| 從33家到80家,再到目前的90家,越來越多的跨國公司出現在了由公衆與環境研究中心搜集整理的污染企業名單上,這其中包括著名的百事、通用、3M等 “世界500強”企業。一位資深的民間環保人士稱,雖然近幾年關于發達國家污染轉移的讨論有很多,很多民衆也認識到跨國公司到中國來投資看中的就是中國寬松的環境政策、低廉的環境成本,但是,當等一個個知名企業在中國污染環境的事實具體而清晰地擺在人們眼前時,很多人還是被震驚了。 跨國公司污染覆蓋全國部分成爲當地污染大戶 截止到8月15日,出現在污染企業名單上的跨國公司共有90家,涉及食品、電子、化工、機械制造等諸多行業,有的公司在中國的多個投資公司或分公司都存在超标排放、違反中國法律法規的現象。這些跨國公司絕大多數來自日本、美國和歐洲諸國,其污染企業有一半以上設立在上海,其餘的則分散在全國各地。覆蓋面包括上海、廣東、江蘇、黑龍江、甘肅、山東、福建、雲南、安徽、天津、浙江、湖北、吉林、重慶、湖南、河北、四川、貴州、北京等15個省和四個直轄市。 除百事、雀巢、通用、三星、3M等“世界500強”在華企業外,一些中國公衆熟知的品牌也“榜上有名”,比如美國百盛餐飲集團旗下的肯德基和必勝客,值得一提的是,上海肯德基有限公司下屬的六家餐廳皆因“拒報污染物排放申報事項,違反水污染防治管理規定”而被上海市環保局列入“2004年-2005年本市環保系統查處違法企業名單”;日資上海花王有限公司因“任意排放超标廢水,違反水污染物防治管理規定”被上海市環保局列入“2005年第二批本市環保系統查處違法企業名單”。還包括日本日清食品公司在中國的投資的華龍日清食品公司和上海日清食品公司,等等。 有些跨國企業,甚至已經成爲了當地的污染大戶。 由丹麥嘉仕伯啤酒有限公司參與投資的甘肅天水奔馬啤酒有限公司在建設初期未執行“三同時”制度,未建設污水處理設施,工業廢水直接外排長達十年,橫穿天水市東部水源地一級保護區,給當地人民的飲水安全帶來很大的隐患。1997年,天水市政府對其下達了限期治理決定,2004年,天水市政府将其列爲省級挂牌督辦單位,2006年,天水市環保局對其下達了停産治理決定。 由德國諾爾起重設備有限公司投資的招商局福建漳州開發區諾爾起重設備(中國)有限公司,因“未建污染治理設施便擅自投入生産,造成嚴重污染,威脅飲用水安全”,被列爲福建省十家挂牌督辦企業之一。 在湖南,日本雅馬哈發動機株式會社的下屬獨資企業,因“電鍍生産線存在重大環境安全隐患”成爲株洲挂牌督辦的20家“污染大戶”之一。 上述這些隻是跨國公司在中國污染現狀的冰山一角。污染企業名單隻涉及到有水污染問題的企業,其他諸如存在大氣污染和固體廢物污染的企業并未被包含在内。而且,這份名單隻收入了那些被環保部門查出有違法行爲并且公開通報過的企業。 三分之一上榜企業做出回應 肯接受第三方評估僅7家 在“公衆與環境研究中心編制污染企業名單,多家跨國公司榜上有名”的消息被媒體曝光後,被點名的跨國公司逐漸開始行動起來。 據中國公衆與環境研究中心主任馬軍介紹,已經有30多家被列入污染企業名單的跨國公司主動找到他們進行會談,解釋自己超标排放的原因以及已經采取的整改措施。但是,到目前爲止,肯接受第三方審核評估的企業隻有七家,已經做了和正在做第三方審核的企業隻有三家,已經完成第三方審核并且審核報告已經獲得通過和認可的企業隻有上海松下電池有限公司,目前,這家公司的污染記錄已經從污染企業名單中被清除。 在馬軍看來,這些主動找到他進行解釋和交流的企業是值得肯定的,盡管對有些企業所做出的解釋,環保人士并不能接受。有多家企業用“疏忽”、“意外”這樣的字眼來爲自己辯解。 上海美标陶瓷公司因“未正常使用水污染防治設施,廢水超标排放,違反水污染防治管理規定”而被上海市環保局列入“2006年第一批本市環保系統查處違法企業名單”,對此,美标的解釋是“疏忽”。該公司衛工程師說,2005年12月,工廠的水處理加熱系統管道在晚間凍裂,廢水處理沒有達到标準就被排出。環保局次日前來檢查時,發現了違規。 上海花王有限公司則将其違規行爲歸結爲“意外”。2005年3月,因“生産過程中的一些故障,導緻出來的污水濃度比較高”。由于其污水處理設施采用的是生物淨化設備,高濃度的污水破壞細菌的生物活性,而細菌的恢複需要一定時間,導緻排出的水不合格。 針對這些解釋,馬軍表示,這些“疏忽”、“巧合”、“意外”恰恰說明了公司在環境管理體制、污水處理設施等方面還存在一定缺陷,還有需要完善的地方,否則,類似的“疏忽”、“意外”還有可能再次發生。 也有的企業指出,比自己污染更嚴重的企業多的是,爲什麽壓力卻集中在自己一方?對此,馬軍打了一個形象的比喻:你的鄰居搶劫不意味着你就可以偷竊。 馬軍說,要想讓自己企業的名字從污染企業名單中被消除,就必須排除污染隐患、完善環境管理制度,并接受由專業技術公司進行的第三方審核,而且審核過程必須有環保組織的參與。審核通過以後,企業名字将會從水污染數據庫的前台被消除。 跨國公司“入鄉随俗” 環保不達标不能原諒 相對于國内的一些小企業來說,跨國公司污染環境的行爲更加讓人痛心疾首。小企業污染環境還可以說自己剛剛建立,沒有防治污染的經驗,資金也常常陷入困境,而且技術也比較落後,但是,這些借口在跨國公司那裏都是不能成立的。跨國公司通常都曆史悠久、資金雄厚,而且擁有領先的技術和防治污染的經驗,對于跨國公司來說,避免污染是完全能夠做到的。 大部分上了污染企業名單的跨國公司在環保方面都擁有良好的口碑,保護環境甚至已經成爲了那些企業的競争優勢之一。有一家日本公司,其在日本的八家工廠裏有七家都達到了零排放,但是在中國卻連最基本的排放标準都沒有達到。丹麥嘉士伯集團中國區副總裁王守仁說:“環境保護在嘉士伯公司的發展戰略中占有非常重要的位置。目前,嘉士伯在所有投資項目進行的初期,都會建立關鍵功能指标體系和環境保護彙報制度,以确保嘉士伯的合資廠在運營時能夠在環境保護和資源節約方面做到最好。”美國杜邦公司在環保方面也一直聲譽卓著。 但是,這些跨國公司并沒有遵守自己的環境承諾,他們進入中國以後很快就“入鄉随俗”,降低了環境标準。馬軍以前曾經在咨詢公司工作過,和跨國公司有過很多接觸,在他的印象裏,跨國公司的管理非常嚴格,環境标準也很高,因此,當他發現竟然有很多跨國公司連最基本的環保标準都不能達到的時候,馬軍感到非常意外。 “這些跨國公司生産的産品都具有較高的市場份額,其中,良好的環保意識是其赢得消費者信賴的重要因素。因此,跨國公司必須履行他們所做出的環保承諾。而且,我們對跨國公司的要求和對本國企業的要求也是一緻的,隻是要求他們遵守中國的法律法規,做到達标排放。”馬軍說。 |