中国宪政协进会评论:关于中共中央立案调查陈良宇腐败案的评论
*现行政治制度是腐败的最大保障***
9月27日,中共中央决定对中共中央政治局委员、中共上海市委书记陈良宇腐败问题立案侦查,中国宪政协进会对此评论如下:
中国宪政协进会与中国多数公民一样,为清除和惩办重大腐败分子感到高兴,支持所有进一步查处腐败分子的行动。
然而,中国宪政协进会不认为这是反腐败斗争的重大胜利,因为中国腐败的最主要根源是现行政治制度。缺乏独立的司法和媒体监督,缺少公民的权利和行动,以及不受制约地垄断公权力是腐败的制度性根源。只要不改变现行政治体制、不建立,民主法治保障公民权利和司法独立,就不可能全面根治腐败。
不仅如此,中国宪政协进会认为,现行反腐败的组织和机制,即纪律检查委员会和双规双指机制,是保护腐败的机制。因为这样的机制将揭露、调查、确认和处理腐败的权力交由中国共产党各级领导黑箱作业。而中共所有官员都是由这些领导选拔和任用的;依靠这样的制度不可能公正查处腐败;查处腐败往往是派系斗争的工具。此外,中国共产党经常出于对自己政治形象的考量和自己执政安全的一己之私,严加控制反腐败的广度、力度和公开透明度。
更为严重的是,中国共产党目前的中纪委组织和双规双指机制,全面破坏中国法治的统一性、严肃性和普适性,以帮规家法式的党章替代国法,将中共凌驾于法律之上,私设公堂,制造特权,使得法律面前人人平等成为空话,并且为人治大于法治提供制度基础。这次查处陈良宇案件是一次彻头彻尾的宫廷阴谋的黑箱作业;即使陈良宇被中共审查,但仍然逍遥法外,享受浦痛公民无法享受的特权。
基于上述评析,中国宪政协进会提醒中国公民慎重评估陈良宇案件的意义,力促执政党改革制度根除腐败,并从陈良宇案件开始。中国宪政协进会呼吁中国共产党尊重国家宪法和法治,废除与国法相抵触的帮规家法和法外特权,回到法治轨道查处陈良与案件,立即将陈良宇案件移送国家司法机关,依法定程序公开办案。
中国宪政协进会 主 席 王 丹
理事长 王军涛
2006年9月27日