陈水扁将于2007元旦讲话正式启动公投修宪!(图)
联合晚报记者林修全特稿
北高市长选举落幕，民进党正式启动宪改的「新契约」运动！据府党高层透露，陈水扁日前提出的「第二共和」、冻结现有宪法的想法，已成为未来主要推动方向，至于敏感的主权议题，则在新宪法的「前言」部分，对现有情况进行描述，让新宪更能够反映台湾主权独立中国的现状。
据了解，民进党在本周三的中常会上，初步排定邀请一些民间社团，讨论环境权和社会政策的宪改条文，作为拉开第二共和的序曲。
根据民进党规画，涉及政府体制、主权等敏感议题，将于慢慢炒热宪改气氛后，准备在明年元月正式登场！
府党高层透露，「第二共和」的方向，已成为党内这次修宪的基本架构，此一宪改方向是「冻结」现有宪法，再于新制订宪法的「前言」载入符合现况描述。政府体制方面，经党内多数人讨论过后，将以推动「内阁制」为主。
民进党日前曾讨论多套宪改版本，交由民进党立法院党团拟订宪改提案时再决定，惟据了解，目前倾向在宪法第一条的「国体」中，明订「台湾为民有、民治、民享之民主共和国，国号为中华民国」的说法。
民进党的「第二共和」声声催，此一宪改方向，不仅是企图深化陈水扁总统在今年初提出的「终统」主张，巧妙避开「四不一没有」的紧箍咒，更是为2008年总统大选开辟蓝绿在「统一」或「去统」的对决场域。
依照府党高层的共识，「第二共和」精义在于制定一部「合时、合身、合用」的新宪法，并且在宪法「前言」部分，进行现况描述，作为新宪法和旧宪法之间的桥梁；绿营高层会做出这样的切割和连结，背后仍是隐藏著一场「去统」和「四不一没有」的角力。
今年初，陈水扁先是抛出「废统论」，引起美中台三方高度关注，特别是台海两岸更改现状的疑虑下，以及可能违背陈总统「四不一没有」的就职演说，最后「废统论」变成「终统论」，一番折冲下，双方各取所要。
同样地，宪改过程中，势必触及国家主权等敏感议题，也可能打破陈总统「四不一没有」的承诺，利用「第二共和」的思维和做法，不仅满足新宪的需求，也维持住旧宪法的地位，这与「终统」的操作方法，有著异曲同工之妙。
而民进党提出第二共和的宪改，更是不希望在深陷在「独立」的泥沼里，而是依照台湾前途决议文的模式，深化「去统」的基础，擦亮民进党带领台湾迈向正常化国家的这块招牌。
相对于国民党主席马英九日前曾发表过「终极统一论」的主张，蓝绿阵营是寄望在「不更改现状」的架构下，各自发展出一套论述，彼此阵营在确保台湾主体性、本土化之余，接下来宪改过程中，攸关两岸发展和未来走向的议题，有意问鼎2008年总统大选的人士，均必须直接表态，一场「统一」和「去统」的论战，即将登场！
