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香港蘋果日報  李平

筆者上周已指出，《解放軍報》罕有地在全國人大會議開幕前發表長文，要求大幅增加軍費，口氣几近逼宮，因此，今年中國的軍費預算如首次突破4,000億元毫不奇怪。果然，在今年度財政預算公開之前，全國人大會議發言人姜恩柱就公布軍費預算達到4,177億元。

軍費超日法　僅次於美英

4,177億元人民幣的軍費，按昨日的率計，意味中國公開的軍費已達到579.86億美元，超越日本和法國，僅次於美國和英國居全球第三位。而且，這筆軍費并未按歐美國家的標准，納入國防工業支出及軍事科研的費用，66萬名武警官兵的生活、裝備、訓練等費用，也不在公開的軍費之中，而列入國家政權建設費。

令人擔憂的是，中國軍方對軍費連續20年大幅增長仍意猶未足。解放軍總參謀部退役少將、中國軍控和裁軍協會理事徐光裕向路透社等國際傳媒表示，今年軍費的增長幅度是正常和完全必要的，預計今后五年軍費都會維持相同的增長幅度。而《解放軍報》早前的文章更宣稱，中國完成軍費的補償性增長還需要20年時間。

所謂欲壑難填，那個行業、那個部門會嫌向政府拿到的錢多？問題在於主政者想不想控制、有沒有能力控制而已。中共元老鄧小平的主政理念是以經濟建設為中心，改革開放初期既能大規模裁軍，又能控制軍費增長。但1989年，鄧小平調動軍隊鎮壓北京民運后，軍費開支的增長就開始飆升，至去年增至3,553.9億元，是1989年軍費開支251.46億元的14倍。

胡溫難壓制　免得罪軍隊

中國去年的財政預算赤字仍達2,450億元，中央財政的育支出預算只有858億元，社會保障支出預算也只有2,019億元。面對軍方獅子大開口，胡錦濤、溫家寶顯然無法強勢壓制，既不能得罪軍隊，又不能讓「以民為本」的理念落空，他們所承受的壓力，實在不足為外人道也。