李平: 江智囊給小胡出了難題
中共前總書記江澤民的重要智囊、中央黨校副校長李君如,早前向海外傳媒表示,過去毛澤東、鄧小平指定接班人,導致問題重重,現在沒有接班人的問題,領導人要透過黨內民主機制產生。其言下之意當然是,中共總書記胡錦濤不能指定自己的接班人。不過,他沒說清楚產生領導人的黨內民主機制如何運作。
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公開反對領導欽點接班人
李君如在最敏感的領導人接班問題上,公開表達反對欽點方式,無異於給急於主導中共十七大人事大權的胡錦濤出了一道難題。但從近日上海市委書記的任命及香港特首的選舉來看,胡錦濤解答這道難題的思路早已有變化,對中共的制度和中國的政制的影響將逐步浮現。
中共以往一直以欽點方式確認下一代領導人,毛澤東指定過劉少奇、林彪、華國鋒,鄧小平指定過胡耀邦、趙紫陽、江澤民。更特別的是,鄧小平還指定了隔代領導核心胡錦濤。
其實,鄧小平欽點江澤民、胡錦濤為接班人,已不是他一個人說了算,還要諮詢陳雲、李先念等元老的意見。鄧去世後,中共再沒有強人能夠指定接班人。江澤民充其量只能欽點香港特首,但在他卸任黨政軍職務後,董建華也跟下台;而胡錦濤則連欽點親信出任上海市委書記的權勢也欠奉,香港特首的選舉也終於迎來首次面向市民的競選。
從權鬥的角度看,這種局勢自然不利胡錦濤任用親信推行其政策,但從政制的發展來看,總歸是好事。中共的欽點制正走向消亡,取而代之的只能是黨內協調、選舉。新任上海市委書記習近平,沒有共青團和上海幫背景,結果成為惡鬥雙方都能接受的人選,幕後或許還有刀光劍影,但起碼不是血肉橫飛。
港特首選舉影響中共民主
再從第三屆香港特首的選舉來看,北京領導人多番講話挺曾,中聯辦及香港左派積極運作,以確保曾蔭權取得80%的選票,顯然未改以往的欽點心態。但是,今次畢竟是有對手的選舉,在對手梁家傑的壓力下,曾蔭權的競選策略也不是僅面向800人的小圈子選民,而是要面向廣大市民。
香港特首的選舉必然走向直選,其演變過程,與胡錦濤解決黨內民主機制難題的心態和思路是互動的、相互影響的。
對2012年中港選舉的期待
前文提到,上海新任市委書記習近平不是「國王的人馬」,以及香港第三屆特首選舉順利結束,都將影響中共總書記胡錦濤解決接班人難題的思路。
中共十七大將在今年秋天舉行,會否像越南共產黨一樣,以競選方式選出總書記?目前還難下定論,但胡錦濤的連任與曾蔭權續任香港特首一樣沒有懸念。只是到下一屆,即2012年時,新的總書記將以何種方式產生?屆時香港第四屆特首將以何種方式產生?相信兩者仍是互動的、相互影響的。
欽點路絕可望競選
鄧小平等中共元老,一次過欽點江澤民、胡錦濤兩代領導核心,他們的任期由1989年至2012年,前後長達24年,一方面保障了中共領導層的穩定,另一方面,又可以讓他們有充份的時間改變新領導人的產生方式。
在沒有強人可以欽點接班人的形勢下,中共勢必遵循派別之間協調、妥協、選舉的現代政治運作,從此走向民主選舉的不歸路。何時走向民主選舉,既要看領導人的決心,又要看外界的推動力,包括不同利益集團的要求、來自民間和國際社會的壓力。
筆者相信,在欽點接班人之路斷絕的情況下,中共可望在2012年舉行十八大時,產生第一位經過競選的總書記,當然,保守估計,選民可能是小圈子的黨代表或中央委員,還不是7,000多萬中共黨員直選。胡錦濤現時不能指定接班人,但可以讓不同派別屬意的人選同時進入決策圈,再進一步扶持、培養自己的接班人,為他在今後的競選中取勝奠定基礎。
接班人選不只一個
因此,在中共十七大進入高層的後備接班人,應該不只一個。如果胡錦濤推出嫡系團派的李克強(現任遼寧省委書記),江澤民旗下的上海幫還有餘力推出人選,加上雙方都可以接受的太子黨成員,可以有三、四名50來歲的高官進入決策層,為2012年的競選鋪路。
而2012年第四屆香港特首選舉,則可以期待繼續走在中共之前,以直選方式產生。香港人的理性及對直選的期望,加上曾蔭權今次參加競選的能力,應讓北京放心,其心目中的理想人選,同樣可以落區派傳單、掃樓、嗌咪,可以經由正常的競選取勝。
/ 香港萍果日報