英国《金融时报》网络版5月10日发表美国斯坦福大学弗里曼·斯波利研究所高级研究员弗朗西斯·福山的文章，文章分析说，两千多年来，中国的政治制度一直是围绕着一个高度集中的官僚体系而建立起来的，采取自上而下的方法，对一个庞大的社会实施统治。

该作者认为，中国从来就没有过法治，中共现在还是发挥着皇帝的作用。中国政府一直也未能解决历史上所称的“坏皇帝”的问题。虽然儒家的教育制度和官吏体制应该能教育出明君，但是时不时也会出现“坏皇帝”。

福山在文章中指出，在许多中国人看来，统治中国的最后一个坏皇帝就是毛泽东了。他使中国人民遭受巨大苦难。直到他在1976年去世，他的权力不受任何制衡。中共最高领导层的决策程序也反映出这一特点：中共中央政治局9名常委实行集体负责。目前国家主席和总理的10年任期以及常委67岁的年龄限制，就是要防止再出现一个毛泽东。

这个事件反映出中国的一个深层问题，那就是，缺乏正式的制度和真正的法治。中国领导人所遵循的条规，宪法里没有明文规定，司法体系也无法实施。这些都是中共的内部规定。如果薄熙来进入政治局常委，他可以推翻这些规定。因此，中国的专制制度很明显是海市蜃楼。中国共产党解决不了坏皇帝的问题，除非它实行真正的法治，保证透明度和建立正式的制度。

对此有熟悉中国政治的分析人士指出，弗朗西斯·福山的观点并不完全正确。虽然中共在法治和制度透明程度上一直被饱受诟病，但是中共领导人已经再三承诺过要完善中共领导人体制建设，而且中国领导人制度也正在逐步完善过程中。而他对于毛的观点更是在不了解中国社会普遍情况下而产生的。因为对于毛的评价，中国社会观感即使功过“三七开”，虽然近年来一直有对毛在“三年自然灾害”、“文革”等错误进行批判的声音，但是依旧不少中国民众在爱戴这位领袖。

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