亞洲時報在線/近期的美台互動,有兩點十分奇怪的地方︰一是美國突然一改中立立場,在吳淑珍被起訴前夕這個最遭的時機挺陳水扁;另外,美國行事講求效益,這次事件卻是反其道而行,開罪支持台灣軍購案的最大在野黨國民黨,無端搬石砸自己的腳。在這現象背後,可能涉及台灣政局的突變,但也不能排除有白宮內部的博弈。
台灣檢方11月3日偵結國務機要費弊案,以共犯結構為由,起訴扁嫂吳淑珍。奇怪的是,在之前數天,一直保持中立的美國竟然公開挺扁當總統至2008年,成為近期美台互動最大的“拍案驚奇”。
10月26日,美國在台協會的台北辦事處處長楊甦棣舉行記者會時提到,“他們和陳水扁政府的互動,廣泛而良好,而且希望與陳水扁維持這樣的互動,到他任期屆滿”;10月27日,楊甦棣的發言得到美國國務院的背書,強調楊甦棣是重申美國立場,“表現稱職”。
楊甦棣當天的發言,主要是談及對台軍購問題。楊甦棣認為,台灣加強軍事防衛能力的議題不應受到國內政治的挾持,軍購案是送給全體台灣人民,美國會密切注意軍購議題的發展,“看誰利用軍購案搞個人的政治利益”。台灣媒體形容,楊甦棣“以形同下最後通牒的說法”,目的要求台灣在秋天前通過軍購案。
分析指出,近期的美台互動,有兩點十分奇怪的地方。
一是美國突然間接挺陳水扁,公開祝福他做到2008年5月任期屆滿為止,跟其之前一定保持中立的立場有所不同;可是,當時吳淑珍案還未到攤牌的關鍵時刻,美國按道理不會不知道或沒有評估其潛在的政治風險。
另外,美國行事講求效益,這次事件卻是反其道而行。美國若要對台軍購案過關,要“搞定”的並不是一定會支持軍購案的執政民進黨,而是最大的在野黨國民黨。可是,楊除了發言強硬被指為揠苗助長外,他無端改變中立轉為公開挺扁,更是立即開罪了泛藍陣營。在楊的發言後,據稱原本支持軍購案的國民黨決定先要拖著,待風頭過後再算;也就是說,美國這回可謂是欲速則不達。可是,這並不是美國政府一般的行事風格,其背後因由實在耐人尋味。
在現階段,公開的資料仍不足以作出合理的判斷,但以下幾點,卻是可以留意的。
有理由相信,在美國挺扁的時候,美國政府是以為台灣司法調查是無法找到足夠證據起訴吳淑珍的。台灣《中時電子報》11月3日指出,吳淑珍涉及的國務機要費一案是到10月31日才有突破的。該報引述承辦吳淑珍案的檢察官陳瑞仁形容,10月31日是“攤牌日”,當時有一名關鍵證人本來還意圖作偽證,但檢方當場出示證據,並強調有四名相關人士已經從實招了,于是該關鍵證人才“攤牌”;之後,專案小組信心大增,並以余下三天完成起訴書。
另外,台灣的國安會秘書長邱義仁10月23日在台立法院曾表示,“總統陳水扁已經說過了,只要他本人或總統夫人吳淑珍涉及弊案會下台負責”,以此判斷,邱義仁當時可能也以為台檢方查不到甚麼具體證據。邱義仁一向負責跟美方溝通,因此不能排除,在10月時邱曾跟美方通氣,暗示或明示扁妻不會被起訴,因而美方才會研判並決定挺扁,讓這名充滿爭議的人物做滿余下20個月的任期。
當然,也不能排除,美國挺扁涉及其內部的宮廷角力。美國的尼爾遜報道稱,楊甦棣的發言是由美國副總統切尼的辦公室核定的。若報道屬實,則切尼所代表的保守派也許是對傾向統一的藍營有所不滿,因此強力操作挺扁,並以之作為一種平衡的措施。陳水扁近月拋出“修憲”計劃,美國國務院副發言人湯姆•凱西4日對媒體說,希望台灣領導人陳水扁在今後涉及“修憲”問題時遵守對美國所作的“四不”承諾,因此,美國鷹派不高興也不奇怪。但必須指出,這只能算是一種假設,現階段並無足夠理據支持。在吳淑珍遭起訴後,美國國務院自然不敢再重申挺扁立場。11月3日,美國
國務院表示,尊重台灣的司法體制,美國不涉入任何內政議題。不過,美台後局的發展,應該仍是觀察家極為留意的焦點。 |