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透着诡异的南北联手

2011/09/15

作者：天行健

四卷本《朱镕基讲话实录》日前在中国最重要的中央级人民出版社出版，这本身就是一件大事。不过，近年来中共高级官员退休后出版回忆录似乎已成为一种风潮，因此，朱镕基演讲录出版，开始并未引起人们太大的注意。随后，南方周末时政栏连续三版选载，并冠以引人联想的标题，一时洛阳纸贵，偌大的北京城，竟然脱销到需要加印才能满足市民的好奇心。这也就罢了，南方报系素来以大胆破禁闻名，虽然屡遭当局打压，却屡压屡起，且不改其异端积习，这在愈来愈沉闷的中国新闻界，实在是个奇迹。

中国政坛，从六十年代开始，当政者凡是要有大动作或掀起一场大波澜，都是以南巡为起点，以北伐而告终，老毛当年要打倒刘少奇，跑到湖南，在滴水洞苦谋对策，然后从上海发起反攻，用罢官的海瑞祭刀，直杀得北京城人仰马翻，乃至于全国大乱，随后在大乱中直取仇人刘少奇首级。再后来，为把自己亲手竖起的“亲密战友”和“最可靠的接班人”林彪拉下马，这位已经耄耋垂老的一世枭雄再次乘专列南巡，一路扔石头掺沙子，打草惊蛇之际，长途偷袭回京，终至逼得一代将星仓皇出逃，陨落蒙古温度尔汗才罢休。

九十年代初，已经歇落东山的邓小平看着小江执政后开始左倾回潮，感觉势头不妙，立即效法老毛，更南巡远至广东深圳，用远程导弹乱轰北京，再借余威一举扭转局势，从而奠定了持续廿年开放的潮流。凡此种种，似乎形成规律，最高权威一旦发现自己遭到架空，或者属下已尾大不掉，便出走东南，利用京城外的人文和行政资源达到自己的目的。而且，作为华夏古邦，文明余绪，每次北伐，不动真枪实炮，而是让杀伐硝烟弥漫在书报文字之间。从老毛的批海瑞罢官到小邓的姓资姓社的讨论，皆不离此道。

不过，这次朱镕基文集出台，运动轨迹竟然背离了中国政治的历史规律，直如本来绕着地球转的月亮突然直奔太阳而去，令人大呼离奇。如果说，人民出版社在这个比较敏感的时刻出版前总理的文集，虽然有点令人惊讶，但尚不及怪异，南方报系大幅报道，有点出格，亦可算是其积习未改。突然，作为中央党报的人民日报于次日全版刊登书评，极尽能事唱好当年铁血宰相的政绩，其腔调之高之华丽，竟使与其同时执政的江泽民李鹏辈有无地自容之叹。这在素来注重历史地位历史评价的中国政治中亦极不寻常。

今年初，沉寂愈八年的朱镕基突然现身公众视野，在清华校庆上“大放厥词”，虽然网民争相转载，但最高当局控制的官方媒体照例四出消音，将一切化为沉默，于是大家瞬间的亢奋之后，习惯性地归于沉闷。用鲁迅的话就是，官方的老调子仍然在继续唱下去，唱下去。正当大家以为老朱再度归山，消失在公众视野之际，这位被称为中国最有个性总理的前铁血宰相再度华丽丽现身，而且其出场竟如石破天惊。四卷本的著作，除了毛选，其他在世领导人罕有其匹。再加上南北传媒重镇联手呼应，鼓角相闻，形成犄角八阵之势，若为无意，似乎巧合，天清杀气，夜半妖星，空气中竟隐约透着诡异之气。

胡温执政八年，人民从极度期待到极度失望，房价飞涨，环境破坏，官吏腐败，社会贫富差扩大，社会矛盾几乎到了人们忍耐的临界点。俗话说，不怕不识货，就怕货比货，一个糊涂涂，一个温吞吞，比起当年大刀阔斧一往无前的铁血宰相，人们心里的那座天平往哪边倾斜自不待言。只是，依照中国现行政治体制，朱镕基再怎么得民心，若无最高当局的圣眷，也断不能如此张扬出书享誉。尤其是在中共十八大召开之前，各派人马纷纷安营扎寨抢占地盘之际，一向似乎无党无派孤立无援的朱镕基突然如神主牌般获如此供奉，不禁令人想起老毛当年的一句话：有人要打鬼，拿我当钟馗。朱镕基的确长得有点像钟馗，也有钟馗的霸气，但却不知在这场打鬼运动中，谁是那个活该挨打的小鬼，那只高举钟馗牌位的手，又是出自何方隐身高人。

中国社会，现在牛鬼蛇神实在是太多了一点，而且已经猖狂到光天化日之下公开横行，的确该好好打一打。既然打鬼，就要借助钟馗。老朱被借来扮演这个角色，倒也顺理成章。只是，人们的期待心理有其极限，若是这场打鬼最后变成演戏，而且还演成荒诞剧甚至闹剧，那最后结局的诡异是什么，我甚至想都不敢想了，初秋的夜晚，不禁周身打起个寒战。

辣椒城

温总强调官员财产要公示表明了什么信息？

2011/09/15

人民网　　
　　“我们这些年已经制定了一些制度，包括领导干部财产和家属子女在国外定居和经商情况，我们还要进一步加以完善，逐步从申报到公开，这是对干部手中权力的一个最重要的监督。”14日，国务院总理温家宝在大连出席第五届夏季达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会，并回答了世界经济论坛主席施瓦布和企业家的提问。(9月15日新华网)

　　这些年来，民众对官员收入、住房、投资等个人事项一直充满监督期待，这种期待可以说是愈来愈强烈，以致成为公众社会长期以来的“心结”。不可否认，这些年来，政府采取了一些措施，也取得了一些成绩，包括从官员财产报告从申报制度等等，但其成效总难以让民众满意。其中一个重要因素就是，官员财产仅止于申报，供内部述职之用，只是一种小范围内的“公示”。

　　很显然，这种申报很大程度上依靠的是官员的自律，申报的对象是组织，这就很难保证信息的质量 ———官员个人财产申报未覆盖整个家庭的收入和财产状况，不动产(如房产)、交通工具、存款、有价证券和贵重物品等财产情况未能应报尽报。如果官员财产状况仅停留在申报环节，在小范围内封闭式的流通，而不向社会公开，那么，在缺失外部有效监督的情况下，这种体制内的监督很可能在效果上大打折扣，甚至失灵。

　　信息公开是腐败顽疾的最好消毒剂，公示是实现监督的重要一步。公开官员财产状况是国际通行的反腐利器。公开公示是较财产申报更为重要的一环，而为群众监督创造条件也是其中的应有之义。这就需要依靠另一大利器——公开公示，让群众去检验其申报内容，让舆论监督去震慑试图掩盖黑金的官员。这既是基于主动接受公众监督的姿态，更是确保权力规范运行的需要。

　　官员财产，本就不属于个人隐私，而监督官员财产，本就是纳税人的权利，因此官员财产公开制度是现代文明的必须要求。这些年来，我国一些地方在官员财产状况公开方面做过有益尝试。像湖南省浏阳市从2009年开始，市领导干部的个人收入、个人财产、配偶及子女从业、就学、出国(境)、外出旅游、婚丧操办等都通过当地广播电视、报纸、网络公示。这些尝试值得充分肯定。

　　正如温总理所说的，当前最大的危险在于腐败，反腐倡廉是中国各级政府面临的一项重大任务。当官员财产从申报从向公示，拎得出来晒太阳，摊给广大民众看，必能大大遏制腐败的发生，对培养官员对民众负责、为纳税人服务的精神也是大有裨益的，无疑有助于提高政府的公信力。我想，这也是温总理强调官员财产要从申报走向公示的初衷吧!

温家宝再度高调呼吁政改继紫阳重提党政分开

2011/09/15

明报

国务院总理温家宝昨在大连出席夏季达沃斯论坛时，再度高调呼吁政改，更重提24年前胡耀邦、赵紫阳时代的的「党政分开」设想，明确要改变「以党代政」的状?，「必须改革党和国家的领导制度」，改变权力绝对化及过分集中的现象。他并提出政治体制改革五大要点，包括依法治国、司法独立等（见表），讲话在新华网直播。有内地学者认为，温总是在尽他自己的努力，但亦有人觉得他是讲「空话」，最终无法落实。

温家宝昨两度提到政改，先是上午的开幕式致辞，提到中国将「坚决破除体制机制障碍」，从制度改变权力过分集中而又得不到制约的状?。

他下午与企业家的对话与交流会虽是闭门进行、与会者须关上手机，但官方新华网却在网上直播。交流会主持人、世界经济论坛主席施瓦布（Klaus Schwab）指温总上午的演讲是「一场重要的政治宣言」，并问温总怎样才能实现政改的目标。

「小平30年前提出今天尤为紧迫」

温家宝说，他不仅希望与在座人士互动，「我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确的、坦诚的谈出我对各方面问题的看法」。他说，政改有五大重点和难点，第一是坚持依法治国，「一个执政党最重要的任务，就是要依照宪法和法律办事」，「这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度」。温说，「这个任务是小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫」。

学者﹕六四后高度集权弊病趋大

北京宪政学者张祖桦对本报表示，温家宝所指的是1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上《党和国家领导制度的改革》的讲话，指权力集中会造成个人专断，要解决党政不分的问题。胡耀邦、赵紫阳主政时期?手改革，在1987年的中共十三大，时任总书记赵紫阳在报告提出「党政分开」，「当时取消了一些部委的党组，但1989年之后就全『反动』回来，回到高度集权、以党代政，现在弊病愈来愈大」。之后的十四大至十七大，「党政分开」再无在报告出现。

在内地，各级党委是领导核心，从中央到地方的党委，均比同级政府地位高，党委可决定政府的人事任免和重要决策。今年3月，全国人大常委会委员长吴邦国表示，「我们制定的一切法律法规都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固和完善党的执政地位」。

温家宝并说要推进社会公平正义和司法公正，保证检察和司法机关「不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉」，「这一点也是早在30年前十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻」。

推进公义「人心会平静下来」

「我想专门讲一下选举权，」温家宝特别指出，要扩大民主形式，「群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县」。现时中国的最低一级官员村委会主任，是由村民一人一票直选产生，即「村民自治」制度。温家宝透露，有地区已推进乡一级直选试点，他认为可先从党内开始扩大民主，「这样比较稳妥，也比较现实」。温家宝最后说，有序的扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败，「如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心」。

北京学者：中共为营造改革气氛默许温家宝发声【多维新闻】对于中国总理温家宝9月14日在大连出席夏季达沃斯论坛时的政改谈话，有北京学者认为，这是温家宝尽了自己努力，首次将政改提到如此深入，但学者多对结果表示悲观，认为会与之前的讲话一样无法得到落实，甚至可能只是高层为对外营造“改革气氛”而让他出来说话。据香港《明报》9月15日报道，北京宪政学者张祖桦说，温家宝意识到“以党代政”问题严重，“（党委）在各个领域管得非常之细，乃至可能管到互联网上某个人发的帖子”，但根本制度不变，“老说空话不能解决问题，讲话里面没有一点具体措施，也不去落实”。张祖桦批评现时很多做法，实际是侵犯人权、违宪、违法，包括打压基层人大参选人等，但没有违宪审查制度，“说了有什?用呢？”他认为温总任期将满，只是“说说而已”，“小平30年前都说过了，你还在说，有什么意义？稍有思考能力的人看得很清楚”。中国人民大学政治系教授张鸣说，温总是首次将政改提得如此深入，但他认为只是一种“表态”，“中国官场是‘表态文化’，温家宝的策略就是‘能说就说’”。北京《炎黄春秋》杂志总编辑吴思则称赞温家宝对于政改有热情、很积极，但最终实现需要大家一起努力，“我认为温总理尽了他的努力”。香港时事评论员刘锐绍认为，温总此番说话可能是中共高层的“默契”，让他在对外的非正式场合营造“中国有改革声音”的假象，“据我了解，中央高层并不反对温总偶然这样讲，但不等于对他讲的就认同，或是最后会这样做”。以近期官方行动看，收紧的程度远大于开放。温家宝14日的致辞中两度提到政改，先是上午的开幕式致辞，提到中国将“坚决破除体制机制障碍”，从制度改变权力过分集中而又得不到制约的状。再是他下午与企业家的对话与交流会虽是闭门进行，但官方新华网却在网上直播。交流会主持人、世界经济论坛主席施瓦布（Klaus Schwab）指温总上午的演讲是“一场重要的政治宣言”，并问温总怎样才能实现政改的目标。温家宝说，他不仅希望与在座人士互动，“我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确的、坦诚的谈出我对各方面问题的看法”。他说，政改有五大重点和难点，第一是坚持依法治国，“一个执政党最重要的任务，就是要依照宪法和法律办事”，“这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度”。温说，“这个任务是小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫”。