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2011-04-27 17:24 |
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二級建造師考試被指泄題 執業考試淪為"重災區"
日前,作為30萬二級建造師考試大軍中的一員,王女士向媒體爆料稱,“助考機QQ85996986”有考前“泄題”之嫌,受到社會廣泛關注,“泄題”之說卻遭到該網校堅決否認。雖然考試的監管方也表示沒有接到“泄題”報告,但是,財政部二級建造師考試委員會辦公室正式下發的文件中卻證實在考前就接到“泄題”舉報,正在深入調查。
近年來,司法考試、經濟技術資格考試、四六級英語考試等等諸多考試中,泄題事件屢見不鮮,有的是通過親友關系獲取“內部資料”牟取暴利,有的是專家出題后四處串講輔導大規模泄題,還有的竟然內外勾結膽大包天私自拆卷抄題。
目前,二級建造師考試是泄題事件頻發的“重災區”。有關專家認為,考試中的5大環節最容易發生泄題事件,無論是泄題的“源頭”還是“細流”,都要嚴加防范。但是,由于我國目前還沒有專門的法律對泄題定義進行嚴格界定,僅僅依*套用刑法中泄漏國家機密等罪名的辦法,顯然已經無法解決國家考試實踐中的諸多現實問題。
網校串講“神卷”陷入“泄題”黑洞
剛剛參加完2008二級建造師全國統一考試的王女士稱,部分科目的考試真題與其考前在“中華會計網校”拿到的學員內部資料出現多處雷同,懷疑該網校有考前“泄題”之嫌。9月24日,陷入“泄題”風波的“助考機構”公然網上發布QQ85996986聲稱出售考前答案,再度引起社會廣泛關注。
與王女士考后的擔憂不同,考后不少報名學習的考生在“助考機構”論壇里發帖盛贊“內部資料”的“高命中率”。“最后4道綜合題,簡直像是從模擬題上扒下來的”等類似言語充斥論壇
據發帖的考生透露,“關于有限責任公司股權對外轉讓的條件和程序”,“關于合同撤銷權、代位權、抵銷權和債權轉讓”,“建設用地使用權的設立和與地役權的關系”,“上市公司董事、監事轉讓股權和戰略投資的規定”這四道答題和課上老師反復強調的復習重點完全吻合,而另一份被強調要引起重視的模擬4、模擬5兩份考前模擬試卷,因內容全部命中考點而被欣喜若狂的考生奉為“神卷”。
在“助考機構”的網站首頁上發布的”中,該網校校方以紅色字體特別標明與資料上的某題相似。經過仔細對比,千龍網記者還發現,還有部分考題和“中華會計網校”的試題在文字表述上除了改動了幾個阿拉伯數字之外,幾乎如出一轍。對此,負責該網校報名咨詢的工作人員解釋說,網校聘請的老師都是資深業內人士,所以才能準確地把握考試難點和熱點,“考題押得準”恰恰能證明“老師水平高”。
隨后,有媒體記者聯系了考試的監管方,對方表示,雖然他們負責監管考試,但是并不負責考前出題的工作,目前也尚未接到有泄露試題的相關報告。9月24日晚上,“中華會計網校”發布聲明稱,“根本不存在‘泄題’”,“感謝媒體對相關事態的報道”,表示仍然“需要社會各界的監督”。有意思的是,該網校對千龍網記者的采訪要求,至今避而不答。
而9月25日下午4點多,千龍網記者從財政部助考機構考試委員會辦公室證實,9月4日,該辦公室曾經專門下發一份文字號為“財考辦[2008]117號”的緊急通知稱,“近日,我們接到舉報,稱有人利用QQ號和手機號賣試題答案,試題答案將在考試開始前幾小時內發出。目前,我們正在展開深入調查。”
親友關系專家輔導頻頻引發泄題事件
盡管“中華會計網校”否認“泄題”,財政部注冊會計師考試委員會辦公室也表示正在“深入調查”。但是,近年來,全國司法考試、經濟技術執業資格考試、四六級英語考試等等諸多考試中,泄題事件頻繁發生,屢見不鮮:有的是通過親友關系獲取“內部資料”牟取暴利,有的是專家出題后四處串講輔導大規模泄題,還有的竟然內外勾結膽大包天私自拆卷抄題……
眾所周知,國家司法考試是法院、檢察院、公證處、律師事務所等機構從業人員的資格考試,試題和答案在考前屬國家“機密級”文件。然而,在2007年9月15日,國家司法考試寧波考點的準備鈴響后,一名考生遲遲不進考場,還在翻復習材料,她的異常行為引起了監考老師的警覺。這名考生最后慌張地把資料放在考場外的課桌下。監考老師發現,這份資料“針對性很強”。情況上報后,經有關部門核查,該份資料和司法考題、答案基本一致。
這名叫謝靜波的女生隨后交代了作弊經過。寧波海曙區檢察院偵查發現,與謝靜波有同樣“資料”的還有該考點考生張敏、柏偉;考試當天,提供“資料”的賣家還在考場外利用對講機為他們報答案。3位考生約定事成后支付對方12萬元。
他們的考題答案又是從哪里來的呢?據媒體報道,檢方查明,現年27歲的石玉丹曾留學國外,回國后多次參加司法考試均落榜。2007年8月,石玉丹通過生父、繼母聯系上司法部工作人員林某某。同年9月6日、8日,林某某在深圳某酒店分兩次將2007年司法考試相關題目、答案以口述的方式泄露給石玉丹。
石玉丹后將經過自己整理的試題、答案打印件交給前男友李曉亮。李曉亮又交給在北京的室友于樹泉。2007年9月14日晚至16日中午,于樹泉在北京通過QQ傳輸、復印后分發等方式,將試題、答案賣給北京、寧波、金華、臨汾、唐山等地20余名考生,非法獲利數十萬元。為限制擴散范圍,于樹泉派朋友劉振華攜帶對講機、耳機等,從北京趕赴寧波,幫助柏偉等人傳遞答案,收取贓款。
與石玉丹通過親友關系獲取試題牟取暴利的泄題方式有所不同的是,李棟(化名)則是以出題專家身份四處組織考前串講,大規模泄漏考題。據報道,李棟是北京郵電大學離休教師。2001年6月至8月,李棟在受聘擔任國家人事部人事考試中心全國經濟技術資格考試郵電經濟專業知識與實務(初級、中級)考試命題組組長期間,利用其參加并負責該項考試命題、統題、初審、終審工作的便利,違反保密協議,擅自抄錄有關試題(含備用題),并于同年8月至10月間先后在上海、紹興、臨安、北京、沈陽、長春等十余座城市的輔導班上進行串講,將絕密級國家秘密泄露。
而大膽私自拆卷泄題的行為,更讓人無言以對。據公安部門的偵破結果報告,2003年9月19日上午,“東方大學城宇航培訓學校”的法人代表劉晨與該校授課教師曹宇勾結中國人民公安大學教務處負責考務工作的史曉龍,私自拆開了一套密封的試卷,抄錄了考題,將作文題和部分考試題型于當天下午公布在“東方大學城宇航培訓學校”網站上,并于當晚在中國地質大學(北京)學術交流中心報告廳舉辦的“點題講座”上泄漏了部分試題。
五大環節泄題執業考試成“重災區”
遮遮掩掩泄題、出題專家輔導、內外勾結私自拆卷……凡此種種泄題手段,令人瞠目結舌。這不僅要問,我們的考試保密制度到底是哪些環節最容易出問題?為何執業考試的泄題事件頻繁發生,成為重災區?
2001年全國經濟技術資格考試郵電經濟專業命題組成員李棟泄題案被稱為“考試泄密瀆職犯罪第一案”,北京市東城區檢察院對李棟提起公訴,法院以故意泄露國家秘密罪判處李棟有期徒刑1年,緩刑1年。當年承辦此案的檢察官、后任東城區檢察院反瀆職侵權局局長史向明,在辦結此案后,指出考試易泄題的“五大環節”。
首先是出題環節,這是泄題的“源頭”。史向明介紹說,以前采取專家隔離封閉式命題,但是,自從手機、互聯網等出現后,就無法做到完全封閉了。于是,目前的一些考試往往采用“多人出題——大家湊成幾份卷子——另找人定ABC三套卷子——領導抽定一套”這樣的模式進行。但命題組專家們還是成為各類輔導班重點攻關的對象。
其次是印刷環節,這是泄題的“干流”。印刷及運輸環節出現的問題往往防不勝防。我國現在重大考試的印刷往往都是在監獄等封閉環境進行,但依舊沒有完全避免諸如監獄管理人員泄題事件的發生。
三是運輸環節,這是泄題的“細流”。如郵局個別工作人員拆封后,泄題事件也時有發生。四是保管環節,這是泄題的“主渠”。造成4000多名中學生重考的廣東肇慶市中考試題泄密案,泄題原因就是在于肇慶市莫村鎮教育辦試題保密員的監守自盜。
第五是監考環節,這是泄題的“支流”。史向明還認為,目前,各種考試的監考環節泄題也有“變猛的趨勢”,連連出現的“考試答案在開考后幾分鐘、半小時出現在網上”,相關部門第一批調查對象便鎖定在監考老師身上。
縱覽我國近年發生的種種泄題事件,不難看出,泄題事件多發生在各種執業資格考試中。據千龍網記者了解,執業資格考試的成敗往往直接牽涉個人或者小集團的經濟收益,是利益的驅動使其鋌而走險。以全國注冊會計師考試為例,一旦通過注冊會計師考試,考生拿到注冊會計師證書,月薪一般都能上升到5000元,外企的注冊會計師的月薪多則能達到10000元以上,相對月薪只有2500元的普通會計來說,這是一個不小的誘惑。
此外,由于我國需要注冊會計師約為35萬人,而我國現在通過考試或以前通過評定的注冊會計師人數在12萬左右,因此,報名參加注冊會計師考試的人數也越來越多。現每年的報考人數在60-70萬,而每年單科通過率在10%上下,這對于學財務的人來說都有點難度。各種名頭的注冊會計師培訓機構也由此而生,共同來瓜分這塊市場的大“蛋糕”,“押題”的準確直接影響到他們所占有的市場份額。
泄題危害社會安全與公正亟需“泄題停”
為一己之私、一小集團之利,盜取國家機密,泄漏國家考試題目,不僅會給國家造成人力、物力的巨大浪費,還會危害社會公平與正義,甚至為整個社會的未來埋下重大安全隱患。為此,不少法律界人士呼吁有關部門抓緊制定出臺《國家考試法》,依法加大對泄題事件的懲戒力度。
2007年9月21日晚上,距開考不到12小時,國家衛生部網站緊急通知,“因試題外流,原定22日、23日舉行的全國醫師資格考試醫學綜合筆試中的臨床職業醫師及口腔職業醫師臨時推遲進行。”第二天,北京地區仍然有數千考生趕往考場,國家醫學考試中心工作人員稱,北京地區人數不算多,但有些地區受影響考生有好幾萬人。
泄題后果對社會造成巨大人力、物力資源浪費僅僅是看得見的危害,而看不見的社會危害更讓人后怕。注冊會計師考試作為一項執業資格考試。取得該資格的人,一旦從事注冊會計師職業,就要承擔較為重要的社會責任。
尤其是在執行上市公司審計時,注冊會計師不僅要鑒證一個公司是否遵循了法律、法規和制度,而且要判定其會計報表是否遵循了真實性、公允性和一貫性原則,并出具審計報告。大家不難想象,假如大量被培訓機構誘導因作弊而獲得注冊會計師證書并擔任企業要職,肩負社會責任。那將對國家經濟建設、企業發展以及社會財產安全帶來怎樣的危害與影響?這恐怕誰都無法估計。
“此次泄題事件的危害,將遠遠超過預期。”在采訪中,不少執業注冊會計師與財經人士紛紛向千龍網記者表示他們的擔憂,我國設立的注冊會計師考試的初衷本是為了通過對專業人員的資質認證和考核,來保護國家、社會、企業財產安全。而當這項安全大門被利益和欲望從內部腐蝕開來的時候,公眾財產和國家財產的安全屏障也同時為一些居心叵測之徒敞開了便捷之門。
“根據刑法規定,犯有故意或過失泄漏國家秘密,情節嚴重的可處3年以下有期徒刑或者拘役,情節特別嚴重的處3年以上7年以下有期徒刑。”北京潮陽律師事務所副主任胡鋼告訴千龍網記者,以牟利為目的泄露國家考試試題,屬于特別嚴重的情節,理應按照刑罰的上限予以處罰。但是,在司法實踐中,對泄題事件的懲戒,最終從輕處罰甚至不予追究,也沒有追究相關單位的監管責任。
據報道,石玉丹泄題事件中,3名考生因非法獲取國家秘密罪,被公訴后領刑1年、1年2個月不等;備受社會關注的英語四級考試泄題案中,被告人史曉龍、曹宇因犯故意泄漏國家秘密罪被判刑3年,劉晨被判刑2年。在2007年全國研究生入學考試中,西安一作弊團伙進入考場用針孔攝像機將考題傳出考場,高手負責做好題后,再將答案傳給使用隱形耳機的考生,“作弊電臺”被現場查獲后,這起涉嫌構成“盜竊和泄漏國家機密罪”的案件,卻被警方以“無法律依據”為由不予立案,8名作弊者又被釋放。
“沒有專門法律的嚴格界定,僅僅依*套用刑法中泄漏國家機密等罪名的辦法,顯然無法解決國家考試實踐中諸多的現實問題。”胡鋼舉例說,比如什么樣的考試才算是國家機密?出現泄題現象,究竟屬于特別嚴重的情節還是嚴重情節,考試監管單位將擔負什么樣的責任等等問題,都需要一部《國家考試法》來給出一個規范的說法。這不僅是維護國家考試制度及國家機關的公正形象,也是維護國家機關的社會公信力。(千龍網 于振華)
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2011-04-27 20:55 |
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2011-04-27 23:48 |
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