萬維讀者俞力工來稿︰本月3日，英國首相布萊爾對外宣稱，“在48小時內采取外交途徑，解決15名英國士兵的問題是至為關鍵的”。歐洲媒體普遍把該聲明解讀為對伊朗當局提出的最後通牒。于是，一個老話題又突然復活起來，即英國會不會為此大打出手？

        其實，早于50年代，英國在中東地區的影響力已為美國、甦聯所取代。冷戰結束後，俄羅斯淡出，其“政治真空”則由美、英聯盟所填補。然而即便如此，英國的地位不過是打下手，至于是否大打出手，仍舊要看美國是否有此需要。

戰爭的需要與策略

        所謂需要，難免涉及石油資源與各國的能源安全。全球70%石油資源恰好埋藏在伊斯蘭教世界的土地之下，而其中，絕大多數又屬什葉派的生活範圍。如今，繼伊拉克為美、英聯軍所控制後，唯一還沒擺平的地區就只剩下伊朗。因此，與其說是有此“需要”，不如更加確切地說，那是“必要”。

        打從上世紀初、列強開始爭奪中東石油資源起，一系列的國際文書（協議、條約、備忘錄等等）均不時出現“free access to oil”一詞。究竟是指“取得免費石油”，或“自由取得石油”則從來沒有具體的說明。不過，筆者在過去已多次強調，當前列強的作法，與殖民主義直接掠奪資源的做法大相徑庭。如今，更加重視的是制定游戲規則或設立框架條件，譬如︰規定石油貿易必須用美國印制的鈔票交易；或者，使中東地區的動亂、危機、局部戰爭、內斗成為永恆狀態，如此，中東各個當局永遠需要為了購買武器而拋售石油，永遠需要“打了重建，建了重打”。但是，還需要進一步說明的是，“永遠”、“永恆”不過是指石油開采的壽命。換言之，列強對中東的興趣與石油蘊藏量成正比關系，40、50年後一旦資源耗盡，也就是列強對此地區不再過問的一天。

人質事件

        本年1月11日，美軍曾在伊拉克北部的厄比市（Erbil）以“支持恐怖分子”為由，不顧國際上對外交豁免權的規定，逮捕了5名伊朗領事館外交人員。2月份，巴格達也有一名伊朗外交人員遭伊拉克特種部隊逮捕（據說昨天已經釋放）。2004年6月份，8名英國士兵在阿拉伯灣（Schatt al Arab）的出海口遭伊朗當局逮捕。3天後，經英國政府對跨越伊朗海域表示道歉而獲得釋放。本年3月23日，幾乎在同一地點，又有15名英國士兵遭伊朗海面巡邏部隊逮捕…。從以上幾件事可說明，近年來類似的摩擦雖然不斷，卻不見伊朗一方有任何“過激”舉措。該情況有如以色列與黎巴嫩之間的邊境小摩擦不斷，而事態是否擴大至去年的戰爭規模，就完全看是否有此需要。

阿拉伯灣

        談及阿拉伯灣，需要交待的是，這主要是指伊朗與伊拉克之間長達200公里的界河。第一次世界大戰結束後，英國覬覦石油資源，將前奧斯曼帝國的3個省合並起來，建立了伊拉克，並把該界河的全部視為伊拉克領土。這麼做，意味著伊朗必須為航運不斷向伊拉克支付費用。該情況在第二次世界大戰結束、伊拉克獲得實際獨立地位後也沒改變。伊朗力爭未果，便在美國配合之下，暗中向伊拉克的庫爾德獨立運動提供軍事支援。伊拉克一方則大力支持與伊朗親美政權作對的伊斯蘭教原教旨主義派。

        1975年伊拉克一方不堪庫爾德族獨立運動的騷擾，與伊朗簽訂了“阿爾及爾協議”，並按一般國際慣例，以該界河的主航道劃分為兩國國界。從此，伊朗中止了對庫爾德族的支援（導致伊拉克政府對該族進行的一場屠殺）。伊拉克一方，也相應地驅逐了在伊拉克流亡多年的伊朗宗教領袖霍梅尼。然而對薩達姆而言，對伊朗讓步不過是應付燃眉之急的戰略撤退。到了1980年，薩達姆眼看霍梅尼所領導的伊斯蘭教新政權羽毛未豐，又同時受到美國的鼓勵（美國駐沙特前大使艾金斯JamesAkins作此判斷）便突然撕毀該雙邊協議，並悍然發動了一場長達8年的兩伊戰爭。

        1988年伊拉克節節敗退，薩達姆為結束戰爭，再次承認了該國界。然而對出海口之外的領海劃分，兩國始終沒有劃定任何國界，更是沒有在海面上作任何標示（如固定浮標）。換言之，兩伊自1975年以來便是根據漁民的習慣活動範圍，以及雙方的默契，在“各自”海域進行巡邏和保持距離。不難想象，任何第三國的武裝力量在此爭議區活動，所期待的也不外是新的事端，更何況3月30日之前，伊朗一方正在其海域進行軍事演習。

        有趣的是，此次15名英國士兵遭逮捕之後，英國的態度非常強硬，先後對媒體散布的信息也對問題的和平解決極為不利。以英國政府于5天之後對外展示的地圖為例，便在兩伊的海域上，用粗黑線畫了一條領海區分線。當然，英國士兵所搭乘的皮艇的位置給標明在伊拉克的領海之內。究竟，英國士兵是否跨越伊朗領海，目前是各持一詞。但可以肯定地是，英國當局為了制造輿論，不惜偽造“領海線”。

如何大打而不出手？

        如前所述，15名人質事件再度引起有關戰爭的熱烈討論。盡管多數論客傾向于揣測戰爭爆發後的失控與亂局，筆者卻認為這一仗將按南斯拉夫的“外科模式”進行。是否造成政權變更，是否引起內戰，似乎不在攻擊方考慮之中。至為關鍵的是，遭全面破壞、倒退50年的伊朗必須在廢墟上重建，必須大量拋售石油以交換國際市場上受監控的物質。只要區域性發展落差再擴大20年，伊斯蘭世界就不可能再有崛起的一天。國際政治不是一般的社會問題，戰略家的目標不在于解決問題，而是爭取優勢和制造落差問題。2007-04-04/萬維