“進入聯合國”公投議題將成為民進黨這次總統大選最重要的議題，也是綠營選戰主軸。據了解，民進黨13日中常會，黨主席兼總統參選人謝長廷將提出“入聯、返聯兩案都領（票）、兩案都投”的構想，希望在中常會取得共識並做出決議。

　　扁盼朝野協商取得共識

　　黨政人士指出，雖然陳水扁先前力批國民黨的返聯公投，現在要黨回過頭來支持返聯公投，有如“自打嘴巴”，相信黨內很多人，手很難舉得下去。

　　不過，這位黨政人士認為，時勢所趨，謝長廷是總統參選人，算是“謝長廷的時代”，總統參選人有自己的想法及打選戰的方式，大家應該會體諒。“若以正常方式、步驟來打選戰，謝長廷一定會輸。”

　　因此到時中常會中，就算有不同意見也莫可奈何，只能舉雙手贊成，以免選前有黨內不調的聲音流出去。

　　陳水扁13日主持總統府新春團拜時表示，台灣希望能夠參與聯合國，不管是入聯還是返聯，大家各有見地，但是兩千三百萬台灣人希望能夠成為聯合國的正式成員，這是不分朝野、不分黨派。

　　他說，在短期之內，如果還能夠有朝野正式協商，也希望取得一個不分藍綠顏色、朝野黨派的共識，看看有沒有更好的想法、更好的提案，讓大家百分之百的支持，讓全世界都能夠听到台灣的聲音。

　　呂秀蓮呼吁民眾在3月22日一定要領取公投票、投下公投票，這次的公投結果比起一月份的公投更重要、影響更深遠，若無一半以上的民眾領票、一半以上的民眾支持，國際社會將如何解讀公投結果？若真如此後果將不堪設想，台灣也將無法加入聯合國，這是她最深沉的憂慮。

　　一旦拒領公投票 國民黨就會被抹紅

　　對于謝長廷13日將在中常會提案，除入聯公投外，也將支持國民黨的返聯公投，國民黨發言人黃玉振表示“歡迎”，他說，這顯示民進黨也認同國民黨的返聯公投是安全的，但是國民黨反對公投綁大選的立場沒有任何改變。

　　高層也透露，對國民黨而言，全面拒領入、返聯公投票，操作難度太高，一旦號召拒領，就會被民進黨冠上“不愛台灣”、“跟中國唱和”的紅帽子，民進黨太容易操作“抹紅牌”，因此國民黨現階段還沒有“拒領公投票”的考慮。

　　高層指出，投票方式有很多種，屆時也可號召選民“拒領一半”，也就是拒領入聯公投票，不拒領返聯公投票，因為入聯公投是不安全的、是制造沖突的。

　　國民黨高層表示，中選會至遲本月23日就必須確定公投投票日，決議文絕對不會在此之前提出，以免讓陳水扁有將決議文操作成防御性公投的機會，決議文雖然沒有時間表，但可以確定“絕對不會有第三案出現！”

　　國民黨中央政策會執行長林益世表示，3月22日公投並總統大選已勢在必行，國民黨內沒有外界所謂的第三案，“這是民進黨自己提出來，請他們自己決斷！”

　　公投防漏 分桌領票限縮桌距

　　入聯、返聯公投票是否拒領，已讓國民黨騎虎難下，但中選會為避免選民漏領公投票，針對選務再出招！中選會年前已發函各縣市選委會，要求總統大選與公民投票仍以“分桌領票”模式舉行，兩桌間隔仍以五十公分為原則，但特別加注距離上限為一百公分，反制泛藍縣市在領票動在線“動手腳”。

　　據透露，這項新的限制，限縮選舉、公投兩桌間隔，是為了提高公投領、投票率。據轉述，中選會在立委選舉投開票日，派員前往台北市和台北縣各投開票所視察，發現部分投票所雖遵循中選會“兩階段領票、一階段投票”模式進行，但各種小動作不斷。

　　例如在地面上貼投票動線圖，引導民眾不領公投票；或者把立委選舉領票桌和公投領票桌分得“非常”開，甚至距離超過二公尺以上，成功降低公投票投票率。

　　此外，台北市幾個大型投開票所，以“疏通領票人潮為名”，除了在入口處的左列依規定設有立委選舉領票桌與公投領票桌外，在入口處的右列加設一張立委選舉領票桌，但不設公投領票桌，導致從右邊領票的選民漏領公投票。

　　根據縣市選委會在農歷年前收到的“第十二屆總統副總統選舉及公民投票投開票所工作人員手冊”，總統大選和公投“分桌領票”的規定，已修改為兩桌距離五十公分到一百公分；若有投開票所欲采取兩列領票模式，右列除了設總統選舉領票桌，也須增設公投領票桌。

　　上次公投、立委選舉的各投開票所工作人員平均數為十四五人，中型投開票所工作人員設有十二人。但這次公投、總統選舉的投開票所平均人數已降為十四人。

　　中選會並規定，投開票所欲采兩列領票模式，須再增加四名管理員及一名監察員，也就是兩列領票模式最少須要十七名工作人員。

　　據縣市選委會估算，立委選舉時只要把二名監察員拉來做領票工作仍可執行選務，但現在明訂五名才可另設一列，人數卡死就不容易“視現場布置空間進行調整”，也難玩“漏領”動作。