被異化的黨政幹部“出國培訓”
林金芳

     近日，河南省32名高級警官在河南飯店開始為期兩天“出國留學”前的預培訓。高級警務人員出國培訓，據報導，這在河南還是第一次。河南省委組織部副部長楊國功說，“為適應經濟全球化、各種犯罪也全球化的特徵，省委組織部特組織全省各地公安機關主要領導，赴德國培訓20天。”（新華社8月29日電）)

    
    這些年來，在赴海外進修深造的隊伍中，除了學生、學者之外，又出現了一個特殊的群體――政府官員。小到村幹部，大到中央各部委和各級省委省政府，到今天，幹部出國培訓已經蔚然成風，他們赴海外培訓的目的不一，有學習先進政府管理經驗的，有考察新農村的，也有進行對話交流、增進相互瞭解的，還有一些培訓，則打著的是“形象展示”的口號，當然，也不能排除一些掌權者以培訓為名，拖兒帶女出國公費旅遊的！
    
    河南這一次高級警官“出國培訓”，是為了“適應全球化”。我不禁有些疑問，花鉅資到國外學習20來天，我們的警務工作就能與國際接軌了嗎？不久前，東北某市村支書老徐赴韓國考察學習“新農村”建設，回來後說了一句很令主辦方尷尬的話，“不去不知道，去了嚇一跳，花了上百萬，啥也沒學著。”據說，在未來3年內，我國將派3萬名農業官員赴韓國考察學習。我也終於明白，韓國為什麼會將新農村學習考察列為旅遊項目。
    
    事實上，在我國，官員“出國培訓”很大程度上已經被異化了。由於出國培訓的選派辦法雜亂無章，在“派多少人去”、“派誰去”的問題上，往往幾個人說了算。於是，出國培訓往往“一把手多，資格老的幹部多，熱點部門幹部多”，一場培訓，往往成了許多官員升官晉級、公款旅遊的代名詞，與國家“儲備幹部、選拔人才”的設想背道而馳。
    
    有人曾統計，一名官員到美國哈佛大學培訓3周的費用是20萬元，成本不可謂不高，然而，高投入下的官員培訓，“產出”又怎麼樣呢？這一點，恐怕誰也說不清，因為，我國根本就沒有幹部出國培訓的檢驗機制。官員在國外幹些啥，一切全憑自覺。甚至，幹部出國培訓竟成了許多貪官轉移資產、收受賄賂、尋找後路的最優管道。如此，效果可想而知。此外，由於國外的管理、法律、經濟學知識與當地的政治體制、市場結構、文化傳統緊密相連，領導幹部即使在國外學得滿腹經綸，歸國之後面對各種潛規則，能否有所作為恐怕也很難說。
    
    從世界範圍來講，當今中國，官員的擁有高學歷人數可能是最多的了，許多官員的名片上，就拖著碩士、博士之類的學位，甚至還掛著教授、碩導、博導等頭銜；更令人詫異的是，為了檢驗出國培訓幹部的學習情況，某些省市竟然要求學員用英語作報告，並把這一點當作衡量幹部素質的尺規。官員的技術水準高，就代表他的施政能力強嗎？在我看來，正如秋風先生所言，比起專業行政管理能力，作為一個官員，更為重要的是一種政治天賦，即敏銳地感受民眾內心的需求，並最大限度地讓人民滿意。 □    林金芳（南昌評論家、歐洲導報社轉發供稿)