2014年是中国的改革年，《联合早报》发表政治评论文章认为，习近平将在这一年面临自1989年以来中国最大的政治风险，而这个风险的来源就是常委制度。文中写道：这样的“集体决策”体制，一旦有共识，推动迅速；一旦无共识，各方利益博弈，那就很麻烦。静水流深，看似风平浪静，背后压力重重，各种利益集团的反弹力非常巨大。仅从国家安全委员会的工作班子迟迟不能出台就可看出端倪。如果习近平关键时刻不能顶住压力，势必功亏一篑，其所带来的负面影响将是1989年以来最大的。

习近平以迅雷之势稳固权力基础。这在中共历史上，即使不是绝后的，但一定是空前的，因而举世侧目。问题是，万事俱备的习近平下一步该怎么办？即将举行的“两会”能否端出改革大菜？两会后的中共“四中全会”能否逐步落实菜谱？下半年“五中全会”能否有突破性进展？习近平能否顶住国内强大利益集团的挑战？能否应对美国领着小兄弟搅局？简言之，2014年，习近平能否度过这道坎儿？

习近平执政仅一年半，已经集六大职位于一身：中共总书记、国家主席、国家军委主席、中央军委主席、国家安全委员会主席和中央全面深化改革领导小组组长。如此神速集权不仅是中共历史所罕见，也是世界共产党历史所罕见，西方民主体制更是相形见绌。毛泽东、邓小平、斯大林、罗斯福等一言九鼎者均应望尘莫及。毛泽东经过枪林弹雨走上神坛；邓小平经历“三上三下”走上神坛；斯大林从“尸骨山”走上神坛……

从国家治理角度看，如此快速集权，有利于领导人快速有效地推动变革。然而，习近平的三大挑战就摆在2014年：

首先，万事俱备，不进则退。习近平的权力整合、舆论引导、民意基础、经济基础、上层建筑等都已得到充分展示。“开弓没有回头箭”，习近平唯一选择就是，顺势而为，大踏步前进，否则，他将被中国历史惯性所抛弃。

习近平的领导困境在于集体决策困境。中共体制与民主体制最大区别在于，权力来源和决策程序是否民主。中共权力来源没经过民主程序，但其顶层决策过程民主，政治局常委“一人一票”。总书记那一票比其他常委分量要重，但仍是“一人一票”。这样的“集体决策”体制，一旦有共识，推动迅速；一旦无共识，各方利益博弈，那就很麻烦。民主国家领导人权力来源经过民主程序，但决策过程独裁，总统说了算，决策有效率，但因为执行团队很弱，加之国会掣肘，落实困难。

习近平说，中国改革规划已推出，现在的关键在落实：“一分规划，九分落实”。问题在于，谁来落实？如何落实？中共8000万党员貌似中国改革主力军，但并非铁板一块，也非都跟习近平一条心，也非都有执行力。习近平另起炉灶，设立改革小组和国安委，意在避开与既得利益集团的正面冲突，但阻力实实在在。

落实改革关键就是利益重新配置。这就意味着让庞大利益集团从嘴里吐出利益来，其难度之大，堪比登天。很显然，军队、部委、国企、地方、极左、极右、跨国公司等等都是习近平改革阻力之所在。最近，外界盛传军方利益集团强力阻挠改革。这是危险信号。

其次，顶住强压，退则全毁。从过去一年半看，习近平有自己的理念和战略，有自己的思想和思路，并能在各方利益博弈下保持平衡，至少有表面上的平衡。然而，静水流深，看似风平浪静，背后压力重重，各种利益集团的反弹力非常巨大。仅从国家安全委员会的工作班子迟迟不能出台就可看出端倪。如果习近平关键时刻不能顶住压力，势必功亏一篑，其所带来的负面影响将是1989年以来最大的。

最后，强人改革，命运堪忧。随着习近平权力巩固，中国也相应进入新一代“强人政治”时代。中国有俗语：“强龙斗不过地头蛇”。在种种反对改革的利益集团中，军队可能是最危险之所在。邓小平把军队交给江泽民，之后就没换过人。胡锦涛10年在军队罕有建树。也就是说，军队基本上都还是江泽民时代的人，利益交织，盘根错节。习近平改革注定要触及军方既得利益者。一旦出现状况，再强势领导人也将面临巨大政治风险和生命风险。在军队与国家关系尚未理顺背景下，无法排除针对习近平的任何意外。

“习式汽车”已行驶一年多，相对平稳，然陡坡就在眼前。如果一鼓作气爬过坡，前面“柳暗花明”，中国前景更加乐观，现在看，这种可能性更大些；如果没能翻过这个坡，即使没有人把习近平从坡上拉下来，中国政治惯性也会让习从坡上滑下来，或摔下来，结果堪忧。这一场景虽不为人乐见，但并不等于没有可能性。习近平一旦改革失败，习近平的麻烦就是中共、中国和世界的麻烦。因此，对于中国人来说，除了支持习近平改革，你别无选择。