当今中國的經濟增長，已經步入歧途。2010年第二季度，中國的GDP規模已超過日本，但各地的農地资源越来越稀少，环境汙染越来越严重，氣候、地质災難越来越频繁，城鄉差距、贫富差距越来越大。這種支付了巨大生態代價、社會代價、粮食安全代價的低质量GDP实在没有“可持續性”，需要全社會“提高警惕”。但各個城市还是在“市場經濟”的旗帜下一如既往、“毫不動搖”地搞“圈地运動”、搞地産開發。可惜鄧公当初的“發展才是硬道理”，一句千古大实话，没想到在很多地方貫徹下来就是“開發區才是硬道理”，落实下来就是“房地産才是硬道理”。日益壮大的既得利益集团却一直拒絕對此進行深刻的反思、反省。1994年，有點不识中國时務的美國學者布朗先生。雖然是高鼻子、蓝眼睛的正宗美國佬，但多管閑事，對中國的粗放型的“土地換增長”模式问了一句“誰来養活中國”？最後也只能在一片哄叱聲中滾回美國去。“長三角”、“珠三角”等沿海發達地區，照樣沿着布朗擔心的粗放增長路径大踏步前進。數以百萬亩計的最优质的耕地成批成批地永远消失。所辖地區的粮食生産日益被排挤到邊远的山區、丘陵地區。典型如廣東、浙江。這两個曆史上著名的“魚米之鄉”，目前已經成爲严重缺粮的“主銷區”。2007年，廣東缺粮2117萬噸，浙江缺粮1020萬噸。各地的官员們在GDP、金錢、利潤、回扣的綜合刺激下，面對潜在的粮食風險，是“萬丈深淵”都不怕。由此，“長三角”、“珠三角”等沿海發達地區很快取得了“土地換增長”的“經濟奇迹”。並且，這一“成功”模式以“先進經驗”的方式，迅速在中西部地區擴散並被變本加厲地复制。
成都的“世界現代田园城市”，就是一個典型的西部地區的“复制版本”。
成都某市長答記者问，曰“建設世界現代田园城市一定要有經濟基礎、要有産业支撐。經濟基礎和産业支撐是什么？經過市委組織反复研究，确定爲13個市级战略功能區，分別是天府新城包含高新技術産业區，金融總部商務區，東部新城文化創意産业綜合功能區，北部新城現代商贸綜合功能區，西部新城現代服務业綜合功能區，“198”生態及現代服務业綜合功能區，龍門山山地度假旅游及龍泉山生態旅游綜合功能區，汽車産业綜合功能區，新能源産业功能區，新材料産业功能區，石化産业功能區，國際航空樞紐綜合功能區，交通樞紐及現代物流功能區”。注意，在這個曆史上盛産粮食的“天府之國”的土地上，成都市委“反复研究”的作爲“經濟基礎”的13個“功能區”裏没有一句话提到農业這個“國民經濟的礎”、没有提到“粮食安全”這個“基礎的基礎”。試问：粮食安全缺乏保障，两、三千萬成都老百姓以後怎么生存？如果70%以上的粮食需求完全*買，粮食危機爆發的几率有多大？每年應該儲備多少粮食？危機發生时的預案又是什么？
所以，“世界現代田园城市”這一复制版本本身就存在严重的産业設計缺陷。就好像設計了一栋外表光鲜華麗、但又没有地基的摩天大樓。能夠抵抗多少级地震，一概不管。
2007年，官方公布成都还有耕地34. 5萬公頃 ，合518萬亩。约爲成都整個面積的1/4。以成都目前近2000萬的常住人口計算，人均耕地爲0.26亩。以未来3000萬峰值常住人口計算，人均耕地0.17亩。這個两個數字均远远低于FAO人均0.8亩的最低安全警戒線。這说明現在的成都，已經完全不同于古老的“天府之國”的成都。它的城市居民粮食總需求的大部分，已經严重依赖外部环境供給。這些外部环境可能是千裏之外的黑龍江、吉林、河南，也可能是萬裏之外的美國、加拿大。農业基礎已經非常脆弱，田都快没有了，何来“世界現代田园城市”？
成都市温江區農民應思卫在田埂邊眼睜睜看着橙色推土機一步步碾過青綠的水稻田。即將成熟的稻子一片片倒下，10亩，100亩，400亩……推平稻田时，政府来了不少人。有村民把過年时才放的紅纸鞭炮绕在自己身上，有村民爬到自己家樓頂上不肯下来，最後無奈地看着远處的莊稼被推倒。有村婦上前爭执，被打倒在地上哭喊：“難道蒼天真的就没有眼嗎？”(見 8月11日 中國青年報)
這個村婦的哭喊，可能就是“天府之國”的最後絕唱。存在了两千多年的“天府之國”，竟然是以如此不知不覺的方式消失的。
退一萬步说，有一天，“世界現代田园城市”真的如愿建成。慶功會開完了，贊歌唱完了。但近3000萬的戶籍人口+流動人口擺在大成都1.24萬平方公裏的土地上。没有了耕地生産粮食，他們吃什么？並且，他們还有後代，还有子子孫孫。子子孫孫都要吃飯。並且一定是代代吃，年年吃，月月吃，天天吃、頓頓吃。斷一頓都不行。斷一天可能就會爆發“抢米”，斷一周就可能發生“逃荒”，斷一月、斷一年，後果不堪設想。如果以 360公斤 的粮食最低安全水平計，成都一年的粮食需求將在720萬噸~1080萬噸之間；若以 400公斤 的營養標准計算，則成都一年的粮食需求在800萬噸~1200萬噸之間。假設成都將来的粮食産量还能稳定在250萬噸左右，每年的粮食缺口也會至少在450萬噸以上。這是什么概念呢？就是成都的全體居民每天早上的稀飯大概有保障，但是午飯、晚飯就得指望“外部环境”。而“外部环境”不外乎三個：一、四川省內。但是四川的各個城市都在你追我趕地學习“沿海經驗”，發展路径基本與成都基本相似。老大哥搞“圈地运動”，它們也搞“圈地运動”。所以，目前已經總體缺粮的四川，若不“懸崖勒馬”，未来的趨势是省內的所有的城市都可能成爲缺粮地區。每年的粮食缺口總量超過1000萬噸也不是不可能。二、國際市場。國際市場每年有2億噸左右的粮食交易，但是，需求至少高達3億噸以上，而且隨着世界人口向90億進發，全球粮食贸易缺口还在不斷增大。聯合國FAO的官员几乎是年年都在竭斯底裏地發出粮食危機的警告。甚至潘基文、迪烏夫都急得以絕食示警。可見全球的粮食安全形势有多么严峻！所以指望國際市場基本上是没門。三、國內市場。國內市場是唯一的“救命稻草”。但筆者的數據庫（GADS）顯示，目前國內能夠提供净商品粮的也就是黑龍江、河南、吉林、內蒙古、江蘇、山東、湖南、安徽、江西、河北等8、9個省。余粮總量大體在7000~8000萬噸之間。並且，湖南、安徽、江西、河北等几個所谓的“主産區”省份的净余粮很有限。在不远的將来，隨着“圈地运動”遍地開花，這些地區也很可能成爲新的“基本平衡區”和“缺粮區”。想想，連曆史上著名的“魚米之鄉”廣東、浙江、湖北都已經成爲了缺粮區，又有什么不可能發生呢？屆时，全國一、二十個竭力發揮“比較优势”的缺粮省都會眼巴巴的盯着黑龍江、吉林、河南、內蒙古、江蘇（主要是蘇北）等四、五個省的粮食生産。而在2007年，這五個省净余粮總量才6564萬噸。一旦老天爺發難，這几個省的粮食生産出現了大幅度的波動，輕則是粮食飛涨、一片恐慌，重則就是饑荒蔓延、社會崩潰。
所以成都“世界現代田园城市”粮食安全的外部环境只會越来越严峻。在這種背景下，本地的耕地保護和粮食生産，才是第一位的民生问題和發展问題。只有奠定了粮食安全這一基礎的基礎，發展才具有可持續性。
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来源：大陆網絡 |
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2010-09-26 00:51
