标题也纷纷被套上黑体字。

*文化部：禁止一切公众娱乐违禁者可依法查处*

在此之前，中国国务院做出决定，为悼念舟曲遇难者，全国各地在八月十五号星期天举行哀悼活动，并停止公共娱乐活动。文化部则在星期六发出紧急通知，要求各地贯彻执行国务院的决定。这项通知不仅要求各级文化部门停止一切娱乐活动，还命令全国各地所有公共文化娱乐场所停止一切娱乐活动，包括各影剧院、歌舞厅、游戏场、棋牌室和互联网娱乐经营商。通知还说，违禁者将依法受到查处。

*当局禁令的适当性受到质疑*

中国民众对当局强制性哀悼措施普遍表示不满。在百度和新浪等国内网站的网吧讨论区，许多网民说，哀悼是不能强求的，它必须发出内心，而不能由政府对民众强行做出规定。

张涛是河北省石家庄市的一位公民。

张涛说：“ 可以哀悼，确实是需要哀悼，但是不应该强制性地做一些事情。这样哀悼应该是不太合适的。”

一些网民说，政府做出有关规定显示了公权力的扩张和对公民权的打压。

四川网络评论员冉云飞说，“没有人性、没有真相、不追究责任的哀悼，是在为下一次灾难鸣锣开道。这样的哀悼越多，灾难愈发频仍。”

*当局禁令的合法性引起争议*

一些法律界人士对中国国务院和文化部禁止各地的公共娱乐活动以及威胁对违禁者予以法办的合法性提出质疑。

江天勇是北京的一位法律工作者。

江天勇说：“我觉得它倡导(哀悼活动)是毫无疑问的。它提倡、倡议人们这样去做，我觉得它是可以而且是应当的。但是它去强调，要去进行所谓的‘依法处罚’，这样做合适不合适，我是有疑问的。”

北京律师李劲松则认为，依据中国目前的法律，国务院的决定以及文化部根据这项决定所发出的禁令不仅对国家各级行政部门，而且对整个国家的公民都具有法律约束力。

李劲松说：“ 如果说，国家哀悼日是一个国家的决定，国务院也代表国家做出国家的行政决定的话，按道理来说，它的效力应该说是给予整个国家的，不是一个行政系统内部的工作指示或工作要求。在这种情况下，它的效力不仅仅对国家工作人员产生作用，而是对整个国家的全体公民都具有行政约束力，或法律约束力。”

即便如此，李劲松认为政府仍然不应该采取强制性措施规范民众对灾难死难者的哀悼。

*香港下半旗但不禁止公共娱乐*

香港特区政府也在星期六宣布，所有政府机构会在星期天下半旗致哀，政府旅游事务署会取消当晚在维多利亚港两岸进行的每晚一次的灯光音乐汇演。特区政府还呼吁市民在这一天以合适的方式表达哀思，但没有要求全港所有公共文化娱乐场所停止一切娱乐活动。香港民主派人士蔡耀昌说，那样的要求既不符合香港法律，也不符合民众的愿望。

蔡耀昌说：“我想，任何人对任何人类灾难的发生表达哀伤，这当然是应该的。但是怎么样表达，尤其是私人怎么表达，应该由个人自己去做出表达。一般来讲，政府不应该干涉。我想这是为什么在香港，政府只做它自己的部分，民间怎么做，香港政府没有做出任何命令。而且他们也没有办法做出命令，因为香港的法律也没有这样的规定。”

蔡耀昌认为，政府可以主动举办一些哀悼活动，让民众参与，鼓励他们为灾害的遇难者举行追思活动。

根据官方的消息，发生在甘肃舟曲的这场山洪泥石流已经导致一千两百多人死亡，五百多人失踪。

包括美国在内的多个国家已经向灾民和中国人民表示慰问。

2010-08-16 00:27

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	第 3 樓

谁该为舟曲遇难的同胞负责？

2010/08/15 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

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作者：雨夹雪<--sk-->　<--sk-->　

今天是8月15日，是抗日战争胜利65周年的日子。我是赞成对泥石流遇难同胞进行哀悼的，尽管对哀悼的具体时间不大赞成。不过我觉得，较之哀悼，我们更应该考虑的是如何避免悲剧的重演。据中新网舟曲8月14日电，甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险指挥部新闻中心最新通报说，截至14日16时，泥石流致使1239人遇难，505人失踪，住院66人，解救1243人。这么多人遇难，总该有人负责吧？　　

有人可能会说，舟曲泥石流是天灾，让人负责是不是强人所难呢？其实，舟曲泥石流绝不仅仅是天灾。根据中国《21世纪商业评论》报道，遭到特大地质灾难导致迄今至少逾千人死亡的甘肃舟曲，专家们事实上早在两年前汶川大地震后已经提出警告，必须迁址，以免受到泥石流冲击，但由于欠缺8000万元人民币安置费而迟迟未见动作。　　

不仅仅是舟曲泥石流，青海玉树地震也可以看成是汶川大地震的次生灾害。地震专家孙士鋐表示，青海玉树地震与汶川地震的是有一定关系的，汶川地区也处于青藏板块的边缘。而且第一次4.7级地震发生可以看作是第二次7.1级强震的预警。不过因为4.7级地震持续的时间较、强度较弱，而发生的时间又正值凌晨，大多数居民还在睡梦中，所以并没有被重视。这事实上公开承认了青海省玉树县地震是有预警的，只是相关部门没有重视罢了。　　

如果说舟曲泥石流和青海玉树地震还主要是天灾，那么彻底关大桥刚刚竣工再度断裂的事件就明显主要是人祸了。彻底关大桥是国道２１３线由都江堰进入阿坝州的咽喉要地， “５·１２”大地震曾被山上飞下的巨石砸断，新桥刚刚于汶川大地震一周年之际竣工。2009年7月25日5时左右，由于连日大雨冲击，国道２１３线汶川段彻底关大桥桥墩被山下飞下的巨石砸断，造成桥面捣毁，桥上正在行驶的车辆和人员掉入岷江河道，造成６人死亡，12人受伤的惨剧。谁会相信被大雨冲垮的新竣工的大桥没有工程质量问题？不出意外的话，今年这一轮降雨中还将出现无数个彻底关。　　

一次灾害，几度伤害，这就是“特别是”时代灾害救援的伟大特色。记着毛主席时代，唐山大地震震后十天，铁路通车；未及一月，学校相继开学，工厂先后复产，商店次第开业。冬前，百余万间简易住房起于废墟，所有灾民无一冻饿；灾后，疾病减少，瘟疫未萌，堪称救灾史上之奇迹。不得已，电影《唐山大地震》不得不胡编乱造了一个大地震对人们心灵伤害的故事来妖魔化毛主席时代。我不知道如果要是拍《汶川大地震》，是不是可以拍舟曲泥石流、青海玉树地震和彻底关大桥断裂等等这些明显因汶川大地震后续工作没有做好酿成的次生灾害呢？　　

不知何时起，精英们把责任都推给了老天，动辄千年一遇、百年一遇。然而，老天往往是很冤屈的，例如1982年～1983年期间，以“科学化、正规化”为由，撤销了毛主席、周总理亲自倡导的地震“群测群防”事业，从此再也没有毛远新亲自决策发布地震预报，指挥海城避震挽救10万生命的奇迹出现。再如，国家财政投入不足，导致中国目前多数水利设施老化失修，兼之为了追求GDP，砍伐原生态林，大力种植橡胶林和桉树林，从而出现了水旱灾害“百年不遇年年遇”的场面。　　

在毛主席时代余风犹存的1979年，渤海2号钻井船在渤海海面上翻沉，72人遇难身亡，石油部部长宋振明被免去部长职务，主管石油工作的国务院副总理康世恩被记大过处分。（后来经科学鉴定，确认不是石油部的责任事故，而是该船体在设计上存在严重缺陷。）如果按这种标准，那么明显有人为因素，后果又恶劣的多的舟曲泥石流无疑应该有人负责。而且据杨智敏介绍，“七十年初专门有部科普电影‘泥石流’片中很详细介绍如何在泥石流可疑地区植什么树种,如何让科技人员用水平仪提前标好疑义地点的标识,如何结合暴雨来前的山水走向等等,影片很实用的正确应用了实用科学为民服务的价值所在。”（《浅源能量可引发泥石流等地质灾害，毛泽东时代已有研究成果》）也就是说“濒临崩溃”的毛泽东时代在预防泥石流方面早有经验总结。而且这个影片是广泛传播的，群众知道了泥石流可以提早发现甚至可以防治，而干部无所作为，必然是要问责的。但是时过境迁，如今，砸“三铁”导致2亿人失业无人负责，三鹿奶粉毒害3000万儿童无人负责，“两房”2.5万亿的惊天损失无人负责，更遑论“不可预测”的大地震了……在“百年一遇”的借口下有人为舟曲遇难的同胞负责的希望不过是万一中的万一罢了。　　

但愿这万一中的万一变成现实，舟曲泥石流的相关责任人能够得到惩处，使舟曲遇难的同胞得到安息。但愿有关部门能够重拾毛主席时代未雨绸缪的防灾方针，从故纸堆里前人用心血总结的精华重新拾起，造福子孙，不再像救火队一样只顾眼前，使舟曲的悲剧不再重演。　　

　　

附文：《21世纪商业评论》：专家两年前就已警告舟曲县应当迁址　　

http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=101569297　　

根据中国《21世纪商业评论》报道，遭到特大地质灾难导致迄今至少逾千人死亡的甘肃舟曲，专家们事实上早在两年前汶川大地震后已经提出警告，必须迁址，以免受到泥石流冲击，但由于欠缺8000万元人民币安置费而迟迟未见动作。　　

报道称，5•12汶川地震后，国土部门部署各地滑坡和泥石流等次生灾害勘查，舟曲位列名单之上。事实上，迁址一直是舟曲隐患的最优解决方案。但仅是以土地置换方式迁走处于危险边坡的村庄一项，就需要数千万安置费，舟曲显然无法承担。　　

报道指出，调查队在调研结束后，曾将一份《甘肃省甘南州舟曲县地震次生灾害调查报告》交与地方政府，报告主要针对舟曲次生地质灾害隐患严重、治理难度、治理费用较大的现状等问题。　　

调查队专家建议在灾后重建中选址、建设时提高科技含量，化害趋利，同时提出监测、治理、搬迁等三条具体治理措施。曾参与舟曲调查的北京市国土局地质环境处杜涛回忆说：“当时按照我们北京这边的标准，我们是建议搬迁的。”　　

当时北京市国土局和地质局队所共同组成的调查队曾分成7个调查小组，分别针对对口县——舟曲县的22个乡开展地质灾害调查，共调查57个地质灾害隐患点，其中滑坡40处，泥石流4处，崩塌6处，其它7处。　　

《21世纪商业评论》指出，在地质专家眼里，舟曲这个“亚洲第一大泄流坡”的特殊地质环境，加之高昂的治理成本，迁址是舟曲县的最优方案。但舟曲县发改委副主任张三朝认为舟曲县不同于北川，没有上层行政决策，一个县城自行迁址的可能性微乎其微。　　

在面临巨大的发展动力、资金压力和土地瓶颈之下，舟曲在2008年地震之后制订出迁移新城的规划，决心在城区白龙江东段建设“城东新区”。但是这种“向自然要空间”的迁移方式，未必能达成既定目标。　　

杜涛说，一方面，由于藏民舟曲县的人数达30%以上，“当地不少藏民一直居住在半山腰，种果树，有林地资源，让他们离开故土，搬到高楼上，没有工作很难生活”。　　

另一方面，是财政上的压力。舟曲县发改委副主任张三朝说，由于县财政十分拮据，根本无力解决高达8000万元的各类项目前期费用，舟曲县各类项目实施前的可研、征地、地勘、初设及“三通一平”等基础性工作仍受到了影响。　　

事实上，早在上世纪80年代就有地质专家指出，舟曲为泥石流易爆发区，最佳的决策是居民搬迁。当地政府也曾试图以土地置换的方式，将处于危险边坡的村庄迁走，但是仅此一项，就需要数千万元的安置费用，舟曲本身无法承担。　　

报道说，2009年1月，甘南州代表团楚才元等7名省人大代表曾在省十一届人大二次会议上提出了《关于请求实施长江上游白龙江流域甘南舟曲段生态功能修复与水土保持暨地质灾害综合整治项目的建议》，据预算，实施此项工程总投资为34.01亿元。　　

根据公开数据显示，2008年，舟曲县的地区生产总值为46324万元，县本级财政收入完成2383万元。张三朝说：“配套资金不到位，实施很难。” 　　

这是舟曲泥石流发生的山口（8月11日摄）。甘肃省甘南藏族自治州舟曲县特大泥石流灾害后，在该县境内形成长约5公里，平均宽度300米，平均厚度5米，总体积约180万立方米的泥石流带，流经区域被夷为平地，造成大量房屋被冲离了原来的位置，给救援带来极大困难。当日，记者来到泥石流发生地接近源头的山口地区，看到巨石遍地，泥沙漫过村庄、树木、农田，昔日鳞次栉比的房屋、生机盎然的农田，如今已是面目全非。　　

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辣椒城

2010-08-16 00:29

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	第 4 樓

悼舟曲大陆网站一片黑白

2010/08/15 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->（中央社记者康世人上海15日电）中国大陆今天哀悼甘肃舟曲土石流灾害罹难者，停止所有网络的娱乐活动，大陆各大知名入口网站及知名影音网站如「优酷」，网页全变成黑白，并刊登哀悼舟曲罹难者标语和报导。

今天凌晨起，中国大陆的各国际入口网站，包括「雅虎中国」、微软的「MSN中国」，以及中国排名前10的「百度」、「腾讯」、「新浪」、「搜狐」、「优酷」、「网易」等，首页全部由彩色变为黑白，包括首页显示的网络动画广告在内。

至于日前大声抗议北京当局掌控网络言论的Google，在中国的首页仍维持以蓝底衬上「Goolge」字样的简约风格，并自动把连结转往维持彩色的香港Google。

虽然大陆多数网站首页都变成黑白，不过，上有政策，下有对策。大多数入口网站仅首页换成黑白，但点选广告或其他内容进去，仍然维持彩色且活泼的设计，甚至有的网页影音选项，点入后仍可进入播放相关影音节目，让大陆网友还能保有一丝丝的网上娱乐。

但也有的如以QQ通讯软件闻名大陆的「腾讯」网，不但刊登「腾讯网捐出人民币500万元」信息，连网站内的游戏、动漫、动画，点选进去时，全部换成遵守大陆国务院规定暂停相关服务的公告。

被评比为中国大陆网络流量最大，以搜寻MP3音乐和影音档功能强大出名的「百度」，今天在点选这些属于娱乐的功能时，就会自动连结进入以舟曲灾情报导为主的黑白内容。

大陆提供各类港台和电影节目而在海内外知名的PPStream网络电视网站，虽然首页仍维持彩色页面，但当连接到电影等影视节目连结时，也自动导入黑白画面，并刊登舟曲灾情和「下载PPS网络电视全程关注抗灾救灾」标语，原来的港台节目和电影全部移除，只剩下与舟曲有关的新闻报导节目。

另一大陆知名、供网友自行张贴影片的网站「优酷」，首页也以官方昨天深夜就开始采用的黑白「灾难中我们风雨同舟」标语当大标题，内容全部改为舟曲相关灾情报导。

大多数大陆网友在公开的页面上，都「政治正确」地表达对舟曲的哀悼，但一些大陆网络反对派私下以网络通讯软件聊天时认为，对同胞的不幸当然要同感悲痛，但停止一切与娱乐休闲有关的活动，就真的代表对同胞不幸的深切哀痛？或是真的认真共赴「国难」、投入救灾吗？网友似乎对这种「形式主义」感到不满。
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2010-08-16 00:30

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	第 5 樓

舟曲扯上汶川　卸责何患无辞

2010/08/15 <--wmnewsfromename--><--endwmnewsfromename-->

<--msg-->东方日报

甘肃舟曲特大泥石流造成近两千人死亡，给多灾多难的中国带来又一个创痛。面对惨绝人寰的掩埋，国人欲哭无泪，痛定思痛，但国土资源部官员解画大灾原因，只怨天不尤人，甚至归咎于两年前的「汶川大地震」，卸责卸到了何患无辞的地步。
舟曲泥石流灾害发生后，媒体揭露灾害与当地植被遭破坏有关，国土资源部部长徐绍史八月九日在抢险救灾紧急会议上，总结灾害五大主因，其中第二条是「五一二」地震震鬆了山体，其馀为地质地貌、长期乾旱和瞬时暴雨等，均属天灾范畴，与人祸无关。甘南自治州党委书记陈建华也依相同口径，一再强调泥石流与汶川地震有关。
这一说法，很快遭到一些地质学家的批驳。根据汶川地震资料显示，甘肃舟曲县在「五一二」地震时受波及程度仅为六级，根本算不上重灾区，而且两地相隔千里，四川地震都已经过了两年，怎么可能将甘肃的山震出特大泥石流来？即便真如国土部长所言地震震鬆山体，那么川甘藏一带有多少座山都已被震鬆山体，为何独有舟曲才发生泥石流灾难呢？
只要稍有常识的人都明白，造成今次大灾的主因在于植被遭到严重破坏。舟曲本来山清水秀，号称塞上江南，是典型的贫困农业县，但经过五十来年的林木砍伐、开垦坡地，地质地貌面目全非。该县先是*「吃森林」维生，栽树赶不上砍树，连防风林也被砍伐；后来兴修水电站，改「吃水电」；近年又盯上小金矿，招商引资滥开发。
掩耳盗铃瞒上欺下
砍伐森林、大兴水利、开挖金矿，哪一样不是以牺牲生态、透支资源为代价？这不是人祸又是甚么呢？国土部和地方当局为甚么视而不见？山坡被掏空，河床被挤佔，到处裸露黄土，不见绿色植被，一旦遭遇暴雨和强降雨，不发生泥石流灾害才怪。
事实上，自上世纪八十年代起舟曲人就开始饱尝洪水、滑坡之苦，泥石流冲毁公路、桥樑的事每年都有发生，仅三眼峪沟就曾三次暴发泥石流，造成近千间房屋被毁，死伤两百人。不堪的是，灾害连绵并未引起政府的警醒和重视。

泥石流甚么都可以掩埋，但就是不能掩埋真相。国土部将舟曲泥石流之灾归咎于天灾，甚至还要汶川地震背黑锅，无异于掩耳盗铃，荒唐可笑，其目的无非是将政府的责任推得一乾二淨。欲卸之责，何患无辞，政府官员为了卸责，竟然可以不顾事实，瞒上欺下，暴露出一副无知、冷漠和自私的官僚嘴脸。
灾难并不可怕，可怕的是粉饰灾难、歪曲原因、逃避责任。一年前的八月八日，台湾遭受「莫拉克」颱风肆虐，降雨量达八百多毫米，酿成近四百人被埋，行政院长刘兆玄引咎辞职；一年后的八月七日，甘肃舟曲降雨量不到一百毫米，却引发特大泥石流灾难，死伤枕藉，但当局谁来为这近两千条生命负责呢？

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