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南風窗:廣東陽江市政府公務吃垮四星級國際大酒店 公務消費誰來埋單?
發佈時間: 1/15/2007 1:41:01 PM 被閲覽數: 96 次 來源: 邦泰
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廣東一市政府公務吃垮國際大酒店
   
 

“他們領導每天都有150元的免費餐,可我們員工卻連買米錢都沒有。”這些原本在這家四星級酒店裏“合理”的慣例,現在都成了員工們抱怨的理由

酒店副總經理林海英一臉黯然:“酒店現在一天的收入,少的時候隻有1000多塊錢,外邊賣雲吞的小店都比我們強!”

陽江市财政局工作人員稱:這些賬單跟财政局沒有任何關系,每年的接待費用都是有預算的,也都按時劃撥給接待處了,現在欠酒店的錢,主要是超額消費的。不過,每年接待費用不夠的現象也時有發生,有關領導正在研究,如果市政府要求拿财政的錢來沖賬,那履行完程序以後,也可以。但現在還沒接到市政府有關領導指示

《南風窗》記者 田 磊 發自廣東陽江

資料圖

廣東陽江,有一座在粵西地區頗有點名氣的豪華大酒店。

10年前,陽江一家企業貸款數億,按照四星級标準,修建了陽江國際大酒店。從那之後,這棟豪華的四星級酒店成爲陽江各種公務接待和消費的最主要場所,據酒店經營方介紹,酒店近60%的營業收入,來源于公務消費。

但紅火的公務消費并沒有給酒店帶來良好的業績,先是投資方無法還貸,将酒店抵押給發放貸款的中國銀行,中國銀行接手後,不到5年時間,酒店便瀕臨倒閉,300多名員工的300多萬工資和社保無處讨要,最終把酒店告上了法庭。

在這起普通勞資糾紛的背後,記者發現,2003到2004不到兩年時間,陽江市政府欠下了300多萬吃喝賬,中國銀行陽江分行則欠了700多萬。正是這些長期追不回來的賬單把國際大酒店拖向了倒閉的邊緣,也直接造成了工人們無法拿到300多萬血汗錢。

這座被吃垮的酒店現在又被變賣給新的投資者,在這場财富遊戲中,受損害的隻是那些勤勤懇懇地爲酒店工作了近10年,如今卻衣食無着的員工。

要不回來的血汗錢

從2006年8月份起,國際大酒店豪華的大堂和會議室就變成了一個勞資鬥争的場合。“伺候人伺候了這麽多年,如今,連個飯碗也沒了,以前的工資也都讨不回來。”工人們的訴苦聽起來令人心酸。

“他們領導每天都有150元的免費餐,可我們員工卻連買米錢都沒有。”這些原本在這家四星級酒店裏“合理”的慣例,現在都成了員工們抱怨的理由。

譚律光是酒店工會助理,也是工人們讨薪活動的帶頭人。雖然不是工會主席(主席由酒店總經理林俊傑兼任),但在工會這幾年,譚律光讀了不少工會章程和各種與勞動保障相關的法律和辦事程序。他先是帶領工人們到勞動局監察科投訴酒店拖欠8個月工資,接着又請求勞動仲裁。

2006年9月份,這場勞資糾紛經媒體報道後,在廣東省内引起了相當大範圍的關注,去過陽江市的上級官員都知道,陽江國際大酒店一直以來都是粵西地區赫赫有名的接待單位,怎麽會鬧出這樣的事情?

廣東省社會保障廳介入後,11月16日,陽江市勞動争議仲裁委員會作出了具備法律效力的裁決,要求陽江國際大酒店在裁決生效後3日之内,支付300多名員工工資以及賠償金共計300多萬,并爲員工繳清2005年2月起至2006年8月止的社保金210多萬。

12月15日,記者再次前往陽江采訪時,300多名工人的工資依然沒有着落。對于這座早已陷入困頓的國際大酒店來說,500多萬在此時像是個天文數字,顯然無法兌現。

酒店副總經理林海英接受記者采訪時,也是一臉黯然:“酒店現在一天的收入,少的時候隻有1000多塊錢,外邊賣雲吞的小店都比我們強,而我們這樣一個有248套房間,1000多個餐座的四星級酒店,每個月的水電費都要約60萬,這樣的狀況已經持續了大半年,哪裏還會有錢去給工人們發工資,更别說補發以前的工資了!”

生意最好的時候,據酒店财務部的員工介紹,每個月賬面上的收入有400多萬。

市政府的305萬欠單

“酒店陷入困境,是從2004年開始的。” 林海英說,一直以來,政府的公務消費和公司的團體接待都是國際大酒店的主要業務,占到近6成。公務接待一般價格低廉,沒有多少利潤空間,加上市場競争太激烈,酒店多年沒有重新裝修,内部設施陳舊,慢慢失去了競争力。

據譚律光介紹,國際大酒店原本是陽江科旅集團1996年投資3.2億建造,當時建設資金大部分源于中國銀行陽江分行的貸款。1998年底,由于償還不了貸款,酒店加上其他配套項目以4.6億的價格抵押給中國銀行。從那之後,中國銀行開始自己經營管理這座陽江最豪華的酒店。

從1996年開始,譚律光就一直在酒店工作,中國銀行接手經營之後的幾年裏,酒店内部的狀況讓他痛心:去廣州采購冬蟲草,1市斤貨就到财務部開1公斤的發票。買米買菜,明明有便宜而且質量好的不買,卻專門去買又貴又差的,領導的朋友、親戚來了,幾乎都是免費吃喝,諸如此類的管理漏洞,在這家四星級酒店比比皆是。

陽江市政府接待處在國際大酒店的簽單消費,曾經有一段時間也相當混亂。據酒店财務部工作人員介紹,2004年之前,接待處有七八個工作人員都有權在酒店簽單消費。記者得到的一份酒店内部記賬清單顯示,從2003年8月到2004年12月,17個月時間,陽江市政府接待處在酒店消費的未付款就達到305萬。而作爲投資方的中國銀行陽江分行從1999年1月份開始到2004年12月,累計挂賬有710多萬。

在員工們的記憶裏,政府接待和中行的各種消費占去了酒店大部分的營業空間,而這些營業收入到現在一直都無法追回,酒店雖然看起來一直紅紅火火,卻始終不能赢利,也沒有資金投入,對老化的設備和房間進行裝修。

2004年7月,在公務消費黑洞越來越大,國際大酒店又陷入經營困境時,陽江市政府辦公室出台了一份《陽江市接待工作規定》,要求接待部門嚴格控制支出,防止鋪張浪費。并對接待标準和财務流程作了嚴格規定:

副廳級以上的客人,可以安排到條件較好的定點接待賓館酒店食宿;其他客人,一般安排到中等檔次的定點接待賓館酒店食宿;不得超标準安排客人用餐,嚴格控制陪餐人數;每批客人原則上隻宴請一次,要盡量減少陪餐人員,嚴禁大吃大喝、揮霍浪費行爲。

凡需要市接待處負責的公務接待,由有關單位填寫接待報告單,報市委秘書長或市政府秘書長批準後,交市接待處安排。市接待處憑經批準的接待報告單核算接待費用,經市政府秘書長審核,呈分管财政工作的副市長批準後,由市财政局安排經費。

從那之後,在國際大酒店财務部,也就隻有陽江市政府接待處處長冼衛成一個人的簽字有效。與此同時,酒店的生意也一落千丈。更加雪上加霜的是,2004年,中國銀行開始籌備海外上市,面對苛刻的海外戰略投資者和國際市場法則,中國銀行資金和财務流程的監管力度加強,對呆壞賬處理力度加大,這些都使地處偏遠小城的國際大酒店受到了影響,而這個影響幾乎是緻命的。

當政府和銀行兩大主要消費客戶都被規範起來,資金的來源不再順暢之後,國際大酒店表面的紅火也沒有了,加上以前的舊賬無法追回,酒店終于連員工的工資也發不下來了。

公務消費誰來埋單?

從2004年開始,國際大酒店的老總們成天忙的就是到處去追債,還成立了專門的追債小組,一次又一次跑去政府和銀行要賬,每次去接待處,他們得到的答複總是:财政局現在沒有錢撥給我們,我們也沒有辦法,你們一個堂堂國際大酒店,怎麽會隻靠我們這點欠單發工資?

冼衛成處長一直不肯當面接受記者采訪,他隻是說,政府正在想辦法解決,錢已經到位了。陽江市财政局工作人員在接受記者采訪時則稱:這些賬單跟财政局沒有任何關系,每年的接待費用都是有預算的,也都按時劃撥給接待處了,現在欠酒店的錢,主要是超額消費的。不過,每年接待費用不夠的現象也時有發生,有關領導正在研究,如果市政府要求拿财政的錢來沖賬,那履行完程序以後,也可以。但現在還沒接到市政府有關領導指示。

拿不到工資的工人們不管這些。12月11日,100多名國際大酒店的員工湧往陽江市政府信訪辦,要求政府趕緊解決他們的工資。對于勞動争議仲裁委員會的裁決,國際大酒店表示不服,已經向法院提出了起訴。工人們想從早已成空殼的酒店拿回被拖欠的工資,“任重道遠”。

這些天,譚律光不斷地接到恐吓電話,要他不要再帶頭要賬,否則,找人砍死他。酒店也不斷地拿來各種協議要求員工們簽訂,承諾放棄對酒店其他權利的主張後,再發放所拖欠的工資。

同時進行的,還有酒店的轉手。林海英說:“酒店如果不轉型,那隻有死路一條。”她說的轉型就是賣給私人。

譚律光說:“新的業主已經出面了,據說是被當地另外幾家私營酒店的老闆聯手以低于8000萬的價格買了下來。他們承諾發放這幾個月的工資,但對舊賬概不負責。”

“這麽好一個酒店,當時投資了幾億元建起來的,如今就這麽賣掉了! ”老員工們覺得可惜,“不過,隻要能把血汗錢快點發給工人們就行了。”工人們說,賣了酒店,好歹能先把工資先發了,反正都是國家資産,一次性的流失,總比不明不白地被一點點吃掉好得多。這幾年,這家豪華的大酒店日益破敗,可是,靠着它,卻有人買了房子,買了車,官員們也在這裏随意吃喝,大肆消費。賣掉以後,總歸不會再有這樣的情況。

工人讨薪之艱難,公務消費之奢靡,銀行資金運轉之混亂,南海邊上的小城裏,這些元素樣樣齊全。

 


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