法广

　　在中国人大政协“两会”正在进行之时，本台采访了原中共中央农村政策研究室原研究员姚监复先生，请他就温家宝总理的政府工作报告发表看法。由于时间关系，我们分两次播出对姚先生的采访，在上次节目播出的内容中，姚监复先生对“社会管理”的理念提出自己的看法认为：“社会管理”，不仅是管好老百姓，也是管好官员的问题。下面播出对姚监复先生采访的第二部分。


　　姚监复：我想“社会管理”的内容应当是两方面，怎么管好老百姓？用什么方式管？怎么让他自己管 ? 让社会组织自己管 ? 包括NGO这些，让他自己管。不要什么都是党去管。另一方面是党要管党，要管党的干部，怎么让老百姓来监督你 、来管你？法律除了管老百姓以外，主要应该是管官。我觉得这些方面好像应当加强一些，包括预算的管理，预算的民主。

　　我们的公务员中，包括共产党在内的各个党派的干部，这在世界上是少有的。那在预算管理上是不是也应当包括进去？各个政党花了国库的钱、纳税人的钱，这也应该透明化、透明化。预算的民主、预算的公开，这方面还有很多事情可做。可能这样做了之后，腐败什么的就更好解决一些。包括官员财产的公布，资本主义 国家都能做，你社会主义国家不说是先进吗，更应该做到。为人民服务，作人民的儿子，当然应当对自己的“老子”公布自己的财产了？连这都不敢做，就显得很软弱虚弱。

　　法广：政协开会时有人提出要提高政协的话语权，其中说到有好多省的政协主席都是由省党委书记兼任的或者是前省委书记，这种做法受到质疑，您的看法呢？

　　姚监复：这也有好处，你可以注意有好几个省的政协主席最后都被当作贪官被抓起来，被处理了。为什么？因为政协是虚职，他不当省委书记和省长时，大家就揭发了，这对政协是一种讽刺。政协能不能多一些真正代表。

　　社会不同阶层利益的代言人？特别应该加一点知识分子。我就记得政协里面，以前总有几篇发言文章发表以后，受到大家赞扬，发言时也是掌声不绝，例如千家驹的发言。现在政协开会缺少这种精彩地、被人记忆的发言了。应该给他们发言权。先不说政协主席是谁，政协委员在政协会上应该多讲些能反映民情民意的真实地讲话。因为人大代表都是现职的官员，省长局长啊，政协委员中退下来的多一些。赵紫阳时代，我因为起草文件，参加过七五计划的人大政协会。从会议简报中发现：政协委员的发言 比较精彩，人大代表的发言一般都是拥护赞扬，领导人来了，我们就学习他们的讲话。政协委员中有人会提出下面存在的尖锐问题。我想这种情况一直保留着，因为“毕竟我下台了，该说就说。” 但也有说法：政协是“说了也白说，不说白不说，白说还要说。” “党委有权，政府有钱，人大有手，政协有口”。所以政协委员应该还是敢说的。

　　法广：中国老百姓对两会是不是还寄予希望啊？

　　姚监复：像中国上访的人一样，问题在当地解决 不了，就希望到上面解决，直到最高层。中国历来是反贪官不反皇帝， 总把希望寄托在一个好皇帝身上，这种心理也寄托于两会。而且在一党专政的条件下的中国，确实最上面的文件是最主要的文件，甚至文件比法律还有用。所以“十二五规划”呀、“政府工作报告”呀，确实让老百姓报以希望。问题是你说了好话以后，能不能兑现？比如总理说了房价不能涨，结果房价还在涨。怎么把领导人的威信树立起来，就得要听其言，观其行。把你说的做到。温家宝说了好几次政治改革，但具体怎么改？连一个公布财产都公布不了，我就觉得具体行动差一点。

　　还有言论自由问题，现在又是管的很多。比如网络，还有你们的广播，有时候都听不清。你既然有真理，你怕什么呢？就让人家讲嘛，让老百姓选择嘛，有真理就不要怕。

VOA:中国渗透新媒体控制网络传媒 2011/03/10

中国政府对“茉莉花”等社会效应高度紧张，官方媒体近期纷纷推出新媒体平台，试图利用官方资源加强对网络传媒的控制，并展开不公平的竞争，可效果并不理想。专家评判，官方意识无法驾驭民众的判断力。 中国官方宣传机构在新媒体上几乎是四面出击：新华社与中国移动合作推出盘古搜索引擎(Panguso.com)；人民日报推出人民搜索(Goso.com)引擎，并任命谷歌中国工程研究院前副院长担任首席科学家；中央电视台去年推出了中国网络电视台CNTV；此外，人民日报还开设了微博服务。 *涉足新媒体* 新媒体在席卷中东的社会革命中发挥了巨大作用，在中国“茉莉花”运动中也显露头角。易方软件公司、博客园(CNBlog.org )创始人、美国哈佛大学互联网与社会中心研究员毛向辉(Isaac Mao)对美国之音说，新媒体对中国政府来说是个全新的领域，政府正在呀呀学步，努力实现传统媒体向更广泛受众群体的延伸。 他说：“他们是想在大概一亿之外的三亿多用户里面挖掘出更多的可以去影响的人群，才会去用这个方式先做一个铺垫，把自己的服务提供出来，至少让大家在市场上感觉到有这些服务的存在。从官方角度来讲，他希望他的媒体空间能够在传统媒体基础上得到延伸，在有机会能够强迫民营或者外国企业退出的时候，他能够做一个接替。” 这些新型平台的服务效果并不理想。互联网用户林祥贤抱怨说，无论是盘古搜索还是人民搜索，他都找不到太多想要的东西；还有用户抱怨说，由于茉莉花成为敏感词，他们甚至搜不到如何种植花卉的基本资讯。 中国网络电视台的互联网用户抱怨说，这里视频下载通常会停顿20分钟以上，无法正常观看。 尽管服务不佳，但是这些平台的封锁功能却相当健全。比如说，盘古搜索和人民搜索对刘晓波的搜索就只有“抱歉，没有任何结果”的显示，同样的搜索在百度却截然不同。 哈瓦斯数字媒体互动公司(Havas Digital)资深副总裁格里芬(Rob Griffin)认为，北京方面显然对新媒体的功能做了研究，并加强了监控。 他说：“以网络和搜索引擎为基础的数字媒体尽管很年轻，中国政府却在极力控制。他们可以锁定谁在什么地方发表了什么言论，切断终端和网络服务。为了延续过去对媒体的控制，政府需要对这些新媒体进行监控，因为脸书(Facebook)类网上社区对他们来说很难控制，无法对言论进行跟踪。” 这些中国青年会使用盘古搜索或者“人民搜索”吗? *国家队* 华尔街日报引用专家的话说，中国官方媒体对这些网络平台和新媒体的研究显然投资巨大，但能否在新媒体的市场竞争中取得成功还很难说。中国政府今后很可能为新媒体设置有利于国营媒体的管制规定，帮助他们立足发展。 毛向辉认为，广大用户群体对这些“国家队”自有评判，政府无法驾驭，但“国家队”的参与的确对其他媒体构成了不公平的竞争，需要正视可能出现的后果。 他说：“他们要把自己打扮成一个企业的样子，也希望参与竞争，进入这个市场。当然他们属于不公平的竞争了，因为他们可能会利用自己的官方地位，去做强行的推广，与一些用户的电脑、甚至一些企业的电脑进行捆绑。中国不完全是市场竞争的机制，他可能作为一种政治业绩汇报上去，但未必会在市场上真正成功。对他来讲，赚钱也不是目的。” 人民搜索目前提供博客和网络论坛方面的搜索，盘古搜索提供微博和网络论坛的搜索，并允许用户将搜索结果发到个人手机上。