年維穩經費逾5千億

北大學者炮轟中國政治體制改革遇阻力

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　　針對近期媒體熱議的中國政治體制改革，北京大學政府管理學院教授袁剛認為，權貴既得利益集團唯恐大權旁落，竭力阻止政治體制改革，其拿手好戲就是操弄意識形態，將明明白白的改革路徑攪亂，使簡單的問題復雜化，有開歷史倒車的動向。

　　中國選舉與治理網12月24日發表袁剛的文章《改革阻力，利益集團還是意識形態》說，上世紀九十年代初鄧小平南巡講話，提出對姓“社”姓“資”“不爭論”，使意識形態論爭表面停息。但是，執政黨既沒有就此放棄意識形態主導權，而且死抱馬列毛作為其統治合法性基礎。而意識形態沒有松動，由意識形態全面論證並緊抱成一團的政治體制要作改革，一點門兒也沒有。

　　文章認為，政治體制改革就是政治開放，逐步開放政權，拋棄甦聯模式集權于黨的那一套，用孫中山先生的話說，叫“還政于民”。不開放政權的行政改革，對甦式黨國體制的修修補補，仍然壟斷政治，都不叫政治體制改革。中共“十三大”曾作出“黨政分開”的改革方案，準備放權，但阻力重重改不下去，反而是強化黨政體制，並出現與金錢的結盟，形成權貴利益集團，使腐敗叢生。

　　甦聯黨政模式用意識形態刻意包裝，理論上吹得好听，實踐上已經全面失敗，其特點是︰以黨代政，黨管干部，黨政不分，黨在國上，議行合一，由黨統管一切，即一黨專政。這個極權政體的行政作為，從甦聯斯大林到中國毛澤東，再到朝鮮金氏父子，不僅乏善可陳，而且教訓相當慘痛！但是，意識形態說教卻顛倒黑白，硬說其具有“先進性”，“規律性”，且“不以人的意志為轉移”。

　　文章說，壟斷性宣傳灌輸不僅霸道，而且愚蠢，是早已過時的法家愚民之術，在當今信息時代顯得相當落伍，是政權脆弱的表現。上世紀五十年代毛澤東曾向秘書林克承認搞的是愚民，文革時連“偷听敵台”都要被打成反革命，封閉得猶如鐵桶，被稱為“竹幕”。現在也有人認為當今是“訓政”時期，要強化意識形態灌輸，于是又有了“唱紅歌”的做法。由于害怕群眾探尋歷史真相，不敢公開擋案，連文革真相都設置“禁區”不準研究。

　　文章說，中國黨政合一龐大的干部官僚體系，早已呈現甦聯滅亡前勃烈日涅夫時代的那種臃腫衰敗癥狀。據統計，中國行政開支佔財政收入的比例在52%以上，超過一半財政收入用于行政公務人員的工資、“三公消費”等。為“維穩”不敢觸動官僚特權階級利益，干部再人浮于事也不下崗。而對不滿者異見人士，則采用各種手段封堵，據報道，2009年度全國“維穩”經費達5140億元，超過當年國防預算4806.86億元。世界多數國家通行的鏟除腐敗的官員財產申報辦法，在中國卻行不通，反倒宣稱共產黨員有“先進性”。越是腐敗叢生的危機時刻，越更抓緊意識形態宣傳，不惜血本耗費巨資大搞馬列毛鄧工程，最高層甚至提出抓意識形態要向朝鮮學習。

　　其實，朝鮮就是腐朽沒落的甦聯模式的活樣板。金氏政權死抱斯大林體制，壟斷一切權力竟搞三代世襲，意識形態方面也提出了朝鮮特色的“主體思想”，封閉落後造謠生事，其邪行鬼道丑態讓世界側目。這個活樣板昭示的就是甦式馬列主義的破產，向他們學習，還能有什麼出路？

　　文章指出，出路在于改革開放，放棄甦聯模式，與世界接軌。經濟體制改革的意識形態干擾被鄧小平一錘定音，其成功就在于剝離馬克思主義，去意識形態化。政治體制改革的意識形態問題更加嚴重，在甦聯垮台的情勢下，中共出現深刻的意識形態危機，但當局不是順應世界潮流放棄空洞的主義，對高舉馬列大旗仍死死不肯松手。那一聲“炮響”送來而又被人遺棄的主義，現在除了一點點“維穩”功能外，已是一文不值！維穩也主要是維護統治者的特權，為既得利益集團耍耍花腔打打圓場而已。

　　當年鄧小平南巡時就說過五十年以後可以搞普選，這句話可以理解為“還政于民”，就是開放政權。鄧小平在莫斯科留學時的老同學蔣經國臨死前，在台灣放棄列寧式的一黨專政，開創了台灣的憲政民主。文章認為，大陸有十三億人口，情況較台灣復雜，鄧小平提出五十年的過渡期，先把經濟搞上去，意識形態作淡化處理，雖然過渡期略嫌過長，但應該說是飽含睿智。

　　對于中共來講，政治體制改革就是如何在大局不亂的情勢下盡快開放政權，並考慮如何在普選中仍能當選執政。然而，既得利益權貴集團企圖死抱政權永不開放，面對經濟開放後日益活躍的思想界，驚恐萬狀，封堵打壓要向朝鮮看齊。改革三十年後能不能繼續前進，在于敢不敢進一步開放，眼下最要緊的則是意識形態的全面開放。壟斷真理的禍害在前甦聯和中國都教訓深刻，要再以操弄意識形態愚弄百姓，以掌握意識形態話語權來當法老，只能從開明專制倒退回斯大林式極權統治，最後是全面專政開歷史倒車。如此，就必然要再搞反右，發動第二次文化大革命，但這樣的機會對于原教旨頑固派來說，實際上已沒有了。