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反腐遭遇阵痛期 习近平自行加压 誓要端掉老虎窝
發佈時間: 1/15/2014 11:52:32 AM 被閲覽數: 163 次 來源: 邦泰
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反腐遭遇阵痛期 习近平自行加

压 誓要端掉“老虎窝”


京港台:2014-1-15 22:30| 来源:多维 |


  

  在1月14日召开的中共第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上,习近平强调要继续保持惩治腐败的高压态势,甚至用了“猛药去疴”、“重典治乱”、“刮骨疗毒”、“壮士断腕”等措辞。在反腐已取得诸多成效之际习近平放弃表功自行加压,表明了他对于反腐的坚决态度和忧患意识。在习看来,此轮反腐必须拒绝虎头蛇尾,不能满足于在治标上的成绩而是力求标本兼治,彻底改变中共官场形象以及运行法则。此外,随着反腐步入深水区,来自体制内的阻力也正在积聚,改革的“阵痛”不可避免。这主要来自两方面:一方面是党内一些元老和退休高官的阻力;另一面则是部分官员逐渐开始显现不适应症,最近频繁上演的官员“抑郁自杀”事件和官场出现的不稳定情绪,以及日渐露头的官员离职潮等均是前兆。

  反腐遭遇首轮阵痛期

  纵观十八大以来的反腐成果,无论是被查官员的职位之高,还是反腐规模之大,都达到了中共过去从未有过的高度。这对于素有“老人政治”传统的中共来说无疑是一次“触及灵魂”的碰撞,势必会引起一些党内元老和退休高官的担忧与阻挠。尤其是对那些涉及利益的退休高官来说,习近平如此下狠手无疑会让他们面临被“秋后算账”的风险。此外,反腐引发的官场地震必然伴有官心异动,近期频现的官员抑郁自杀、公务员下海等现象均是不可忽视的信号。

  2014年1月4日,中国中铁股份有限公司总裁白中仁在家中跳楼自杀,经抢救无效死亡。媒体从其家属处获得的消息称白中仁近来患有抑郁症。而受访的部分铁路系统人士揣测,白的死或许与铁路的第二波反腐浪潮来临有关,但这一揣测尚未得到证实。就在白中仁自杀后第二天,2014年1月6日,南通市房产局原局长陈西在家中自杀。频繁上演官员因“抑郁症”自杀事件让公众惊讶和质疑之余,也将十八大反腐以来隐晦恶劣的官场生态呈现在社会面前。

  对于中共的官员来说,反腐的第一个“阵痛”就来自于被打破的官场旧规则。一直以来,中国的官员都身处一种特殊的政治生态之中,媒体曾在《打虎还需连窝端 习近平力杀集团式腐败》一文中详细论述过中国官场特殊的“官圈文化”。尽管这种特殊的官场文化让官员们疲于应付,可对于许多在官场浸淫多年的官员来说,适应潜规则已然成了一项基本的生存技能。但现在,这项技能不但不好使了,甚至还可能面临被“反攻倒算”的风险,这无疑于将他们逼近“死胡同”。

  同时,也正是由于这种特殊的“官圈文化”,使得一些在过去获得过“圈子”庇护的官员如今却要面临“连坐”的命运。有内部人士曾透露,自反腐以来,官场内部几乎“人人自危”,一些有问题的官员表面看镇定自若,实际心里却常在担忧不知道什么时候会查到自己头上。这是他们的第二个“阵痛”。

  而第三个“阵痛”是随着反腐的不断深入,以及“八项规定”、“六条禁令”的实施,甚至开始动摇一部分人的“官念”。在一项针对公务员的调查结果显示,超过半数的受访者表示现在“公务员不好当”;再加上前不久大陆媒体就报道了“广州3月内从厅级到处级3人辞官下海”的新闻,越来越多的迹象表明,“公务员不好当”将成为常态。

  习近平重拳敲打官场异动

  对于官员遭遇的这些“阵痛”和中共内部出现的不稳定情绪,习近平显然是有所准备的。在此次召开的中纪委会议上,习近平提出要“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”这番话表明,习近平的反腐行动绝不会止于对部分问题官员的清理,而是着眼于整个官场环境的净化和还原官员队伍的纯洁性。但在此过程中必然会遭遇阻力和反弹,这也将是习近平反腐大业中的第一道坎。

  根据中纪委最新通报,2013年共有31名中管干部被立案检查,其中周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。这其中包括18名省部级官员,4位中央委员(含候补)。

  这些落马的官员均官居高位,属于贪官中的老虎。但对于习近平来说,反腐要取得最终胜利迫切需要一场关键性的大捷,也就说需要捉一只真正的“大老虎”。梳理前期“小老虎”落马的线索,背后的始作俑者大多都指向了前任中共中央政治局常委周永康。在如今面临端掉虎窝的关键时刻,习近平誓言高压反腐,也是为了一鼓作气拿下这场战役的胜利。

  接下来,习近平的重点料将会是巩固反腐成果和如何重塑官场新规则,以及梳理内部出现的不良情绪,而这些无疑将是更艰难的持久战。

  首先,在巩固反腐成果方面,习近平强调“反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。”并指出“滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。”提出了“建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计”的新规划。

  其次,在如何重塑官场新规则方面,习近平花了颇多笔墨。不但对官员提出“大公无私、谨慎用权”等新要求,更警示必须“防止党在长期执政条件下腐化变质”,并强调“增强权力制约和监督效果,形成科学的权力结构和运行机制”等。

  而针对党内出现的不良情绪,习近平提出“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”甚至再次敲打那些可能“心存异心”的官员“确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

  官场重塑道阻且长

  随着反腐不断向纵深推进,越来越多的困难和挑战也会显现出来,这就要求习近平在着眼大局的同时,必须辅以更多的细节设计。如要将“权力关进笼子里”就必须增强权力制约和监督机制;如要还原官员队伍的纯洁性就必须进一步完善选人用人机制的公开性、透明性、科学性;除此之外,还要“高压”之余加强官员的心理疏导,让他们能够理性也能有渠道释放内心的焦虑和不安;让他们能在中国转型的关键时期成为推动社会进步的动力,而不是阻力。

  更重要的一点是,要将反腐系统化、常态化,反腐败的终极目的是维护民众利益,防止公职人员滥用公共权力而对民众利益的侵害。凡是背离了这个目的反腐败就必然会偏离正确方向,失去其公正性和正义性。

 


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