新華社報導，國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，听取監察部關于國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸嚴重違紀違法案件調查情況匯報，對進一步查處案件提出了明確要求，對加強食品藥品監管和政府廉政建設作出了部署。

會議認為，鄭筱萸等人的案件是一起嚴重失職瀆職、以權謀私的違紀違法典型案件。鄭筱萸在藥品監管工作中，嚴重失職瀆職，利用審批權收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規違法，性質十分惡劣。案件造成的危害極大，威脅人民群眾身體健康，嚴重敗壞了黨和政府的形象。會議要求對鄭筱萸的違紀違法問題，要徹底查清，依法嚴肅處理。

第一財經日報指出，鄭筱萸早在2005年退休，一年半之後，2006年12月28日，鄭筱萸才被宣布“雙規”。鄭筱萸在杭州制藥業從業23年，1994年擔任國家醫藥管理局局長、黨組書記；1998年3月新一輪國務院機構改革後，出任國家藥監局第一任局長。2005年6月 22日，年滿60歲的鄭筱萸被免去國家藥監局局長、黨組書記職務。

圖︰鄭筱萸、周正毅和邱曉華重新被翻出，背後都直指上海陳良宇案。

鄭筱萸出任國家藥監局局長後便全面推出GMP（藥品生產質量管理規範）認證準入制度。在一定程度上保證了藥品安全。不過，GMP也成為導致鄭筱萸落馬的原因之一。有業內人士曾表示，只要有關系，GMP證書拿到不難。一度掌握藥品、醫療器械審批大權的是鄭筱萸的兩任秘書郝和平和曹文莊。

2005年7月8日，鄭筱萸前秘書、國家藥監局醫療器械司原司長郝和平因涉嫌受賄被刑拘；2006年1月12日，也曾擔任過鄭筱萸秘書的國家藥監局藥品注冊司原司長曹文莊被立案調查，一同“落馬”的還有藥品注冊司化學藥品處原處長盧愛英、國家藥典委員會原常務副秘書長王國榮。據悉，鄭筱萸系因曹文莊受審期間舉報而案發。

南方都市報報導，58歲的郝和平和44歲的曹文莊都先後擔任過鄭筱萸的秘書。1998年3月國家藥監局組建之初，郝和平任醫療器械司司長，曹文莊任人事勞動司司長兼局辦公室主任，兩人被視為鄭筱萸的“左膀右臂”。 2006年1月12日晚上，國家食品藥品監督管理局藥品注冊司司長曹文莊等多名官員被突然帶走。當時，該局正在北京郊區寬溝召開“2006年全國食品藥品監督管理工作會議”。

據透露，那一時期，這些人被找去“談話”的原因很可能是因為2005年11月間，一個神秘的關鍵人物----中國沿海某城市專門協助企業注冊藥品的民營研究機構的總裁被檢察機關刑拘。知情人士透露說，此人曾交待出了一份長長的、在藥品注冊報批過程中涉嫌行賄受賄的官員及專家名單。

文章沒有透露“中國沿海某城市”是不是指上海，但是，近日的一項報導，卻把曹文莊和與上海陳良宇案有關的官員聯系在一起。1月24日，全國青聯十屆三次常委（擴大）會議審議決定，撤銷張榮坤、秦裕、曹文莊中華全國青年聯合會第十屆委員會常務委員職務和委員資格。

張榮坤為原上海福禧投資控股有限公司董事長。2006年10月20日，福禧公司發布公告稱，“接到有關司法機關的通知，張榮坤已被依法逮捕。”張榮坤因而成為上海社保案展開調查後第一個被公開宣布已被逮捕的個人。張榮坤的全國政協委員資格也已被撤銷。

圖︰被稱為「陳良宇大管家」的中共上海市委副秘書長、中共上海市委辦公廳主任孫路一(圖中)2006年9月27日被雙規。（資料圖片）

秦裕為原中共上海市寶山區委副書記、區長。2006年8月下旬，中共上海市紀委透露，有關部門在對上海市勞動和社會保障局違規使用社保資金問題進行核查中發現，秦裕涉嫌嚴重違紀。不久，秦裕的中共寶山區委副書記、常委、委員職務被免去。秦裕也已被依法逮捕。而曹文莊就是國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸的秘書。

新華社消息說，上海市紀委1月24日召開“全體會議暨全市加強黨風廉政建設官員大會”，市委代書韓正在會上指出，要進一步抓好大案要案查處，繼續全力支持、配合中央工作組徹底查清“社保資金案”。在談到周正毅案時，韓正更強調，對這樣的不法分子、不法企業主，擾亂經濟秩序、危害社會，一定要堅決依法嚴辦，讓他們在上海無立足之地。

引人注意的是，新華社對鄭筱萸案，周正毅和丘曉華案第一時間做出報道，對周正毅案更是連夜發稿。有分析稱，將三名“過氣”人物翻出來再炒，顯示中央的反腐行動正遇到無形的強大阻力，鄭筱萸、周正毅、邱曉華恰是中央實施外圍策略，沖破上海新防線的具體行動。

事實上，在周正毅前，雖然中央仍在偵查行動，且上海政府也積極支持與配合，也挖出了數名貪官，但分析一下，不難發現迄今為止下台的都是局級及局以下官員，完全沒有觸動上海市政治中樞。相反，一些盛傳與陳良宇有關系的市高層領導，則被安排在大型公開場合亮相。

從新華社的報道時間上看，周正毅21日被捕，邱曉華23日被“雙開”，溫家寶親自上陣徹查鄭筱萸，在在顯示，都和在去年攪起反腐風暴的陳良宇案有關。到了 24日，韓正即在“紀委全體會議”上高度表態，要“配合中央工作”，徹查社保案。從韓正的最新表態顯示，中央連日來的反腐新“行動”經已端倪。

據報道上海市委秘書長範德官正遭受調查，範德官為前上海市委書記陳良宇的主要助手。但上海官方仍未回應報道。陳良宇就在2006年9月，因為涉及上海社保基金巨額挪用案，被中央免去職務。

路透社的消息稱，對于範德官正遭受調查的消息，暫時無法聯系上海市政府發言人置評，只說有關官員正在開會。據熟悉上海政情的人士透露，上海的問題遠比外界想象的要嚴重。自上海陳良宇案引起上海政商各界激烈震蕩之後，一段時間以來似乎稍有停歇。但這種沉寂馬上又被打破，上海周正毅日前重新被捕就是一個信號。

有消息稱，紀委、監察、審計和司法部門組織了多方調查，上海政壇的更多要員面臨落馬，陳良宇的主要助手、中共上海市委常委、市委秘書長範德官正是其中一個調查對象。目前，中紀委查實陳良宇涉嫌重大經濟問題，已認定涉貪1.5億元，案件的進展得益于上海長寧區區長陳超賢涉案被查後保命供出大量內幕，案情還涉及陳良宇的妻子黃毅玲和年輕情人，近期都被“邀”協助調查，

中央對上海社保基金案的查處結果公布如何，目前尚未可知，但中國著名反腐研究專家、中央黨校教授林哲表示，該案公布的結果定會促進中國的廉政建設。至于涉案官員是受黨紀還是國法懲處，將視其所犯錯誤或罪行輕重而定。

相關報道

藥廠廠長身受假藥坑害

    鄭筱萸也曾被假藥坑害。

    四川質量報報道，事情發生在他任廠長時。有一年他得了甲肝，住院輸液治療。一天，他發現輸液的顏色不大對，于是，他問護士藥的顏色為什麼不一樣，是不是有問題。護士說沒問題。當藥液輸到一半時，他就感到有點不對，後腦勺疼。忙把輸液管掐住後，趕緊喊護士，但護士認為他只是有點過敏。當他讓護士拔掉了輸液管不久，就嘔吐不止，持續高燒，血壓下降，不得不緊急搶救。事後，醫生告訴他這只是熱源反應，但他認為不是，而是藥品質量出了問題。

    藥廠廠長遇到了假藥，還深受假藥的危害，不可謂不是莫大的諷刺。

鄭筱萸“落馬”禍因

【禍因一】︰注冊審批成腐敗平台

    1994年，鄭筱萸擔任國家醫藥管理局局長、黨組書記。1998年3月，原國家衛生部藥政局和國家醫藥管理局合並為國家藥品監督管理局，鄭出任該局第一任局長，直至被免職。而此次鄭筱萸被“雙規”的原因，與“左膀右臂”如出一轍︰涉嫌受賄。而曹文莊等人涉嫌的貪污受賄問題主要就集中在2001—2003年藥品“地標”升“國標”過程的注冊審批上。

    “按照“地標升國標”的正常程序，一、二類新藥審批總費用約為3萬元，批文評審通過至少需要3-5年。但目前，一些新藥批文的速度從一個星期到幾個月不等，批文價格低則數百萬元，高則上千萬元。”這里面便是腐敗的緣由。

    據有關人士透露，新藥審批需要的資料，正常人2個小時是看不完的，更不用說去辨別其真偽、科學性了。在美國，一個新藥，從研制出來到可以批量生產，進入市場，需要7年的時間。2004年美國FDA僅受理了148種新藥申請，而SFDA卻共受理了10009種。

    濫批的結果是導致“舊藥翻新”。企業完全可以“老藥翻新”，換一個包裝、一個名稱，老藥一眨眼變成一種新藥，而對舊藥略加改動即可謀取暴利。

    【禍因二】︰GMP認證引發權錢交易

    鄭筱萸推行的藥廠GMP認證制度，最初的目的是縮減藥廠數量，爭取在質量和規模上形成優勢，但據知情人士透露，藥廠在認證前就會接到通知，將各項指標量化之後迎接檢查，而檢查方式則是國家和省藥監局共同出面。企業有充分時間和能力對付GMP認證。通過認證以後5年有效，使藥廠只重審批不重監管。而且藥廠認證的費用高達2000———3000萬元。

   鄭筱萸整合藥廠的結果是，2002年以後，大批藥廠通過認證，花費了大量資金調整硬件以符合標準。因此，“齊二藥”、“欣弗”等接二連三事件的發生後，GMP認證制度一度成為備受人嘲弄的“形象工程”。

人物背景

原國家藥品監督管理局局長鄭筱萸

　　生于１９４４年１２月，福建福州市人，１９７９年１１月加入中國共產黨，１９６８年１２月參加工作，復旦大學生物系動物及人體生理專業畢業，大學文化。高級工程師。

　　１９６３年９月至１９６８年１２月在上海復旦大學生物系動物及人體生理專業學習，１９６８年１２月至１９７９年３月任杭州第一制藥廠技術員，１９７９年３月至１９９１年２月先後任杭州民生制藥廠安全環保科副科長、技術科科長、計劃科科長兼企業整頓辦公室主任、副廠長、廠長兼黨委書記。１９９１年２月至１９９４年４月先後任浙江省總工會副主席、黨組副書記、主席、黨組書記。１９９４年４月至１９９８年３月任國家醫藥管理局局長、黨組書記。１９９４年９月任沈陽藥科大學董事會名譽董事長。１９９５年５月任中國藥科大學董事會名譽主席。１９９８年３月任國家藥品監督管理局局長、黨組書記。

　　曾被評為全國勞動模範、首屆全國醫藥行業優秀企業家。 /萬維高歌