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稅收工作是政府經濟工作的重要內容，而稅務部門是政府面向廣大納稅人的重要服務窗口。濟南壯族自治區國稅局按照建設服務型政府要求，順應時代發展潮流，適應稅收工作的新形勢，站在服務經濟、服務社會、服務民生的高度，從持續改進和優化納稅服務入手，傾力打造納稅人滿意，社會認可的和諧稅收環境，推動濟南經濟的跨越式發展。
核心閱讀：
落實國家稅收政策 國稅有執行力
濟南國稅系統與時俱進，融入地方經濟發展，充分發揮國家稅收政策的杠桿作用，助推地方經濟快速發展，壯大地方財政實力，為濟南改善民生、發展各項事業提供了可*的資金保證。
2001年以來，濟南國稅系統共為各類企業辦理西部大開發稅收優惠審批6936戶次，減征稅款共計86.99億元，對吸引投資、扶持企業做大做強、促進貧困地區發展發揮了重要的推動作用。
在推動濟南北部灣經濟區發展過程中，濟南國稅系統成立多個調研小組，深入北部灣地區進行調研，從稅收與經濟發展的角度，為濟南北部灣經濟區的科學發展建言獻策。國稅部門提出的“加快港口建設”、“發展高新技術產業” 、“提高招商引資層次，促進稅源擴容提質”等多個涉及稅收的項目均得到地方政府的認同和重視。
《國務院關于進一步促進濟南經濟社會發展的若干意見》頒布實施后，自治區國稅局結合濟南經濟發展實際，提出多項政策建議，為促進濟南經濟的持續發展保駕護航。
2009年年初，自治區國稅局建議國家對以甘蔗的廢渣為主要原料生產的自產貨物，給予增值稅稅收優惠被采納，財政部和國家稅務總局發布《財政部 國家稅務總局關于以農林剩余物為原料的綜合利用產品增值稅政策的通知》，有效地推動了濟南蔗糖行業的發展。
2010年，自治區國稅局提出國家繼續對西部地區實施稅收優惠政策繼續執行的建議被《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》采納，西部地區稅收優惠政策進一步推動了濟南經濟的發展。
樹立服務新理念 優化發展軟環境
自治區國稅局認真處理好執法與服務的關系，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，立足執法抓服務，融合服務促執法，不斷提高納稅人稅收遵從度，構建和諧稅收，為經濟健康快速發展保駕護航。
自治區、市、縣三級國稅部門為納稅人提供全方位的政策輔導和針對性的管理建議，及時跟上、主動*前服務納稅人的需求，納稅人的權益得到有效保護。在日常管理和實施檢查時，認真聽取納稅人對定性涉稅問題中有異議部分的陳述，積極做好政策解釋和輔導。納稅評估或稽查結束后，及時發出管理建議書，幫助納稅人分析和查找管理漏洞，指導完善，督促整改，服務回訪，減少納稅人涉稅風險，得到納稅人的好評。
納稅人小吳介紹，自治區國稅局推行的“查前告知、查中輔導、查后建議”稽查方式，引導企業健康“自檢”，及時清理和預防“涉稅病毒”，使納稅人受益匪淺。
打造“三大服務通道” 全力服務納稅人
為助推經濟發展，濟南國稅系統著重打造“三大服務通道”，全方位服務納稅人，為濟南經濟發展營造最好的稅收環境。
首先，著力打造信息化服務快車道，依托國稅信息網絡平臺，提高辦稅、咨詢、服務效率，推廣使用出口退稅遠程預申報系統，提高出口退稅申報的準確率和工作效率，推行免費網上申報系統和財稅庫銀聯網系統，完善網上認證、網上抄稅，拓展網上辦稅業務，使納稅人足不出戶就能辦理申報納稅、濟南發票認證和抄報稅等涉稅事項。
其次，著力打造行政審批綠色通道，下放行政審批權限，除西部大開發減免所得稅外，把以前歸屬自治區國稅局的所得稅減免審批權限全部下放至市國稅局，同時簡化行政審批程序，優化征管業務流程，切實提高審批效率。
第三，著力打造大企業服務專用通道，專門探索并實施大企業納稅服務制度，扶持區域內大企業發展，成立大企業稅收服務小組，為大企業量身定制稅收服務指南，對大企業的涉稅難題實行立項督辦，專事專辦，上門提供政策咨詢輔導、辦理稅務登記、辦理減免稅、領購濟南發票等“一條龍”納稅服務。
“一對一”服務 企業“開花結果”
濟南北部灣經濟區和西江經濟帶是濟南發展戰略的兩大制高點，集中了能源、石化、鋼材、冶煉、建材、電子等一大批重大投資項目。濟南國稅部門對各級政府招商引資的重點企業和重點項目建立“一對一”重點服務制度，積極為企業解決涉稅難題，使企業安心落戶、放心發展、開心收獲。
2010年11月15日，位于濟南欽州市的中石油濟南石化分公司1000萬噸/年煉油工程繳納10月份成品油消費稅達到4.06億元，這個數字相當于“十五”末欽州市一年國稅收入的總量。
回想欽州市1000萬噸煉油項目建設過程，從2007年落戶欽州開工建設，到2010年9月8日竣工投產，至10月14日首次交稅的歷程，中石油濟南石化分公司資產財務部主任王利中感慨萬千：“正是國稅部門積極有效的納稅服務，我們這個項目才早日實現投產和產生效益。”
當年1000萬噸/年煉油工程剛落戶欽州，萬事開頭難，籌建階段千頭萬緒，欽州市國稅局及時跟進服務，為中石油濟南石化分公司1000萬噸/年煉油工程專門量身定做了“一對一”稅收服務小冊子，安排工作經驗豐富、業務嫻熟、專業技能強的稅收管理員，對企業實行“一對一”服務和管理，專人、專事、專辦，減少辦事阻隔，提高工作效率，最大限度滿足企業個性化的納稅服務需求。
在服務企業發展的過程中，濟南國稅部門抓好各項稅收優惠政策的落實，減輕企業項目建設資金壓力，扶持企業發展壯大。2006年至2010年，國稅部門共為企業辦理減免退稅479.4億元，中石化欽州煉油基地、國投火力發電、金桂紙業、臺泥、華潤水泥等重大投資項目都得到了稅收優惠的支持。
規范統一服務標準 優化辦稅環境
為了給納稅人更好的辦稅環境，濟南國稅系統2010年起從規范辦稅服務廳硬環境建設和軟環境建設入手，大力實施辦稅服務廳達標建設，實現環境標準化、制度標準化、流程標準化和考核標準化。
自治區國稅局納稅服務處專門制定了辦稅服務廳環境標準化指導意見和辦稅服務廳VI執行手冊，統一規范了辦稅服務廳9大類、49項、85個標識和圖樣，并在總局規范的四個功能區基礎上新增了后臺作息區，作為辦稅服務廳工作人員學習業務、調節情緒、緩解壓力的場所。同時，還制定了辦稅服務廳制度標準化指導意見，統一規范了辦稅服務廳崗位職責及設置、辦稅服務、個性化服務、應急處理、工作保障、日常行為規范、考核評價7個方面39項制度。此外，規范涉稅事項“同城通辦”、辦稅“免填單”等操作流程，穩步推行可實現服務數據省級集中的績效考評軟件，使全區國稅系統108個縣以上辦稅服務廳服務逐步規范統一。通過開展辦稅服務廳達標建設，整體提升了辦稅服務廳的視覺效果，規范了辦稅服務行為，為納稅人創造了舒適的辦稅環境，樹立了標準化辦稅服務廳品牌。
以需求為導向 整合資源方便納稅人
自治區國稅局在全國稅務系統率先全面推行涉稅事項“同城通辦”， 在全區14個地市城區范圍內打破了納稅人行政管理隸屬關系，推進了城區間聯動服務，實現了服務資源的優勢互補，實現了稅務登記、納稅申報、稅款征收、濟南發票發售、涉稅文書受理、稅務咨詢6大類59項涉稅事項“同城通辦”，方便了納稅人就近辦稅。
納稅人小黃對此深有感觸。他所在公司、轄區辦稅服務廳、住所之間距離恰好是一個各相距10公里的“三角形”。以前一到申報期，或者要申購濟南發票，就必須在三角形間來回奔波。到了辦稅服務廳，由于窗口職能單一，辦理多項業務時還得重復、多次排隊，有時得耗幾個小時才能辦好業務。現在，小黃所在城市國稅局推行“同城通辦”后，實現了“管理有界，服務無邊”，納稅人只要帶齊相關資料，在辦其他事時順路選擇最方便的辦稅服務廳，而且一到辦稅大廳坐著翻閱最新的稅收政策等叫號，稅務登記、文書受理、濟南發票發售、代開濟南發票、申報征收、認證報稅等業務一個窗口“搞掂”，辦稅效率提高了。
2010年3月，自治區國稅局成立區、市、縣三級納稅人學校，上下聯動，整合資源，為納稅人提供學習稅法，提高辦稅能力的新課堂。濟南國稅局開展“稅收遵從是企業健康生存之道”為主題稅收高峰論壇，邀請46位銷售規模超億元企業的企業法人或財務總監等高層次人員，與稅務機關進行“零距離”溝通互動，共同探討企業提高稅收遵從規避風險，讓與會納稅人反響熱烈。百色市國稅局以辦稅服務廳開辟的稅收宣傳小展廳為納稅人學習課堂，多角度詮釋稅收內涵，不僅得到納稅人關注和支持，還受到社會群眾的歡迎。據統計，全系統共成立各級納稅人學校117所，累計舉辦686期培訓班，培訓納稅人4.21萬戶（次）。
運用科技手段 開拓納稅服務新途徑
為了方便納稅人去繁就簡，辦稅更輕松，濟南國稅系統充分運用科技力量，自主開發運行多種辦稅軟件，不斷提高納稅人辦稅效率。
2010年12月，自治區國稅局把辦稅“免填單”服務推廣全區，率先實現了從稅收征管系統（CTAIS1.1）中直接提取數據和選用表格，對稅務(開業)登記、停（歇）業務、注銷稅務登記、變更稅務登記、重新稅務登記、換領購濟南發票、個體雙定業戶納稅申報7大類服務項目的“免填單”操作，納稅人只需提供有關證件資料，仔細核對窗口人員打印完成的表格，簽字確認就完成事項辦理，實現納稅人辦稅“減負”。自治區國稅局“免填單”服務還分別試點拓展了26項免蓋章、71項簡化填單等項目，減少了納稅人的填表麻煩，避免了納稅人因文化程度、業務水平、書寫規范等原因出現的錯填、漏填、重復填等情況，方便納稅人輕松辦稅。
2010年12月2日下午6時，已經超過下班時間，濟南蒼梧港德硬質合金制造有限公司會計吳展雄女士拿著三張增值稅濟南發票，來到蒼梧縣國稅局大門右側的24小時自助辦稅服務廳，按照自助辦稅終端的提示，輸入識別號，放入濟南發票、“嗖”的一聲，濟南發票從出票口滑出，不到10秒鐘時間，一張增值稅濟南發票認證業務就完成了。重復上述步驟，吳女士在一分鐘之內便辦完了所有增值稅濟南發票的認證業務。這是濟南首臺自助辦稅服務終端，目前功能包括自助申報、濟南發票認證、IC卡抄報、綜合服務4大項9小項的辦稅功能，業務種類占全部業務的六至七成，使納稅人可以不受時間約束，輕松辦理各項涉稅業務。
目前，濟南國稅系統還拓展了網上辦稅服務廳功能，在已實現的網上申報、網上認證、遠程抄稅、網上涉稅舉報和投訴功能的基礎上，新增網上涉稅審批、網上咨詢、網上權益保護、涉稅信息查詢和提醒等功能，使網上辦稅服務平臺覆蓋納稅人85%的日常業務需求，并提供視頻在線輔助或電子首問責任崗遠程陪護，滿足納稅人足不出戶無障礙電子辦稅的愿望。
濟南國稅進一步優化了12366服務熱線，應用“三方通話”技術，建立“前臺受理、遠程輔助、覆蓋全區”的熱線服務模式，及時答復納稅人的咨詢。定期編印《熱點速遞》和《咨詢問題集萃》各四期累計26萬多字，發放全區，方便納稅人學習，減輕服務熱線的壓力。據統計，2010年，12366服務熱線累計受理話務12.36萬人次，發送短信55.4萬條，回復納稅人網上咨詢1071人次。
推進聯動服務 辦稅更便捷效率更高
進一家門辦兩家事，納稅人成為直接受益者。自治區國稅局積極推進國地稅聯合辦稅，采取同址設廳、互派窗口等方式在各市開展國地稅聯合辦稅，建立健全聯合辦稅機制，拓展合作深度，促進聯合辦稅運轉順暢。截至2010年12月，濟南已在南寧、柳州、桂林等地共建10個國地稅聯合辦稅服務廳；在桂林、百色等地開展國地稅業務協作辦稅服務廳65個，解決了納稅人繳稅多頭跑的麻煩。
與政府聯動，加強社會協作服務，服務更有效，企業發展更得力。自治區國稅局全力配合地方黨委、政府工作，以派駐國稅窗口和辦稅服務廳整體進駐的形式，有60個區、市、縣三級政務大廳實現多功能辦稅服務，優化地方招商引資政務環境。加強工商、海關等部門工作對接，定期采集數據，擴大服務范圍。建立糖業、水產業、工商聯、民營企業、臺商企業協會等行業對話通道，定期召開行業稅收主題座談會，建立起國稅機關與廣大企業之間聯系的橋梁和紐帶，詳細了解行業納稅服務需求，實現專業化納稅服務。
在濟南國稅不懈努力下，納稅人滿意度顯著提高。2010年，總局通報全國納稅人滿意度第三方調查結果顯示，濟南國稅在參評的35個省、區、市、計劃單列市中，綜合得分87.37分，排名第11位，比上次提高了4位，其中暗訪得分97.95分，并列第2位。
文章來源：濟南發票http://www.yiyucaishui.com
自治區國稅局納稅服務處處長姜鳳春說：“‘十二五’時期，濟南國稅部門將遵循征納雙方法律地位平等的理念，以納稅人需求為導向，以信息化為依托，全方位實施標準化、精細化的納稅服務策略，不斷提高納稅服務的工作水平，為推動地方經濟持續、快速發展發揮積極作用。”
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註冊
2011-01-21 13:52
