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深深影响近代史 中国的两个第一家庭(组图)
越南改革何以後来居上？
羅天昊
今年春節前夕，中國掀起一股紀念鄧小平南巡20周年的風潮，個中意義深远。
20年前，鄧小平南巡，爲当时陷入困境中的改革搖旗呐喊。最近几年，中國改革的停滞乃至倒退，由此社會各方，均呼喊改革需要新的動力。
他山之石，可以攻玉，同爲社會主義國家，最近几年，越南國势蒸蒸日上，其奧秘何在？
東亚崛起，群龍竞舞。以“升龍”爲國都的越南，同爲龍图騰之國，其現代化，亦與中國基本同步。目前，亚洲已經成爲全球經濟發展的發動機，而在其中，中國、印度、越南的崛起，日益引人注目。
“龍象之爭”，世所關注，但是，越南的崛起，却有意無意被國內所忽略。事实上，1986年開始的越南“革新開放”，相對中國的改革開放，可谓青出于蓝。
在政治領域，2002年，越南國會即可质詢中央政治局等核心機構；2006年，越南在其十大上，就已經实現了總書記的差額選舉；同年，越南加入世贸組織，國會議员实現了直選，國會甚至可以否決政府總理提出的關于高鐵投资的計劃；2009年，越南又实現了地方党委書記由党员直選的制度；2010年，越南建立了官员財産申報制度，党政軍及社會組織、國有企业副科级以上幹部均需公開個人財産。
越南基本实現了党內民主和社會民主，並且确立了依法治國的方略，行政權力基本不幹涉法院运作。
在經濟領域，越南亦成績斐然。越南在革新之初，人均國民生産總值还不到100美元，目前則突破1000美元大關。革新以来，越南綜合經濟增長率，大约爲7%左右，居東盟各國之首，在亚洲亦僅次于中國。2005年，越南更被聯合國 “人類發展報告”，盛贊爲 “一個同时達成發展與均衡的國家”，其基尼系數，爲亚洲國家最低，可谓“藏富于民”。
越南改革，何以後發先至？
領袖“早死” 國家之幸
打破舊世界與建設新世界，是两種不同的能力。
在革命國家，由于革命領袖的巨大贡獻，由此享有崇高的威望，由此從革命領袖，晉升爲和平时代的全民領袖。
但是，由于領袖的威望由革命派生，于是繼續革命乃至终生革命，無法完成自身角色換轉的革命領袖，比比皆是，亦給國家造成了巨大的損失。一直到傳统革命領袖自然老去，第二代領袖才有力量啓動國家現代化的計劃，這種案例，在世上的革命國家裏屢見不鲜。
但是，越南是一個幸运的國家。其革命領袖與建設領袖，完成了顺利的過渡。
在越南，胡志明是無可爭議的革命領袖，其數十年的革命生涯，爲越南全國所折服，爲全國唯一具有最高權威的全民領袖。
而在1969年，胡志明即去世，在其去世之前，已經領導越南实現了獨立，並且取得了抗法战爭的勝利，抗擊美國、统一南北越南的重任，也完成了一半。
此时，無論誰繼任，都只是完成越南現代化曆程的六分之一事业，远远無法與胡志明相比，因此，胡志明死後，越南已經没有絕對權威，强势如黎筍，亦無法制衡党內各種势力，爲越南政治的多樣性，預留了巨大的战略空間。
胡志明的繼任者黎筍奉行親蘇反華的政策，在國內推行極端政策，並引發中越战爭。盡管如此，黎筍当政十年間，中間派和改革派，均存留相当的实力，並未像一些別國那樣，被殘酷清洗一空。
黎筍1986年去世後，繼任的温和派長征，即利用其體制內程序，解放了被稱爲“越南的鄧小平”的改革派領袖阮文靈。正是阮文靈的上台，促成了越南全面走上“革新開放”之路。
革命領袖早逝，造成的派系與力量平衡，使越南的改革力量生生不息，生存空間巨大。阮文靈雖然因爲改革觸動官僚階層利益而下台，但是，掌管意识形態的所谓“北方派”却始终没有实現一派獨大，越南國內亦從来無大規模的政治清洗和殘酷內鬥。
自胡志明始，越南總共經曆過八位總書記，其中，黎筍和農德孟当政十年以上，其它人都是五年左右，代際更替多，新老元老健在者多，越南由此形成了更多的互相制衡的势力。
在九大以後，越南更是形成了三駕馬車的格局，党的總書記、國家主席、總理形成分權模式。而在人员構成上，越南形成了南方與北方派系、技術派與意识形態派系的平衡。
缺少强势領袖，使越南幸运地加速開啓了現代化曆程，整個國家和社會，逐步走向開放、博大與恢弘的氣度。
1986年，越共“六大”提出了“社會主義過渡时期初级階段”理論，主张容納多種所有制；1991年“七大”提出將馬克思主義本國化、时代化的“胡志明思想”；2006年“十大”修改党章，明确提出“两個先鋒隊”概念，即越共“既是工人階级的先鋒隊，同时又是勞動人民和越南民族的先鋒隊”。同时，連總書記竟然都進行了差額竞選。越南的改革，由此風潮千裏。
領袖不幸國家幸，領袖强势國家災，這種領袖悖論，在後發獨立國家中普遍存在。
革命領袖的權威，如果不能及早馬放南山，則權力的劍刃，必然傷及民族國家。丘吉爾雖領導英國人贏得二战，戴高樂帶領法國人獲得新生，但是他們却平静接受自己被民衆趕下台。让領袖完成英雄自我消亡，而非縱容領袖以權力的劍刃戕害國家。這樣的民族，方富有理性和血性。
領袖的早死，無意中去掉了越南的曆史包袱，使其輕装上陣，升龍在天。
十年與三十年
越南革新開放能夠迅猛推進，與其特殊的國家發展軌迹有極大關系。
中國的改革開放，推行至今日，形成了强大的既得利益階層。而其起源，其实已經在建國之初。
1978年的十一屆三中全會被視爲中國改革之始，事实上，中國政府在全社會啓動改革，比這個时間要晚，大约在80年代初。由此推算，新中國在建國大约30多年之後，才推行改革開放。
当时，有經世濟民才華的人士，已經在政治清洗中，靠邊站了很多年。30年时間，整整跨越一代人，足以摧毀任何正茂的風華。後来培養的青年人，則由于教育的缺失，亦少有建設之才。因此，整個中國，在改革之初，上層改革的設計者和推動群體中，具有現代眼光和世界眼光者，可谓鳳毛麟角角。“摸着石头過河”，並非托詞，而是現实。
但是，越南却不同。
越南在1976年宣布南北统一， 1986年即開始革新開放。
在此十年間，越南的南北經濟模式的优劣，對比明顯。
南北分治的时候，越南的南方基本上由美國人經營，实行現代體制，經濟相對發達，具有比較强的市場經濟基礎。繁榮程度，已經超過了当时的泰國，甚至西贡被稱爲“東方的巴黎”。而在越南统一之後，在南方采取了跟北方一致的政策，對所有的企业实行國有化，對農村实行集體化，把资本主義“掃地出門”。
南方“北化”之後，越南人發現，不僅北方不行了，原本繁榮的南方，亦開始凋敝。整個越南，就開始了反思和對比，在維持“政治正确”的前提下，南方搞經濟的那一套，还是贏得了相当多的越南高層的認同。
此外，在長期的越南战爭中，还有大批的幹部，長期生活在南部，他們對于越南南部的經濟制度，非常熟悉，對于發展經濟，亦多贊同南方體系。
因此，越南在內外交困中決定革新開放时候，阻力相對中國小多了。中國發動了對“两個凡是”的批判，進行了“黑貓白貓論”的總動员，同时，從1976年到1978年，經過了两年多时間，才实現了核心領導層的和平更叠，完成改革的組織准備。而越南在黎筍去世之後，僅僅半年，過渡書記長征，即高風亮節地將改革派阮文靈推上了前台。
因此，在越南全面推行革新開放时，大批前南越时期富有經營才華的企业家、商人，均有機會复出，贡獻其才華，不似中國，經過了整整三十年，曾經富有才華的人已經垂老。越南的經營人才，雖然遇到十年挫折，但是經過蟄伏，依然可以喚醒，並没有出現人才的斷代。
同时，大批在南方工作的幹部，紛紛進入越南高層，他們相對而言更具有現代眼光。這樣，在改革的“頂層”設計上，越南即與中國不同。他們步伐更大，更容易接受新事物，富有闯荡的勇氣。
除越南改革的靈魂人物阮文靈外，前總理武文傑、前國家主席阮明哲、現總理阮晉勇等，都是越南党內改革派的棋手。而現在風头正勁的阮晉勇，正是典型的南方派，他的政治生涯，即從胡志明市發生飛跃。
南北统一至革新開放之間的时間距離，只有十年，不足以摧毀越南的市場經濟血脈，抹掉其現代文明的積累，由此，越南的革新開放之後，對于現代文明的承接，比中國成功得多。
虛职入手，逐步突破
雖然中國方面非常忌諱谈論越南的政治改革，但事实上，作爲學生的越南，确实已經將老師远远甩到了身後。
越南政治改革的最大突破，莫過于總書記实現差額竞選。而這一职位，在其他社會主義國家，乃是諱莫如深，無人敢對其産生方式提出更改。
事实上，越南的改革，能夠如此深入，得益于其善擇时機、漸進突破的策略。
在实行總書記差額竞選之前，越南就先期实現了政治局設置的布局。2001年，越南即取消政治局常委，复設中央書記處，其成员除總書記外，稱爲中央書記處書記。九大之前，政治局常委也稱爲“五人小組”，爲越共高層的“核心之核心”。取消政治局常委之後，越南的政治局規模也不大， 目前只有14人。
政治局核心成员，分工既明，分權制衡。總書記是中央書記處成员，不擔任國家元首之职；總理实權較大，但無軍權和党權；國家主席有名義上的軍權和政權，總書記有实際軍權和有限的党權，却無政權；國會主席职權雖虛，但近年有一定充实。
越共改革開放之後，逐漸形成强势者任總理，温和稳健的弱势者分任國家主席、國會主席、總書記的態势。在越共高層，党政軍權力相当分散，呈現相当程度的制衡色彩，地方幹部的權力反倒比中央要集中，很多省委書記同时兼任人民委员會（越南的地方政府）主席或副主席
越南的這種高層制衡，不同于中國的“核心制”。
而正是有了前期的鋪墊，使總書記不再是一權獨大，對于總書記的差額竞選，才不致引来巨大反彈。2006年，在越南十大上，时任總書記農德孟與阮明哲竞逐總書記，最後農德孟連任。
在核心实權职位改革的同时，越南最大的突破，是國會代表這種相對虛职的普遍竞選制度。
2007年，在越南第十二屆國會選舉中，越南推行了國會代表差額竞選制度，從875位候選人当中選出500位新任國會議员。在很多“社會主義兄弟國家”，人大代表或者國會代表，要不就是官员，不是官员的代表，也多數是“花瓶”和門面。而越南的直選則是真刀真枪，越南共産党中央推薦的代表，甚至都有两位數的落選。國會代表的竞選，增强了整體政治活力，亦使國會更能代表多數國民的意志。
而在2011年初的越南共産党的十一次全國代表大會上，中央委员，亦实行差額選舉。大會投票确定了279名越南共産党第十一屆中央委员會委员候選人，包括中央委员候選人218人，中央候補委员候選人61人。大會投票産生了175名中央委员和25名中央候補委员。這屆越共中央委员的差額選舉比例爲24.57%。
虛职突破，循序漸進的改革模式，使越南改革的阻力減小，革新開放不斷向前推進，越来越接近現代政治文明。
作者：羅天昊，中國長江商學院前高级研究员，致力于國家及企业竞爭战略研究
原載: 金融时報
《纽约时报》为什么中国的政治模式是优越的？
文章来源: 纽约时报 于 2012-02-18
【美国《纽约时报》网站2月16日文章】题：为什么中国的政治模式是优越的（作者 上海成为基金创始人兼合伙人李世默）英媒体人称“中国模式”不可复制
wenxuecity 评论
发现“正常”读者们就是爱回避闪躲辩论的关键。很简单：你能明说共产党从无到有是有道理的还是没道理的？中国存在了几千年的封建社会的被推翻是有道理的还是没道理的？
