接班人的必由之路

習近平任軍委副主席料已毫無疑問

消息來源：人民網

　　中國共産黨決定10月份在北京舉行十七屆五中全會。綜合多個高層消息均證實，政治局常委習近平在五中全會出任中央軍委副主席已成定局。雖然自十七屆二中全會開始，就一直有傳言說習近平將出任軍委副主席，爲十八大接任胡錦濤擔任總書記布局，直到四中全會時，這種傳言更盛。

　　接近中共中央高層的人士向多維新聞透露，習近平在十八大接任總書記已達成共識，而目前習近平已經是中共政治局常委、中共中央黨校校長、國家副主席。在中共黨政軍三位一體的權力格局中，獨缺軍職，五中全會補選爲軍委副主席的時機已經成熟。一位中央黨校的高層表示，倘若他這次仍未進入軍委，將是極不正常的現象。其中緣由如果不是中共要進行重大政治接班制度改革，調整以往慣例，就是在“繼承人”問題上出現了變數。但從目前情況看這些可能性極小。

　　進軍委料毫無疑問

　　實際上，早在今年年初，從中央軍委的一些變動就可以看出習近平進軍委的安排開始展現。1月29日，中共中央總書記胡錦濤與國務院總理溫家寶，以及李長春和周永康一同接見了參加全國邊防工作會議的代表。在這次接見的報道中，中央軍委副主席的排位有了一個微妙的變化。即第二副主席徐才厚的名字，出現在第一副主席郭伯雄的名字前面，並且一直沒有作爲“錯誤”來糾正。因此有人猜測，當時郭伯雄已經開始對實際權力做移交，而且可能在從3月到10月的時間裏，中央軍委副主席之位將轉由習近平接任。

　　而且相對于胡錦濤接任中共總書記之前的表現，習近平近兩年在國家外交和內政上動作頻頻，言談舉止方面俨然已有“一號”風範。尤其引人注目的是，今年以來習近平在黨校的幾次講話，都直指黨風建設的核心點。比如談到了“大力整治文風會風，提唱短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話”，言詞分量頗重。再比如，對黨史方面的爭議更是一錘定音地表態：“反對醜化黨史”。這些都在大陸媒體上占據了大量篇幅，並引起黨內外熱議。習近平在主導意識形態方面的言論，也將是中共十八大高度關注的問題，表現出他已具備了最高領導人的能力。

　　此外，習近平更主抓了一些黨內外的核心工作，主導了多項黨政改革，其中包括推進人才戰略規劃。在5月下旬召開的全國人才工作會議上，繼胡錦濤、溫家寶講話後，習近平主持了後半場會議並作了總結發言，被認爲其執政團隊形態和執政風格已在醞釀成型。此外，習近平密集地會見訪華的外國高官，並出訪亞歐等多個國家，均是爲即將繼任胡錦濤的職務作外交准備。不少參與這些會議的省部級領導都對習近平的能力表示認同，並對他在會議上的脫稿講話水平給予高度評價，認爲他的執政能力已經具備國家最高領導人的潛質。

　　更耐人尋味的是，據接近中共高層的人士向多維新聞表示，近來數位以往需由政治局多人商量決定後方能任命的高官，已由習近平直接拍板定奪。盡管上述人士並未透露幾位高官的身份，但習近平的獨特地位可見一斑。這一姿態無疑說明了中共高層之前擬定的接班人規劃在順利前行。

　　其實，習近平與軍隊頗有淵源。1979年4月清華大學畢業後，習近平即被安排到國務院辦公廳和中央軍委辦公廳工作，成爲現役軍人，擔任了時任中共中央政治局委員、國務院副總理、中央軍委秘書長耿飙的秘書。而現在的政治局常委裏面尚未有人具有軍人的履曆。這說明習近平本來就與軍方有著良好的關系，在加上其家庭的背景，讓他在軍界有相當大的優勢。

　　對于習近平爲何在中共十七屆四中全會未出任中央軍委副主席之事，外界亦有不少猜測。曾有港媒去年載文揭示，十七屆四中全會確有中央軍委選舉安排，准備提請習近平出選中央軍委副主席。但在四中全會召開前夕，習近平給中共中央全會和胡錦濤寫了一封信，內容大意是他本人到中央工作時間不長，許多情況還較爲陌生，尚不具備承擔新工作的能力和條件。不過，這一說法並未得到證實。但依循中共通常的工作安排程序及慣例，習近平如此處理重大工作安排的可能性不大。

　　事實上，習近平出任中央軍委副主席是2007年10月中共舉行十七大時的既定安排。十七大的中共中央軍委，由上屆的“一正三副”模式改爲“一正兩副”，在副主席曹剛川卸任後，並未補缺，應是預留了一個副主席的位置待補。而胡錦濤是在1992年中共十四大出任政治局常委，直到七年後的1999年十五屆四中全會才出任中央軍委第一副主席。因此，習近平在五中全會進入中央軍委並不晚。

　　接班人的必由之路

　　外界對習近平是否進中央軍委如此關注，是由中國特殊的政治模式決定的，這標志著中國未來領導人地位的確定。按中共近20年來形成的政治慣例，一屆中共全國代表大會的中期，就開始爲下屆作准備。而最早的准備工作就是組織准備。而組織准備的啓動象征，正是中共中央軍委組成人員的調整。因爲中共素有“黨指揮槍”的政治原則，所以兩代領導人的交接，中央軍委變動得最早，中央軍委主席之位又換得最晚。所謂最高權力過渡，中央軍委是重要載體。

　　從大陸的政治體系來看，中華人民共和國中央軍委和中共中央軍委雖不同體系，卻是一組人馬、兩塊牌子。中共十七屆代表大會的中期，是按程序決定軍委副主席的人選，以及增補中央軍委委員。這一決定和增補，實際上是爲下一屆中央軍委，建立基本的交接班子。由于中國最高領導人最終將出任軍委主席，也由此構成了核心領導人交接的格局。也就是說，進入軍委將是確定習近平成爲接班人最重要的標志。

　　倘若此次十七屆五中全會習近平仍沒有進入軍委，就可能被猜疑爲不符合慣例的極不正常行爲。如果這種情況出現，原因可能有兩種：一是軍委領導班子也希望形成某種民主安排，不希望有那種內部決定的印象，所以希望等待十八大接班後才直接進行替換。這可以說明中國軍隊事務已經很成熟，並不需要什麽熟悉期。但目前看來，中共黨內民主改革還不會觸及這個層級。軍委的工作將非常謹慎，暫時不會在最高權力的過渡上作出如此大的變革。

　　二是習近平接班人的地位出現了動搖。因爲江澤民的上台，是在六四事件的特殊政治背景下，由元老協商出來的；而胡錦濤的上台，是由鄧小平隔代選出、長期備位的，這都與現在習近平成爲接班人的背景不同。習近平當年進入政治局常委除了獲得江澤民和胡錦濤的認同，更重要的是在黨內投票中所獲取的票數最高。特別是不少“老人”都對習近平的出任非常認同，所以才水到渠成。因此，除非出現重大錯失或發生特殊突發事件，否則習近平的接班格局不會有重大調整。至此，除了在處理香港事務上有些微失誤外，習的表現均被中央高層所認可。

　　十八大權力角逐提前啓動

　　習近平的政治仕途可謂一帆風順，特別是近幾年，他從地方大員一舉躍入由九人組成的中共中央政治局常務委員會，並出任中央書記處書記，進入中共最高領導層。2008年3月15日，在第十一屆全國人大一次會議上，習近平又當選爲中華人民共和國副主席。

　　在現有的政治局常委裏面，習近平的自身實力、家庭與政治背景等本錢都是十分充分的。

　　對于整個中國的政治前景來說，中國即將到來的政治交替最關鍵的問題之一是，習近平和李克強被安排接替胡錦濤和溫家寶的繼任者，是否能夠適應他們的核心領導角色。一些批評聲音認爲，習近平與第五代領導人中其他高層人物相比，他的能力和領導才能還有待檢驗。習近平的某些言論，例如在去年訪問墨西哥期間，批評西方政治“幹涉中國內政”的嚴厲言論被很多人視爲“不懂外交”和“不像政治家”。有些人甚至希望從目前的省級大員中找出最高領導層的有力競爭者。

　　這些想法恐怕只是一廂情願，習近平的“儲君”地位已是中共決策層的共識，幾乎沒有討價還價的余地。但確實有些傳言認爲，原先內定十八大後接任國務院總理的李克強，可能因能力不足，或改爲接替人大委員長職務。目前，接任總理呼聲最高者是現任主管經濟與金融的副總理王岐山。這樣，如果僅是習近平在十八大接任總書記，那麽十七大時所定的“雙接班”就將破局。

　　此外，雖然省級大員暫時不會問鼎最高領導權力，但在這些人當中依然存在不少能人，也將會影響中國未來的政治版圖。盡管北京領導人的大換班感覺仍很遙遠，但政治家們卻已經開始行動。在主競爭者之間以及他們所在的派系之間，對于權力的激烈角逐至少在“領導權更替的重要年度”之前兩年就已經升溫。

　　因爲中共最近制定的規則和標准的作用，要求高級官員在獲提升之前至少需要任職兩年。想進入新的中央政治局的候選者在當前及未來的數月中必須有所表現，在中央或省級領導層占據黨和政府內的晉升階梯。這是構成中國政局最富謀略的時期，亦是透視中國政治改革與政策走向的重要階段。