| 温家宝最后一搏 剑指三公与审批
2011/11/22 |
多维新闻/任期还剩一年多的中国总理温家宝最近动作频频，尤其在政府行政部门力推政务改革。在深化行政审批制度改革之后，又剑指“三公经费”。试图一改此前“空喊”政治体制改革的形象。但也有舆论指出，温家宝剑走“民意”，所采取的社会、行政和经济改革措施有刻意迎合民意之嫌。也有声音质疑温家宝夫人和儿子的经济问题，认为温家宝的反腐只讲他人不涉自身，难以服众。
据悉，中国国务院法制办11月21日就《机关事务管理条例（征求意见稿）》征求社会各界意见。征求意见稿规定，县级以上政府应定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等经费的预算、决算、绩效考评情况。
征求意见稿还规定，各级政府部门在满足机关运行基本需求的前提下，应当采购中低档的货物和服务，不得采购奢侈品、购建豪华办公用房或者超范围、超标准采购服务。应严格控制各类庆典活动，所需经费不得向下级单位或者其它单位摊派、转嫁。制定因公出国（境）计划，不得安排无实质内容的一般性考察和培训，减少因公出国（境）团组、人员数量和在国（境）外停留时间。
至于备受诟病的“公车经费”，征求意见稿也有相关规定。而中共的机关事务管理部门18日发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》明确规定，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元人民币（约合2.8万美元）。比此前发动机排气量不超过2升，价格不超过20万元的标准均有所降低。
过高的“三公经费”，一直为民众所诟病。今年初，温家宝在政府工作报告中明确提出，要加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事，并提出“三公经费”原则上零增长。此后，温家宝先后召开数次国务院常务会议，要求公开“三公经费”，接受社会监督，但似乎只闻雷声，不见下雨。截至8月9日，在98个中央部门中，只有外交部、国务院港澳办和侨办不予公布，其余95个部门大都拖拖拉拉以超过规定的公布时间公开自己的费用。
除了“三公经费”愈来愈高，中国各级政府部门的众多行政审批制度也备受诟病。10年来，中国政府公开资料显示共分5批取消和调整行政审批事项2,183项，占原有总数的60.6%，各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上，但收效甚微。“盖章成本”越盖越高，“审批寻租”愈演愈烈。中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯认为，行政审批已经变成中国计划经济向市场经济转轨过程中的怪胎，它使经济活动成本大大上升，而迄今为止中共对行政审批制度的改革，依旧是形式大于内容，未能触动根基。
对此，中国政府近期专门召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。温家宝指出，要进一步清理、减少和调整行政审批事项。凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其它组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。
温家宝强调，清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其它社会组织提出的限制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等，要一律取消。
温家宝的这些改革措施，大陆各家媒体均以重要位置刊出，但具体落实效果目前还有待观察。
温家宝将于2013年3月退休。去年以来，温家宝在国内外10多次呼吁政治改革，并高调表示“停滞和倒退违背人民意志，最终只会是死路一条”。但中共中央机关报《人民日报》否认政改严重滞后，并暗批温家宝“华而不实、空喊口号”。
另外，一些海外媒体不时报道温家宝家人腐败的传闻。据《远东经济评论》报道，由于丈夫权力，温家宝夫人张培莉在中国珠宝业炙手可热，影响力很大。温家宝儿子温云松早年成立优创公司（Unihub），还是新天域资本公司创始合伙人，现任中国卫星通信集团有限公司副董事长。台湾《经济日报》曾报道，温云松与温家宝苦心经营的艰苦朴素风格形成巨大反差，已经成为政敌攻击温家宝的利器。
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美报告:中共砸重金严防“阿拉伯之春”
2011/11/22 |
多维新闻
美国国会的一项最新报告称，中共砸下重金来严格防控“阿拉伯之春”，报告称中国已经建立大规模监控网络，来监视民众以及应对任何对国家稳定存在的潜在威胁。
美中经济安全审议委员会在报告中称，2010年，中国对国内安全投入835亿美元，超过了812亿美元的军事预算，而且中国国内安全预算在未来数年中仍将继续增长，增长速度还将远远超过军事开支。
美中经济安全审议委员会称，中国发生的抗议事件数量正在增加，动因主要是一系列社会经济问题，如收入不均、腐败、污染和通货膨胀等。
该报告称，由于担忧中东“阿拉伯之春”引发中国国内动荡，中国政府已经扩大了对网上信息、使用通讯工具的限制，并限制外交记者自由以及逮捕异议人士。报告称，年初埃及抗议发生后，中国民众无法在网上搜索“埃及”或“开罗”等词。
报告还指出，互联网限制和媒体宣传并不是中国控制国内的唯一方式，中国已经在重庆建立起全球最大的警力监视系统，在社区和公园等地安装了50万个摄像头，覆盖400平方英里。
市场研究公司IMS Research称，2011年，中国安装了超过1,200万个摄像头，2010年安装了超过1千万个。美国2011年安装的安全摄像头个数为350万个。
但中国称外界所指的数字是误导性的。一位中国问题分析人士称，担忧颠覆政府并不是增加安全开支的唯一原因。
中国安全事务研究人士谭睦瑞（Scot Tanner）表示，中国增加国内安全开支的原因有很多，其中确实包括担忧动乱。但他表示，犯罪活动在中国也在滋长。
美国智库“兰德公司”（Rand Corporation）国际安全与国防政策中心主任多宾斯（James Dobbins）表示，中国并没有真正感觉到外部威胁，中国政府虽然意识到存在这样的可能性，但这样的威胁并不紧迫。
多宾斯称，中国更加紧张来自内部、对共产党体系的威胁。他说，中国人口众多，有着多个不同民族，而且在全球经济形势低迷的情况下，中国民众所拥有的期望并不能够完全实现。因此，中国政府担忧一旦经济增长变缓将会造成何种结果，民众将出现怎样的反应。
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