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標題：2030年中國將成為老齡化程度最高國家退休年齡將延遲	樹形打印收藏推薦

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2030年中國將成為老齡化程度最高國家退休年齡將延遲

2030年中國將成為老齡化程度最高國家退休年齡將延遲

京華時報

　　中國社會科學院財政與貿易經濟研究所10日發布《中國財政政策報告2010/2011》指出，2011年以後的30年里，中國人口老齡化將呈現加速發展態勢，到2030年，中國65歲以上人口佔比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，社會進入深度老齡化階段。

　　根據聯合國最新的人口數據預測，2010年中國60歲及以上人口佔比將達到12%，低于經濟合作與發展組織(OECD)的平均水平，人口老齡化問題尚不突出。但是，2011年以後的30年里，中國人口老齡化將呈現加速發展態勢，60歲及以上人口佔比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口佔比將達28%左右。在這30年里，中國開始全面步入老齡化社會。到2050年，60歲及以上老人佔比將超過30%，社會進入深度老齡化階段。

　　就國際比較而言，中國的人口老齡化問題也十分突出。根據OECD的人口發展預測，到2030年，中國65歲以上人口佔比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。整體而言，在21世紀剩下的90余年里，中國的人口老齡化程度將一直維持在一個相對較高的水平。中國是在一個相對較低的起點，最終老齡化會超過日本，這說明中國老齡化具有速度非常快的特點。

　　報告指出，人口老齡化程度的不斷加深，標志著中國的第一次人口紅利即將喪失，將對中國經濟與社會的持續健康發展產生諸多不利影響。據測算，中國的人口紅利大約在2013年達到頂峰，此後將處于緩慢下降的狀態。這意味著，“十二五”時期已經到了中國人口紅利逐漸喪失的時刻。

　　報告認為，中國老齡化程度的加深、人口紅利的喪失，將可能導致人均GDP、投資和資本存量的增長速度持續下滑，以及公共債務規模的持續擴大。因此，可以預見，人口老齡化將是決定中國宏觀經濟能否實現持續快速或持續平穩發展所無法回避的重要問題。

　　人保部副部長︰延長退休年齡問題尚在研究中

　　國新辦發布《中國的人力資源狀況》白皮書稱，2035年，我國2名納稅人供養1名養老金領取者。人社部官員表示，對是否延長退休年齡還在研究，需綜合考慮人口結構和就業情況。

　　

　　2035年我國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者的情況。昨天，人社部副部長王曉初透露，目前我國對退休年齡的問題還在進行研究。

　　當日，國新辦發布《中國的人力資源狀況》白皮書。王曉初介紹，這是新中國成立以來中國政府第一本專門闡述人力資源狀況和政策的白皮書。白皮書共使用數據約130組，約70%的數據是首次以白皮書的形式對外公布的。

　　■關于扶貧

　　農村貧困人口減至3597萬

　　白皮書稱，中國正在全國範圍內實施有計劃、有組織的大規模扶貧開發，2009年農村貧困人口減少為3597萬人，貧困發生率為3.6%。

　　隨著社會經濟持續快速發展，城鄉居民收入實現了穩步增長。城鎮居民人均可支配收入，由1949年的不足100元人民幣提高到2008年的15781元人民幣；農村居民人均純收入由1949年的44元人民幣提高到2008年的4761元人民幣。

　　白皮書指出，近年來，中國政府大力推動社會保障制度建設，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力實現人人享有基本生活保障。2009年，城鎮基本養老保險參保人數達23550萬人；城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保人數合計超過12億人。

　　■關于養老

　　2035年兩人供養一名退休者

　　人力資源社會保障部副部長王曉初表示，據統計，到2008年中國人才資源總量已經達到了1.14億人，而勞動力資源是10.6億，佔比大約是10.8%。有專家指出，到2035年我國將會面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者的情況。

　　昨天有記者提出，有一些國家為了應對老齡化社會問題，延長了工人的退休年齡，增加他們的就業時間，不知道中國政府是不是也會這樣做？王曉初在答記者問時表示，老齡化在中國是一個非常重要的問題，目前，我國對退休年齡的問題還在進行研究。這個問題需要綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況來進行研究。人社部注意到國外有一些國家在研究、討論或者已經決定要提高退休的年齡，同時我們也注意到這個問題在國外也存在一定的爭議，比如最近有一些國家發生了比較大規模的游行。關于女性在就業人口中的比例問題，據統計，2008年全國就業人口中女性已經超過了45.4%。

　　■關于就業

　　1億農村剩余勞動力需轉移

　　人社部政策研究司司長、新聞發言人尹成基介紹，當前中國的就業形勢非常嚴峻，就業任務十分艱巨。今年高校畢業生預計將達到630萬人，另外還有初高中畢業後不再繼續升學的學生，大體有600萬人左右，另外還有大量的城鎮下崗失業人員、軍隊退伍人員需要安排就業。全年需要就業的人員總數有2400萬人左右，而我國大約只能安排1200萬人就業。另外，隨著中國城鎮化進程的加快，大批農村富余勞動力轉移就業的壓力越來越大，目前還有1億多農村剩余勞動力需要轉移。

　　同時，我國就業的結構性矛盾十分突出。目前我國已經出現了“招工難”和“就業難”並存的現象，像春季農民工的招工難和秋季大學生畢業之後的就業難交錯產生，部分企業“招工難”與求職者“就業難”同時並存，這都凸顯了結構性矛盾的進一步加劇。