
习近平成为「王储」特别是中共十八大位尊九五之后,像所有中共领袖一样,极为重视「大内总管」——中共中央办公厅的工作。最近由中央办公厅主办的《秘书工作》杂志二○一四年第六期摘登了习近平的「重要文章」——《办公厅工作要做到「五个坚持」》,官媒说这是习近平「对做好新形势下中央办公厅工作提出了总体要求」。
坐稳大位 先抓中办
中共各时期领袖虽然都极为重视中办工作重视挑选中办主任及领导班子人选,但都没有专门对此发文、长篇大论的论述,提出详尽全面的要求,第五代的习近平是第一人。当然,习近平的论述不是凭空而来的,更不是「个人体验」,而是总结了中办几十年的工作经验,总结了中办在中共党内最高政治架构中的极为重要和关键的职能作用,总结了任何领袖要想坐稳大位、指挥全局都必须首先抓住中办。
一般党员干部和关心政治的老百姓,当然早就知道中共中央办公厅的存在,知道他位居中枢,工作极为重要,同时,也很神秘,是一等一的「保密机构」。但把他和中共最高层权力斗争、路线斗争联系起来,则是通过毛皇帝发动史无前例的无产阶级文化大革命,以及改革开放三十多年来「中南海风云」变幻。中办的角色愈来愈吃重,以及中办主任几乎都能爬上朝廷最高层——中央委员会副主席或政治局常委,成为国家主席、国务院总理、人大委员长等等。
不过,中央办公厅及其主任「在全党全军全国人民政治生活中」一夜之间「暴得大名」,却是以「负面形象」开始的。那是一九六六年文化大革命发动前夕,毛皇帝首先「粉碎了一场二月兵变」,「揪出了彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆反党集团」,其中杨尚昆就是当了十几年的中央办公厅主任、中央书记处候补书记。杨尚昆以「大内总管」之身「参与兵变」,这是何等可怕的事情,说明中办的位置何等重要。
总结经验 五个坚持
文革中,又揭发出杨尚昆利用中办主任的职权在毛皇帝的专列上安装「窃听器」,图谋不轨。没多久又传出毛皇帝的大秘、中办副主任田家英因为「首鼠两端」、反对毛主席败露而自杀身亡的消息,人们一下子理解了毛皇帝要发动文革,打倒刘少奇资产阶级司令部必须从自己的身边清除「异己」做起,从完全掌控中办做起。
杨尚昆之后,毛皇帝的老警衞汪东兴担任中办主任。中办之所以极端重要,权力极大,因为它还管着中央警衞部队,管着所有中央领导人的「安全工作」,也即掌控着他们的「身家性命」。毛皇帝驾崩后,江青娘娘「四人帮」被粉碎,就因为他们得罪了汪东兴,把老汪推到了华国锋、叶剑英那边,否则,被「粉碎」的一定是华、叶一班老臣也。
八九年六四事件时为中办主任的温家宝在关键时刻「出卖」了总书记赵紫阳,扣发中央政治局常委开会通知,令赵紫阳陷入万劫不复之境,温也因此在邓小平、李鹏那里立了大功,从此平步青云,入阁拜相。
江泽民六四事件后被册封为第三代领导核心,首先就把他在上海的老部下曾庆红调京,担任中办副主任。第四代的胡锦涛当王储时更是一早把他的亲信令计划调入中办,从「组长」做起,一步步掌控中办。第五代的习近平十八大前夕抓住战机把令计划调走,让他的「世家好友」栗战书出掌大内总管。
总结这些经验教训,习近平提出的中办工作五个坚持中,首要就是坚持「绝对忠诚」、「任何时候都不能含煳」,成王败寇,决于大内也。
北戴河会议近期召开 当前是打老虎节点
|
北戴河,地处北京近邻河北秦皇岛的度假胜地。在中国的政治语境中,它往往是高层决策、把脉国是的代名词。 有消息显示,今年的北戴河会议拟于近期召开。在这个打虎正猛、保增长发力的节点,会议主题引人关注。 分析人士对《第一财经日报》表示,今年的讨论重点可能会涉及经济、政治领域的一些话题,比如,中央政治局年中会议刚刚召开,全年经济稳增长的挑战依然存在,下半年经济走势与政策仍需观察。 他同时表示,反腐持续升温,对周永康立案审查的消息刚刚公布,中央又明确十八届四中全会将探讨“依法治国”主题。这些重大议题都可能会成为今年北戴河会议的交流重点。 上述权威人士称,北戴河会议主要是各界别和层级的党内人士交换意见,达成共识。由于时间节点处于中央全会之前,高层共识往往对重大决策有重大影响。 “办公强度会比平时小一些。”这名人士称,毕竟领导人几乎全年无休,连春节也要慰问群众。 这就谈到了一个公众关注的话题:中南海领导人需要休假吗?答案是Yes,也可以说No。 “政治家也是人,也需要休息。”英国首相卡梅伦的话绝对是发自肺腑。不过受身份限制,大部分领导人难以享受“说走就走的旅行”,时间地点都很难自主。 《第一财经日报》记者从接近高层的权威人士获悉,高层领导人也有假期,但由于日理万机,这样的假期可能非常短,而且会因为一些突发因素被打乱计划。 即便是有忙里偷闲的放松时刻,领导人的日程表也常常被工作排满,比如在北戴河。 1952年,中组部北戴河疗养院交中央办公厅管理局,改名为中共中央直属机关北戴河疗养院,规定中央干部一年有一个星期左右的北戴河休假期。1953年秋天,中央决定夏天在北戴河办公,这标志着中央暑期办公制度的形成。 历史上的北戴河会议曾作出多项决策,包括研究国民经济计划等重大事务。此后,北戴河暑期办公制度一直以来被认为是中央领导人的休假规定,2003年前后北戴河办公制度一度暂停。 “就算有休假的规定安排,我也一天没休过。”一名接近高层的退休干部曾对本报称,按照规定,国务院直属机构的一把手休假,需要向国务院报备,机构副职则需要向所属单位党组请假。 相比中国领导人,欧美高层则“潇洒”一些。大多数领导人不仅休足假期,更高调晒图。特工出身的普京,几乎每次度假都会上演十八般武艺:赤膊骑马、猎虎钓鱼、驾飞机开快艇,硬汉形象十足。去年普京钓上来一条21公斤重的大白斑狗鱼,照片还在网上引发了一波辨真假的浪潮。 每年从7月中旬到9月初,英国议会将迎来长达六周的休会,首相、副首相、内阁大臣们,会安排自己的休假。去年最早安排休假的是首相卡梅伦和副首相克莱格,两人齐齐出去休假,只留外交大臣在朝中值班。 美国总统奥巴马已经四次携妻带女到了马萨诸塞州东海岸的玛莎葡萄园岛度假,去年他们就在岛上度过了8天长假。 当然,尽管各个国家领导人休假制度不同,他们总体上还是得考虑国内的政治情况、经济状况,做出妥协。 根据俄罗斯《国家公务员法》,担任国家重要职务的领导人每年享有35天的假期。此外,作为总统还有“额外的国务工龄带薪假”,每一年工龄加一天假,但累计不得超过45天。不过,即使在休假期间,俄总统的权力也不能移交,休假时也是总统,得履行总统职责。 美国的休假制度明确:即使是在休假,总统也无法完全抛下公务,即使在度假期间,他们也要处理公务、会见政要、开会、演讲…… |











