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高度重視,進一步加強對政府網站管理工作的領導 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
政府網站已經成為各級人民政府及其部門發布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面發揮了重要作用。但也有一些地方和部門政府網站存在發布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題,給政府形象和公信力造成不良影響。最近,溫家寶總理作出重要批示,指出辦好政府網站的關鍵在于及時、準確公開政務信息,傾聽群眾的意見、呼聲和要求,及時講清事實真相、政策措施、處理結果。只有互動、解決問題,才能吸引群眾。為切實加強和規范政府網站管理,經國務院同意,現就有關事項通知如下:
一、高度重視,進一步加強對政府網站管理工作的領導
一些政府網站存在的種種問題,主要原因是建而不管或管不到位,有的單位負責同志對本單位開辦的政府網站不問不看,致使網站的政府信息公開平臺作用長期得不到發揮和體現,網站管理中存在的問題長期得不到糾正。各地區、各部門要進一步提高認識,把辦好網站放在政府工作的重要位置。要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則,強化管理和責任,確保網站管理工作落實到人,做到不辦則已,辦則有人管、能管好。對于委托其他單位運行維護的政府網站,主管單位要加強檢查指導,做好內容保障工作,確保網站管理不缺位。提倡領導同志讀網。
二、全面檢查,切實解決政府網站管理中的突出問題
各地區、各部門要對本地區、本部門政府網站進行全面檢查,重點檢查以下內容:一是網站頁面能否正常訪問,各欄目及其子欄目內容是否及時更新;二是信息發布審核和保密審查機制是否健全;三是網站提供的各項服務和互動功能是否正常;四是網站鏈接是否經過管理單位審核把關,是否存在錯鏈和斷鏈;五是網站安全防范工作是否到位,是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,并制訂了應急處置預案;六是網站管理單位和運行維護單位職責是否明確。對檢查清理中發現的問題要及時整改,確保上網信息準確、真實,不發生失泄密問題,確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務,確保鏈接正確有效、網站安全平穩運行。對確實無力管好的網站或欄目,要果斷予以關閉。
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各地區、各部門要對政府網站管理工作開展經常性的督促檢查,并使之制度化、常態化,及時發現并妥善解決存在的問題。
三、健全機制,充分發揮政府網站的信息公開、互動交流作用
要切實加強主動公開工作,及時準確在政府網站發布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,尤其要做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域政府信息的發布工作。凡是可公開的不涉密文件,都要通過政府網站公開發布。涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網站公開征求意見;重要政策出臺后,要及時通過政府網站做好政策解讀工作;對公眾關注的社會熱點問題,要主動在政府網站予以回應,發布權威信息,講清事實真相、有關政策措施以及處理結果等。提倡地方和部門負責同志到政府網站接受在線訪談。
四、規范管理,不斷提升政府網站工作水平
政府網站管理單位要建立網站鏈接審批制度,嚴格審核把關;運行維護單位要定期檢查鏈接的有效性,發現鏈接錯誤,要及時查明原因,加以更正。網站管理和運行維護單位要建立值班讀網制度,安排值班人員每日登錄網站讀網,檢查網站運行和頁面顯示是否正常,特別要認真審看重要稿件和重要信息,及時發現和糾正錯情。要不斷完善政府網站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,做好日常巡檢和監測,發現問題或出現突發情況要及時妥善處理。對于缺乏技術保障力量的政府網站,上級政府、部門和主管單位要主動協調有關方面提供技術支持,幫助其做好網站的安全防范工作。政府網站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求,定期對網站進行安全檢查,及時消除隱患。
各地區、各部門要通過舉辦培訓班和開展交流研討等多種方式,對政府網站工作人員進行經常化的管理和業務培訓,不斷提高辦網、管網能力。
國務院辦公廳
二?一一年四月二十一日 |
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2011-04-29 04:16 |
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檢驗士考試答案Q145?3134?864(檢驗士考試答案Q145?3134?864)檢驗士考試答案Q145?3134?864檢驗士考試答案Q145?3134?864
12月23日下午三時,北京市政府新聞辦“北京交通改善措施”新聞發布會上,被猜測已久的“搖號購車”方案終于公布。
從當日起,作為“北京交通改善(檢驗士考試答案Q145?3134?864)措施”中的一項重要舉措,北京市機動車車牌開始以搖號方式無償分配。
在發布的細則中,還有一項不太起眼的條目(檢驗士考試答案Q145?3134?864):“本市機關、全額撥款事業單位不再新增公務用車指標。”
這并不是新消息,10天之前,北京市(檢驗士考試答案Q145?3134?864)《治理交通擁堵綜合措施》開始征求民意,其中即包括這項被媒體歸納為“‘十二五’期間,北京市公務用車將會‘零增長’”的規劃。
這一被歸類為“公務用車改革(檢驗士考試答案Q145?3134?864)”(下稱“公車改革”)的舉動贏得了諸多好感。畢竟,按照央視發布的數據,北京市內已有公務用車70萬輛,就算把它們無縫焊接在一起,所占的面積也會超過14個天安門廣場。
但作為首都,北京市政府的(檢驗士考試答案Q145?3134?864)車輛,只是這龐大數字的組成部分之一。而且“治堵”,充其量只能說是公車改革在首都這一特定地區的特殊動力。
公車改革,更重要的是“治(檢驗士考試答案Q145?3134?864)奢”。
公務用車,是指由政府財政為各級黨政機關及事業單位工作人員執行公務需要所配(檢驗士考試答案Q145?3134?864)備的車輛,主要分為各級黨政機關及事業單位領導干部固定用車和公務人員公務活動用車兩大類。公車的主要特點是公務員為了公務可以無償使用。
來自財政部、國家發改委和國家統計局的一份調研數據顯示,目前全(檢驗士考試答案Q145?3134?864)國黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛,每年公務用車消費支出1500億元∼2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊用車以及超編配車),每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。
即便每年公務用車消費支出已達上千億(檢驗士考試答案Q145?3134?864),還是遭到質疑稱其嚴重縮水。
2009年末,受國務院機關事務管理(檢驗士考試答案Q145?3134?864)局委托,由中國行政管理學會副秘書長沈榮華擔任組長的中國行政管理學會行政成本課題組,奔赴江蘇、安徽、河南等地,就公務用車使用現狀進行調研。
經過近半年的調研,一份名為《公務用車管理制(檢驗士考試答案Q145?3134?864)度改革的模式與建議》的約5000字的調研報告送到了國務院機關事務管理局。
調查顯示,一輛公車的每年運行成本(含司機工(檢驗士考試答案Q145?3134?864)資、福利)至少在5萬元以上,有的甚至超過10萬元,而且使用效率不高,浪費很大,公車經費支出在行政開支中占有相當高的比重,加大了行政運行成本。
而導致單車成本高有兩大原因:一是公車(檢驗士考試答案Q145?3134?864)私用現象嚴重、屢禁不止;二是超編配備公車,財政負擔沉重。
超編配車,不只體現在數量,還體現在車(檢驗士考試答案Q145?3134?864)輛的規格上。近年來,豪車屢現于一些地方官員的座駕行列,再佐之以公車私用歪風,成為民眾眼中官員貪腐的明證。
顯然,公務用車管理制度的落后造成的種種(檢驗士考試答案Q145?3134?864)問題,對于納稅者來說是“破財”,對于政府來說,則是“丟臉”。
“機關車輛公用私用邊界模糊,管理存有漏洞,這不僅(檢驗士考試答案Q145?3134?864)背離了公車的屬性,而且造成了負面的社會影響,損害了政府形象。”中國行政管理學會副秘書長沈榮華說。
但目前,由于我國在公(檢驗士考試答案Q145?3134?864)務用車方面實行的是分級管理,被視為公務用車管理機構的國務院機關事務管理局(下稱“國管局”)在各級公車的編制、配備和使用方面的監督上頗有難度,使得多年來公車私用、超編配備公車屢禁不止。
“目前國管局并不能有效地監督地方公(檢驗士考試答案Q145?3134?864)車私用,因為它的職能只能對公務用車制度進行規定,但在監督檢查方面,沒有很有效的職能手段。相反我們應該發揮紀檢、監察以及一些行政機構自身監督機構的作用,甚至要更多地發揮社會監督的作用,來對公務用車的規范問題進行監督。”國家行政學院研究員、全國政策科學研究會副秘書長胡仙芝向《中國經濟周刊》分析。
取消“廳局級以下專車”的難度
一時的規范,顯然不如改(檢驗士考試答案Q145?3134?864)革來得更有效。
1993年,廣東東莞沙田鎮率先開始取消領導干部的公務用(檢驗士考試答案Q145?3134?864)車,改發交通補貼。車改當年,沙田鎮的交通費用節約率就達到54%。
之后,國內一些地區也相繼進行了公車改革,但卻(檢驗士考試答案Q145?3134?864)被指“變相加薪”帶來新腐敗。全國各地在爭議中頻頻試水的公車改革,大多以失敗告終。
單兵突進難行,公車改革需要自上而下。
今年3月,在國務院第三次廉政工作會議上(檢驗士考試答案Q145?3134?864),溫家寶總理要求,要加快公務接待、公車使用等制度改革。
我國現行公務用車管理制度,一直沿用計劃經(檢驗士考試答案Q145?3134?864)濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。1994年,中共中央辦公廳頒布《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》,之后的1999年,國務院辦公廳也發布了《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》。
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