正当境外热议,连境内官场与舆论界都在耳语一头超量级“大老虎”什么时候会被打出来时,中共高层冷不防掀出另一名手握重权的“老虎级”腐败高官——官媒周五晚宣布,公安部副部长(正部长级)李东生,因涉嫌严重违纪违法,正在接受调查。
今年58岁的李东生毕业自上海复旦大学新闻系,此前一直在新闻与宣传部门任职,2009年突然来个事业大转弯,空降为公安部副部长,到了去年11月的中共十八大,更晋身代表“党中央”的中央委员会,如今却成了继蒋洁敏之后,第二个落马的中央委员。如果加上此前李春城和王永春,则经由十八大新当选的中央委员与中央候补委员,已有四人落马。
公开资料显示,李东生出事的四天前(16日)还公开露面出席公安部党委扩大会议。眼下外界都紧盯着另一“大老虎”,很少人将李东生放入“雷达”,岂料他轰然倒台,过程符合本届领导人接棒以来低调部署、快速出手的风格。
不过,要说外界毫无预警,也不算。据统计,十八大以来已经有16名副部级或以上的高干落马或降级,其中官至中央委员或候补中委者,恰好就是蒋洁敏、李东生、李春城和王永春这四人,他们都是在十八大上位、都出身“石油帮”或政法系,并且都与中共政治局原常委周永康关系密切。四人的连续落马,显露出最高领导人对十八大部分结果拨乱反正的意味,背后的指向早已呼之欲出。
至此,这一场从去年12月初即开演,步步引向深入、环环相扣的“打大老虎”大戏,已行进到关键时刻,再进一步的“揭牌”似乎只剩时间问题了。
如今值得观察的,就不限于外界热议多时、据说已被软禁的上届常委,而是凌厉的反腐态势是否会指向更深层的“石油帮”与党内大佬。当反腐使政治逼近“梭哈”(show hand)阶段时,外界看到的是这一代领导人的勇气,而此举的可能收益与风险,也将直接牵动时局稳定。
在中国,如果公开投选最大快人心政策,反腐与改革肯定都会高票当选。而自从上个月的三中全会后,盘整了权力的领导人最有力、最明显的两个动作,一是反腐、二是部署全面深化改革。
点算一下,从11月19日到该月底,有两名副部级高干(湖北省政协原副主席陈柏槐、副省长郭有明)被调查,12月才过了20天,就已四人被贬或调查(江西省人大常委会副主任陈安众、黑龙江省副省级干部付晓光、湖南省政协副主席童名谦和李东生)。
高干以每周一名、让人目不暇接的平均速度被惩处,低层级干部因违反八项规定被处分则更多了。这气势与传说中的“清党”也有几分相似了。
同时,三中全会定下的改革目标多线并进。这一轮改革远不止于放宽二胎,短短两个月里,不同部门分别宣布放松对社会组织的管理、户籍制改革的路线图与时间表、又制定更重视社会效益,而非经济效益的城镇化,数项具标志意义,触动既得利益“奶酪”的计划,终于都上了日程。
将二者结合起来,则可见反腐的真实用意,一是为了避免“亡党亡国”,更重要的是为全面深化改革保驾护航,这包括为力推改革的领导层立威,同时也鼓舞民众信心。
改革的成败,说到底,是一场民心之战。坦率而言,今时今日,吃过亏的社会大众对中共全面深化改革的承诺已难以尽信。仅以三中全会的决议而言,学术界既有学者欢欣鼓舞,也有人将之批评为“化妆术”,一般民众更不乏半信半疑的疑虑。
改革需要上下合力,成果又非一朝一夕能实现,简言之是“好说不好做”,因此能够最快速巩固民气的做法,唯有反腐。再者,改革要推进,所谓的“啃硬骨头”其实就是冲破阻力,而今最大的阻力无非官僚特殊利益、权贵特殊利益,此二者都是当前反腐的对象。
有受访学者呼吁,高层以更多的放权来促进改革,使民众成为推动者。但迹象显示,当局依然选择较保守、可掌控的步骤,换种方式说,是避免将战线拉到民间。
希望这只是当局的一时策略,因为今天的中国社会的开放与现代化程度已非1980年代可比,西方学者总结多个发展中国家的经验证明,现代化意味着社会各个社群对自身的权利高度自觉,倘若政治制度的发展落后于社会和经济变革,政治动荡和骚乱将不可避免。因此,改革推进到一定程度,开放民众对政治的直接参与,这是中国领导人迟早要面对的问题。
在眼下,由上而下的“反腐+改革”是中共领导人的重点。仅做到这点,前路已是惊涛骇浪,风险不止。据本报了解,在童名谦下台后,湖南还有一票地方干部因涉及人大贿选将被惩处。高层这次是铁了心,外界可以预期中国以持续的反腐与改革,为2014开年。