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　　环球舆情调查中心在七城市进行社会稳定局势民众预期调查

　　中国百姓如何看稳定

　　88%的中国人认为未来10年社会将朝着稳定方向发展;46%的民众对目前的生活状况满意，64%的人认为生活状况未来会变好;分别有36%和24% 的人认为社会分配不公和官员腐败是未来中国社会稳定的最大挑战。这是《环球时报》旗下的环球舆情调查中心日前公布的《中国社会稳定局势民众预期调查》结果。随着中国经济和社会的快速发展，国内外对中国社会稳定的关注越来越高。对这次在中国7大城市对民众稳定预期进行的严格意义的抽样调查，有中国专家认为，当前和今后一段时期既是国家发展的黄金机遇期，也是社会矛盾凸显期，一方面经济和社会快速发展;另一方面，贫富差距、大学生就业、腐败等社会矛盾也日益突出，因此了解中国社会目前以及未来的稳定局势走向显得尤为重要。　

　　近九成民众认同未来中国会更稳定

　　中国民众对目前以及未来10年的社会稳定状况看法是什么样的?环球舆情调查中心在中国7个区域的代表城市进行的调查结果显示，84%的受访者认为目前的社会局势稳定，其中，11%受访者认为非常稳定，44%的受访者认为比较稳定，29%受访者认为一般稳定。相比之下，只有13%的受访者认为目前社会不稳定，其中9%的人认为不太稳定，4%的受访者明确表示不稳定。

　　对未来10年的社会状况，认为社会将朝着稳定方向发展的受访者占88%，其中19%的人认为未来社会将维持较高的稳定与和谐，45%的人认为国家能保持基本稳定，24%的人认为有可能出现局部动荡和不安，但不会影响全局。相对而言，学历越低的人群对未来的信心也呈越来越低的趋势。

　　对于这一调查结果，中国社科院社会学所单光鼐研究员9日对《环球时报》表示，民众可能感受到稳定的含义主要有两层：一是生活安居乐业，有一份稳定工作，社会秩序好，很安宁;二是政府很稳定，能对社会生活实施有效的社会管制。总体来看，半数以上的受访者认为目前的社会局势稳定，近九成受访者认为未来社会将朝着稳定方向发展，这个数据与此前一些相关研究的结果相吻合。我们对一些群体性事件的研究发现，这些事件仅是地方局部性的社会冲突，对大局影响不大，不会蔓延到全国，群众提出的只是经济、民生利益方面的诉求。而大多数民众对未来的预期乐观，也说明老百姓对共产党、对改革开放和对社会稳定的信心是一致的。

　　北京师范大学教授张胜军认为，一些国外媒体出于某些目的，更愿意关注或渲染中国社会的一些不稳定因素，因此中国需要由自己的社会调查机构对社会稳定这个话题进行调查。对这样的敏感话题，我们应该勇于主动去调查，这对中国社会未来发展方向有一定指导意义。只要调查设计客观、公正，由中国人自己调查出来的数据应更可信。中国处于社会转型阶段，我们不要讳疾忌医，不要去掩盖问题，而应积极面对问题，找出解决办法，从而实现平稳过渡。中国社会与政府如果能够更好互动的话，更加有利于政府决策，能及时纠正问题，促进社会健康发展。

　　人民大学国际关系学院庞中英教授认为，社会稳定是国家内政，但这方面也会影响国家的地位和形象。从美国爆发的金融危机很大程度上影响了其国际地位。中国的社会稳定是一个焦点问题，国际社会也在关注中国的稳定。

　　据环球舆情调查中心介绍，《中国社会稳定局势民众预期调查》项目从7月18日开始，到7月31日结束，为期14天。调查选取中国7大区域代表城市北京、上海、广州、长沙、成都、西安、沈阳进行问卷调查。本次调查共回收有效问卷1362份，所有样本均采用随机抽样的方式进行，并根据国家统计局2008 年公布的最新人口数据，综合地区分布、年龄结构和性别比进行三维加权分析。

　　民众对整体生活基本满意，对未来生活信心较高

　　民众生活满意度是社会稳定的基本因素之一。在7个城市的受访者中，46%的人对目前生活状况表示满意，其中，7%的人表示很满意，39%比较满意;另一方面，13%的人对目前的生活状况表示不满意，其中9%的人不太满意，4%的人群很不满意。此外，42%的受访者认为目前生活状况一般。环球舆情调查中心对满意度进行百分制转换，7个城市的民众生活满意度均值为67分，略高于及格水平。

　　但调查结果同时显示，民众对未来的生活状况变化预期总体乐观，其中64%受访者认为会比现在好，23%的人觉得会维持现状，5%的受访者认为未来生活状况会比现在差。对于未来的生活，月收入5000元以上人群对未来生活的预期最乐观;1500元以下收入人群的信心最低。

　　单光鼐研究员表示，根据他在基层做研究时的感受，民众对生活的满意度近几年不是在上升，反而在下降。比如物价上涨，食品和房价的上涨、贫富差距、大学毕业生工作难找等，这些因素都影响到人们对生活的满意度。他认为，目前民众不像以前那样仅仅只关注经济发展，开始更关注经济发展成果的公平分配。尤其新世纪以后，这个变化很明显，老百姓更多的关注在于利益分配、社会公正、贫富差距等方面。这些方面都是维系社会稳定的重要因素。

　　人民大学庞中英教授称，中国与其他社会不一样的地方就是，大多数中国人都较能忍耐。他们有满意的地方，也有一些不满的地方，尽管调查显示民众的生活满意度刚及格，但是大多数人都能承受。

　　社会稳定的最大挑战

　　在被问及“未来10年，中国社会稳定的最大挑战是什么”时，受访者对社会分配不公和官员腐败的提及率最高，分别为36%和24%。在关系到社会稳定的就业状况、贪污腐败现象、物价、社会治安、贫富差距、民族分裂势力、社会保障体系等7个因素中，调查结果显示，民众对社会保障体系、社会治安和控制民族分裂势力的预期比较乐观，80%的受访者认为未来社会保障体系会变好，57%的受访者认为未来社会治安会变好，52%的人认为民族分裂势力将得到有效控制，而认为贪污腐败现象、物价稳定状况和贫富差距状况会变好的受访者比例分别为30%、28%、26%。

　　对于政府为维护社会稳定采取的具体措施，民众对缩小贫富差距、反腐倡廉等期待最高，对这两方面表示最期待的受访者分别为35%和33%。对于政府的上述工作，各收入段人群的期待各有偏重，5001元-1万元收入的人群对调控房价的期待最高，提及率为24%;1万元以上高收入人群对社会保障体系的期待最低，提及率为23%;3000元以上收入人群对反腐的期待高于低收入人群。

　　北京师范大学张胜军教授称，社会不稳定的根源不完全是经济发展不平衡带来的问题，问题更多出在精神层面。经济的快速发展带来了一些利益矛盾和不满情绪，但传统文化遭到冲击，造成社会心态浮动不安，人们在利益面前显得苍白无力。他认为，社会公平应该放在第一位，社会保障体系放在第二位，反腐倡廉放在第三位。这次调查挑选了7个大城市，多数受访对象在全国范围来看实际属于中层人士，如果选择面更广，人们的生活满意度也许会更差。

　　人民大学政治系教授杨光斌说：“从民调来看，至少反映了以下几点：第一，中国社会当前确实是稳定的，这是一种客观认知;第二，因为对过去长期社会动荡的恐惧，中国老百姓渴望稳定的生活，这是一种心理预期;第三，本调查报告和此前一些权威的调查报告的结论都显示，中国老百姓历来最相信中央政府，而中央政府对稳定的重视也回应了民众对政府的期盼，这是一种历史传统。客观认知、心理预期和历史传统，都是执政党重要的执政资源，需要好好研究，善加使用。”

北京公务员家庭年收入11.1元 网友泪流满面 2010/08/12

无痕综合报道：8月9日，一篇名为《震惊：海淀区此次限价房申请者全是专利局的，要团购?》的帖子出现在某论坛北京分论坛上，并在昨天引起了广泛的关注。网友 “zcd_800214”在帖子中并没有过多地描述，而是直接上传了一份来自北京市海淀区房屋管理局的公示表格截图。这是该局就限价房公布的审核名单，公示时间从8月9日起至13日。一长串密密麻麻的名单中，所有的申请者均来自国家知识产权局。这份让人瞠目的名单究竟是真是假?记者进行了一系列调查。　 　　海淀房屋管理处：确有此事 　　在海淀区房屋管理局网站上，记者找到了这份公示，与此前网友上传的一样，申请者确实全部来自国家知识产权局。 　　记者随后拨打了公示上公布的联系电话，多次拨打均为占线，最后一位工作人员接了电话，并告诉记者，确有此事。 　　“这是专利局找北京市建委协调的，建房供地等都由他们解决。只是通过我们区里走下程序，公示一下，这次的限价房不占区里的名额。”这位工作人员说，至于其他单位的申请者，街道方面还在统计，应该不受(专利局这件事的)影响。记者追问，那还有多少限价房、多少申请者，该名工作人员表示并不清楚，要等街道报上来之后才知道。 　　疑问：有家庭年收入11.1元 　　记者仔细查看了这份名单，从中发现了更多信息。名单总共涉及188名国家知识产权局的工作人员，其中142名来自产权局下属的专利局，家庭人口在1~5人不等。 　　但其中一些数据还是引起了记者的不解。在这188名申请者中，只有7人在“人均住房使用面积”一栏中填写了相关的数字，并且最大的一个为人均14.73平方米。换句话说，181名申请者的家庭都没有任何住房。 　　在家庭年收入一栏，记者发现，最少的一人为王新力，其表格中的数字为“11.1”——这意味着，这个4人家庭的年收入只有11.1元，而其相对应的家庭总资产净值为15.6万元。 　　这188人中，家庭年收入最高的为114772元，大部分都在6万~8万元。而家庭总资产价值最高的一户则为54.69万元。 　　查证：绝大多数为近几年毕业生 　　为了核实名单的准确性，记者进一步对名单做了一番交叉验证工作，却有了意外地发现。 　　以名单前10人的名字分别加“国家知识产权局专利局”为关键词在百度上进行查询。这10人中，有3人来自专利局以外的产权局其他部门，其中一人标示为产权局国际司。 　　除了这3人以外，剩余的7人中，有6人与2003年以来的国家知识产权局录用人员名单中的人名有重合。比如，杨轶于2003年进入产权局;安辉，2004年;黄明辉、陈祥、喻新3人，2007年，而最晚进入的则是徐琳，去年才刚刚毕业。 　　这是不是巧合?记者随后在下面的名单中随机抽取了几位进行查询。之前提到的家庭年收入仅11.1元的王新力，在2005年录用名单中有此人名字。吴日雯于2007年进入产权局，李欣则为2008年进入…… 　　张海英：公务员家庭年收入11元 忽悠谁呢 　　本人见过不少政策性住房申请者的信息公示，但从没有见过这样离奇的公示信息。一是专利局188名申请者中，只有7人在“人均住房使用面积”一栏中填写了相关的数字，其余181名申请者是无房还是不愿填写住房信息，不得而知。 　　二是在家庭年收入一栏中，有公务员家庭年收入只有11.1元，而其相对应的家庭总资产净值为15.6万元。显然，这11.1元是随便填写的，是糊弄人的。让人十分不解的是，如此荒唐的公示信息，竟然通过了层层审核，公然挂在了房地产主管部门的官方网站上。 　　更让人惊诧的事情还在后面。据房地产管理部门人员披露，“这是专利局找北京市建委协调的，建房供地等都由他们解决。只是通过我们区里走下程序，公示一下，这次的限价房不占区里的名额。”我以为，建房供地自己解决折射出这起公务人员团购限价房，更像是一起单位自建房或是集资建房。 　　早在2007 年，国务院就叫停了国家机关集资合作建房，以遏制福利分房。现在，国家专利局为公务人员供地建房，很像是集资建房的回归;与过去不同的，是仅仅在北京市房管部门走了一个过场，而且，走过场也不用心，上演了家庭年收入11.1元的荒唐剧。要是这个公务员家庭年收入11.1元属实，每年还有这么多人为当公务员而争破头吗? 　　众所周知，无论是经济适用房还是限价房，都是国家政策性住房，理应按照国家政策统一分配，按照规定公示个人信息。而专利局公务人员团购限价房，则有别于政策规定，不仅不按规定认真填写、审核公示信息，而且自己供地建房，与国家统一安排的住房保障计划无关——“不占区里名额”就是例子。 　　我以为，公务员家庭年收入11.1元折射出，有时政策性住房管理就像是摆设。某些申请者以应付、糊弄的心态对待，而层层把关的部门就像是一个个木头人，所以才把十分荒唐的信息公示于天下。我们难道不为此脸红和深思吗?试问，凭什么给部委公务员在住房问题上“开小灶”?为何允许 “11.1元”戏耍政策和监管? 　　在高房价时代，确保住房公平无疑十分重要，尤其在政策性住房问题上，更要一碗水端平，不能因为某些人是国家部门公务员就要享受特权。政策性住房惟有按照统一流程、统一规定、统一规划进行分配，才能避免住房不公和舆论质疑。 　　我以为，国家部门不能起坏的带头作用。农业部公务员团购限价房要有明确的处理意见，专利局公务员团购限价房过程中的荒唐行为，更要进行严惩。 　　公务员“包场”限价房撕裂社会公平 　　有消息说，在住宅用地中，保障性住房用地供应量同比增加99.2%。但是保障房可供百姓选择的房源并没有明显增加。从国家知识产权局协调建委供地建房，内部公务员“包场”的鲜活例子来看，保障房只见“供地”不见“供房”的秘密或许正在于此。 　　自 1998年住房制度改革以来，福利分房已经成了远去的历史词汇。但是，公务员反其道而行之，以低价独享保障房待遇，实质上是福利分房的变种。据媒体披露，除了低价购房待遇以外，还有的地方沿袭福利分房惯性，以集资等名义给公务员兴建实物型住房，或者给公务员发放大额住房补贴。针对公务员福利分房卷土重来的问题，住建部政策研究中心主任陈淮曾一针见血指出：公务员住房保障不应当享受“超国民待遇”。公务员独享住房超国民待遇，只会让更多普通民众望房兴叹，离居住尊严渐行渐远。 　　其他行业不说享受大额住房补贴与实物住房近乎天方夜谭，普通民众花光几代人的积蓄也付不起房子的首付款。 　　再说，公务员真的很穷吗?如果公务员很穷，为何那么多人(包括高薪白领)执意报考公务员?人保部网站屡屡被报名者挤瘫，公务员报考热度可以窥见一斑。公务员再独享住房特权，实际上是在给“公务员热”火上浇油。 　　古语云：不患寡而患不均。本该维护穷人居住尊严的保障房政策，结果成了公务员权力自肥的道具。这恐怕只能用“权力通吃”来解释。公务员把本属于低收入群众的保障房变成福利房，正是对这种“损所不足而奉所有余”的“马太效应”的诠释。 　　保障房被公务员“包场”，实际上是在传递错误的分配导向，撕裂社会公平。杜绝公务员各种形式的福利房，缝合那道不断开裂的社会公平伤口——我们拭目以待。