溫家寶的文章全長5000多字，分為關於社會主義初級階段的歷史任務、關於我國發展戰略機遇期、關於和平發展道路、關於文化建設和文化交流4個部分。當中涉及中國政治、經濟、外交等各方面施政，而非僅限於作為國務院總理通常負責的經濟工作。

言論超越總理慣常範疇

近30年來，中共高層以個人名義發表政策性宣示文章極為罕見，而新華社昨日在發表該文時並未說明文章出處，而中央電視台在昨晚《新聞聯播》中僅一句話交代該文。據北京消息稱，該文是溫家寶在對政府工作報告起草人員的一個內部講話，但公開發表的時機和方式耐人尋味。文章隨處可見溫家寶的個人風格。文章指出，中國長期處於社會主義初級階段，「但講初級階段，不光要講生產力的不發達，還要講社會主義制度的不夠完善和不夠成熟」。

文章說，「改革開放28年，中國經濟持續快速增長，這是一個奇跡。今後，中國還有沒有這樣的機遇期，還能有多長時間？我說有，多長時間在很大程度上取決於我們自己的內外政策和應對能力。」

擴大在國際周旋餘地

溫家寶認為，在國際上堅持「不扛旗、不當頭」的方針，令中國不斷擴大在國際事務中的?旋餘地。在綜合國力增強和國際地位提高的今天，「沒有任何理由改變這個方針」。溫家寶指出，中國的民主政治建設「要走自己的路」，當前，要以促進經濟發展、保障公民權益、反對腐敗行為、提高政府公信力和執行力、增進社會和諧為重點，擴大民主、健全法制，繼續推進政治體制改革。

學者︰個性化文章相當少見

中國人民大學行政學系主任毛壽龍接受本報記者查詢時表示，總理溫家寶以個人名義發表這種「個性化文章」，在改革開放後的中共歷史中，相當少見，既代表了中央的聲音，也反映溫家寶對當今中國社會不少重大問題有他自己的看法，尤其選擇在全國人大、政協會議本周末揭幕前發表這些言論，有特別意義，說明溫在黨內地位在未來5年將有可能繼續提升。

未來地位可能再升

毛壽龍說，溫家寶的文章是中共領導人對近年內地出現的關於改革開放爭論的具體回應。此前雖然他和總書記胡錦濤在不同場合都表過態，表示將繼續堅持改革開放，但此次的回應則更為系統化，甚至從基本理論談起，尤其強調中國還處於社會主義初級階段，屬發展中國家，首要任務還是要發展，對目前中共政壇存在的浮躁思潮無疑是一個警醒。

他說，溫家寶對國際問題的回應雖然沒有很新的觀點，但針對近期國際上出現對中國的擔心，還是非常必要的。毛壽龍認為，溫的文章與中共高層思想是一致的，但行文有鮮明的個人特色，現任中共領導人的這種表達形式，值得注意。

新華網北京２月２６日電

關于社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題

溫家寶

一、關于社會主義初級階段的歷史任務

深刻認識我國國情和所處的歷史階段，是我們黨提出科學理論和制定正確路線方針政策的基本依據，也是做好各項工作的重要前提。

我國正處在並將長期處在社會主義初級階段。初級階段就是不發達的階段。這個“不發達”首先當然是指生產力的不發達。因此，我們一定要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。但講初級階段，不光要講生產力的不發達，還要講社會主義制度的不夠完善和不夠成熟。鄧小平同志指出，社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。這就告訴我們，鞏固和發展社會主義，必須認識和把握好兩大任務︰一是解放和發展生產力，極大地增加全社會的物質財富；一是逐步實現社會公平與正義，極大地激發全社會的創造活力和促進社會和諧。上述兩大任務相互聯系、相互促進，是統一的整體，並且貫穿于整個社會主義歷史時期一系列不同發展階段的長久進程中。沒有生產力的持久大發展，就不可能最終實現社會主義本質所要求的社會公平與正義；不隨著生產力的發展而相應地逐步推進社會公平與正義，就不可能愈益充分地調動全社會的積極性和創造活力，因而也就不可能持久地實現生產力的大發展。我們貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，都離不開對社會主義本質的科學認識和全面把握。

我國在進入社會主義的時候，就生產力發展水平而言，遠遠落後于發達國家。我國必須經歷一個相當長的歷史階段，去實現工業化和現代化。建國以來特別是改革開放以來，我國社會生產力有了巨大發展，綜合國力大幅增強，人民生活顯著改善，實現了由解決溫飽到總體上達到小康的歷史性跨越。但是，我國人口多、底子薄，城鄉發展和地區發展很不平衡，生產力不發達的狀況並沒有根本改變。我們在進行經濟體制改革的同時，穩步推進政治體制改革，社會主義民主法制建設不斷加強，人民的政治生活日趨活躍，人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利得到了較好維護。但是，我國的社會主義市場經濟體制還不夠完善，民主法制還不夠健全，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在，社會主義制度還不夠成熟。所以，我國今天遠沒有走出社會主義初級階段，仍然是一個發展中國家。至于整個社會主義的長遠發展，那就正如鄧小平同志在１９９２年南方談話中精闢指出的︰鞏固和發展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。

在改革開放和現代化建設的進程中，我們將不斷加深對什麼是社會主義、怎樣建設社會主義的認識，將不斷豐富和發展社會主義，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。為此，有兩點必須非常明確︰第一，對社會主義初級階段的基本國情要有全面的、深刻的理解。在一個擁有十幾億人口的大國建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，這是人類歷史上前無古人的一個創舉，也是長期而又艱巨的歷史任務。第二，始終堅持改革，鼓勵創新。江澤民同志指出︰“２０多年來，我們黨領導人民進行改革開放和現代化建設取得的偉大成就，都是與我們不斷進行的理論創新、體制創新、科技創新等分不開的。”改革和創新，不僅要總結和發揚我們黨在長期的社會主義建設和改革中積累的極其豐富、極其寶貴的經驗，同時要大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。只有這樣，我們的社會主義制度才能贏得同資本主義制度相比較的優勢。正是從這個意義上說，社會主義是大海，海納百川，不會枯竭。社會主義制度，從理論到實踐，從不成熟到成熟，需要經歷一個相當長的歷史進程。因此，我們必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線１００年不動搖，堅持改革和創新，使中國特色社會主義永葆蓬勃生機。

我們的各級領導干部，要有歷史的、國際的眼光，要有全局的、戰略的思維。只有對社會主義初級階段的長期性和歷史任務有一個全面的、深刻的認識，才會懂得我們今天為什麼要實行這樣的而不是別的方針政策，從而增強工作的原則性、堅定性和創造性。