民主與法制時報報道,2006年7月11日,蚌埠市中級人民法院認定︰安徽省交通廳原廳長王興堯非法收受他人賄賂折合人民幣13.53萬元,以受賄罪、巨額財產來源不明罪,判處其有期徒刑10年。王興堯不服一審判決,提出上訴。 在王興堯之前,全國已經有7位交通廳長(副廳長)被判處死刑、死緩或無期徒刑,王興堯的刑期最輕。 但他在法庭上卻大呼冤枉︰我不認為自己是腐敗分子,我要想貪的話,機會太多了! 9月21日,安徽省高級人民法院審理了王興堯上訴案。安徽省人民檢察院指派檢察員出庭。 庭審中,上訴人王興堯對于所收錢款的數額表示認可,但依然堅持自己沒有利用職務之便謀利。對于巨額財產來源不明罪,王興堯認為其合法收入在一審判決中算少了,因為自己10次出國的補助費起碼有5萬,15年間參加橋牌比賽的獎金等起碼有5萬,自己開車所得的補助費以及出差費有2萬,稿費、講課費、專家評審費等有3萬,醫藥費包干費用兩萬等等,對一審判決自己擁有人民幣83萬余元、港幣1.2萬余元的來源不明財產予以了辯解。法庭當庭沒有做出宣判。 2003年4月13日,全國交通廳局長會議在北京召開。鑒于此前全國已經有河南、四川、廣東、廣西、貴州、湖南等省的多位交通廳長、副廳長因違法犯罪落馬,交通部領導在會上疾呼︰交通系統再也不能出問題了!各級領導干部特別是黨政一把手,要對黨風廉政建設切實負起責任,以身作則,廉潔從政,明年開會時,我們不希望一個同志缺席。 然而,翌年的全國交通工作會議,頭年參加會議時還談笑風生的安徽省交通廳廳長王興堯、江甦省交通廳廳長章俊元還是“缺席”了——他們都在會議召開前被“雙規”。 從2003年底王興堯出事到現在,雖然幾年過去了,在整個安徽省交通系統,對王興堯有好感的大有人在。 自1992年王興堯從馬鞍山市調任交通廳擔任領導職務至2003年底,全省高速公路通車的總里程歷史性地突破1000公里,達到1070公里,在全國排名第12位。另外,在建高速公路達到1090公里,實現了通車里程和在建里程“雙超千公里”的突破性進展。在王任廳長的“十五”期間,是安徽省高速公路的“高速發展階段”,建設規模之大是以往時期無法比擬的,從技術標準和工程質量上看也是歷史最好時期。 在革命老區金寨縣,“王廳長九進深山解路難”的故事被廣為流傳。 金寨在戰爭年代有10多萬兒女為國捐軀,是著名的將軍縣。2000年7月1日,王興堯第一次來到金寨,以架“連心橋”這種獨特的方式來紀念黨的生日。槐樹灣鄉大橋村地處兩河交匯處,歷史上本無大橋,後來修過一條小堤壩,每年都有村民喪命于洪水之中。 听了鄉村干部的介紹,王興堯的眼楮濕潤了。他當即拍板︰建橋!當年冬天,101米長的連心橋通車了,群眾自發翻山越嶺涌來,為王興堯立了一塊公德碑,“以銘公僕愛民之心”。 金寨地處大別山腹地,作為安徽面積最大的縣,90%是山區,境內沒有一條國道,交通瓶頸在很大程度上制約了該縣經濟的快速發展。王興堯在3年間9進金寨解決行路難,到2003年,安徽省交通廳扶持資金1.15億元,全縣通車里程1730多公里,基本形成了快捷暢通的公路網。 王興堯被抓的消息傳到金寨後,山民們難以相信,他們心目中的活菩薩會是個大貪官,有些人還哭著來到連心橋上為王興堯祈福。 廳長講廉 多次強調“要鐵腕抓廉政!” 2000年5月,王興堯坐上交通廳長的位子時,交通廳剛剛在安徽省紀委、省監察廳召開的省直機關黨風廉政建設工作會議上受到表揚——在紀檢監察部門對省直50個單位的領導干部廉潔自律考評中,交通廳位居第四。 人們記得,在就職儀式上,作為廳長的王興堯慷慨陳詞、大談廉政︰“黨風廉政建設和反腐敗極端重要……交通系統的廉政工作形勢非常嚴峻……絕不允許交通建設領域出現腐敗現象!” 此後,他就把“廉”字掛在了嘴上。 王興堯上任後,把每月一次的廳黨組中心組會議和廳務會專門放在星期天或者晚上召開,每次開會都事先通知媒體參加。“2001年4月8日是星期天,交通廳黨組成員及中心組單位的成員在安徽省高速公路總公司會議室學習黨風和廉政建設,對于利用星期日召開黨組中心組學習,黨組成員已經習慣了。”“又是一個星期日,廳黨組中心組成員們又一次聚集于廳會議室,談廉政,話實干。”“廳務會結束時,時針已指向夜里11點多……”這樣的報道經常見諸報端。 2003年初,王興堯先後在全省各種會議上強調︰“堅持反腐倡廉不動搖︰權力是用來為人民謀利益的,不是用來以權謀私的,更不是用來搞腐敗的。”4月15日,在黃山舉辦的“全省市、縣(區)新任交通局長培訓班”上,王興堯3個多小時的演講中,有兩個多小時是在強調廉政。 當年8月,安徽省交通廳一次會議上,會議通報了省公路局直屬單位近期出現的腐敗案例。會上,王興堯把桌子拍得山響︰近年來,我們堅持鐵腕抓質量,鐵腕抓廉政!會後,王興堯在報上發表署名文章,稱“要讓腐敗分子在交通系統無立足之地”。 在王興堯的帶動下,省公路局黨委書記周保鋒(被判刑)等人分別在報紙上發表有關廉政的署名文章。但文章發表不久,他就被追究了。 滑稽的是,蚌埠市交通局長李鎖安(已判刑)還大張旗鼓地搞廉政宣誓書。 2003年12月16日,面對眾多媒體“為什麼一些地方高速公路修了壞、壞了補”的提問,王興堯怒斥︰大的質量問題背後,一定有大的經濟問題,這就是我們為什麼既要鐵腕抓質量,又要鐵腕抓廉政! 廳長說辭 “收錢是太重感情了!” 假如王興堯心口如一的話,後面的故事也就不會發生了。遺憾的是,同眾多高喊廉政口號的貪官一樣,他最終也未脫窠臼——自己就是破壞廉政的貪官。 2003年12月29日晚上,王興堯被安徽省紀委“雙規”。第三天就是2004年的元旦,王興堯為了趕往北京參加全國交通工作會議,就交代了自己的受賄事實。原以為交代後就可以離開的王興堯,沒想到紀委在查明他的犯罪事實後,將案件移交給了司法機關。 2006年3月10日,蚌埠市中院公開開庭審理王興堯一案。與一些貪官在法庭上失聲痛哭不同,王興堯在整個庭審過程,多次強調,自己收錢是太重感情了!“絕對沒有想收錢的意思!” 王興堯是這樣重“感情”的—— 2000年初,當時還是副廳長的王興堯到宣城市運輸管理處指導工作,是處長邵某接待的。吃飯時王談到家里剛分了一套新房子,邵某就記在心里。不久,王興堯開始主持廳里的工作,而此時宣城市正在立項運管處檢測大樓,邵某的兒子也剛從學校畢業正在聯系單位。 2000年5月的一天中午,邵某帶著裝有兩萬元現金的信封來到王興堯家,把信封遞了過去︰“王廳長你馬上要搬家,我來祝賀你喬遷,表示一下心意。” 2002年春節前的一天晚上,邵某再次到合肥送了5000元現金給王興堯的妻子。 2002年,邵某之子在宣城市交通局車購辦工作,根據有關文件規定,需要參加考試才能進入國稅部門工作。邵某擔心其子考試沒把握,于2003年春節前的一天,給王興堯送6000元。 對上述錢款,王興堯說,是自己處理方法不當,是重感情過了頭。 廳長喊冤 拿自己與大貪官相比 在進行自我辯護時,王興堯的第一句話就是︰“此時此刻,我的心在淌血。”他認為自己太冤枉了︰“天地良心!我認為收錢是不對的,是錯誤的,但本意上我不想收,想收的話機會太多了!這兩筆錢沒有給國家和人民的財產造成任何損失。” 王興堯所指的“這兩筆錢”,是廣州海特天高信息系統工程有限公司副總經理嚴公雷送給他的。 2001年,嚴公雷通過他人介紹與王興堯結識。為使海特天高公司能在安徽開拓市場,2002年5月的一天,嚴公雷送給王興堯一部松下攝像機和編輯機(經鑒定價值4300元)。2002年9月,海特天高公司中標界阜蚌高速公路機電工程項目。 同年10月的一天,嚴公雷送給王興堯10萬元。 2003年6月,王興堯在蕪宣高速公路機電工程定標會上同意海特天高公司中標。 王興堯的辯護律師認為,王興堯被安徽省紀委“雙規”後,能夠主動交代自己收受海特天高公司副總經理嚴某10萬元的事實,其行為應當構成自首。另外,邵某的兒子能進入國稅部門工作是通過了考試等正當程序,邵雖然向王興堯送了6000元,但是王興堯實際上並沒有為邵某的兒子謀非法利益,因此這6000元不能稱為受賄。 公訴人張家敏對上述說法予以反駁︰構成自首的前提條件首先是認罪,並如實供述自己的全部罪行,王興堯當庭翻供,拒不認罪,自首從何談起? 最後陳述時,王興堯沒有懺悔︰自己並不是腐敗分子,收錢沒有及時退回是自己處理不當,從來沒有佔有的主觀故意,更沒有受賄,而且自己的行為沒有給國家和人民的財產造成損失。 王興堯冤嗎?安徽省紀委干部江獻軍分析︰這幾年,由于受貪瀆文化的影響,官員及民眾在腐敗現象的認定上越來越寬容。隨著貪污受賄數額呈幾何級數的增長,受賄金額記錄不斷被刷新,仿佛給大家造成這麼一種錯覺,幾百幾千萬才夠得上大貪。王興堯一個堂堂正廳級干部,拿自己與別的大貪官比,當然自認為自己是清官一個。當一個社會以受賄多少而不是以有沒有受賄作為劃分貪污標準時,那情形是非常可怕的。 王興堯冤嗎?本案公訴人張家敏指出︰受賄罪與貪污罪不同,貪污罪當然是貪得越多,危害越大,但受賄罪無論非法收受他人財物多少,體現的都是權錢交易。 不能不提的是,王興堯在私生活方面的糜爛,在交通廳機關是個公開的秘密。據辦案人員透露,早在馬鞍山當副市長時,王興堯就和當地一護校女學生有染,到交通廳任職後,更是和多名女性傳出緋聞。安徽省交通廳機關辦公大樓在2000年投入使用時,每一層都裝有攝像探頭,但王興堯為了不讓別人窺視到自己的“隱私”,安排人把裝在自己門前的探頭給卸掉了。王興堯家有個小保姆,王被“雙規”後,王的妻子怕保姆出去亂講,就給了她1萬元的封口費。 安徽省檢察官協會副秘書長郝龍貴認為︰從王興堯平日里“廉”不離口,到受審時的當庭喊冤,折射出當前一些腐敗官員道德底線的不斷跌落。 ■王興堯檔案 王興堯 今年56歲,安徽和縣人。33歲開始擔任馬鞍山市交通局局長,37歲擔任馬鞍山市副市長,42歲調任安徽省交通廳副廳長。2000年3月27日,原交通廳長李運鐸退居二線, 5月27日,安徽省第九屆人大任命王興堯為交通廳廳長。2003年12月29日,王興堯被安徽省紀委“雙規”。 |